露天煤業(yè)全面人力資源規(guī)劃途徑

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人力資源作為現(xiàn)代露天煤業(yè)最重要的一項資源，對露天煤業(yè)而言它的特殊價值是無法被任何一種物質(zhì)資源所取代的。人力資源是露天煤業(yè)管理提高的法寶，促進著露天煤業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？茖W合理的開發(fā)利用露天煤業(yè)人力資源，無疑是推動露天煤業(yè)高速發(fā)展的一大捷徑。當前，露天煤業(yè)管理者最頭疼的事情，就是如何有效管理人力資源，激發(fā)員工主體性和調(diào)動他們的積極性。

一、露天煤業(yè)人力資源管理現(xiàn)存問題

1.外界制約因素。

目前，露天煤業(yè)發(fā)展速度較快，但在人力資源方面尚存供給乏力、整體水平有待提高等問題。隨著露天煤業(yè)的產(chǎn)能進一步擴大，其在生產(chǎn)、管理方面人才的需求日益劇增。由于近年來高校面臨著改革熱潮，造成露天煤業(yè)產(chǎn)量與數(shù)量不斷增加的條件下，人力資源嚴重供給不足。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計，遼寧工程技術(shù)大學、中國礦業(yè)大學等煤業(yè)高校，最近幾年培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)生達不到煤業(yè)開采工程專業(yè)總?cè)藬?shù)的4%，研究生更是低于2%。并且，受到行業(yè)艱苦的特性及區(qū)域環(huán)境的影響，很多現(xiàn)場專業(yè)作業(yè)人員均流向其他行業(yè)，進而導致露天煤業(yè)嚴重匱乏技術(shù)性人員。因此，要滿足露天煤業(yè)對專業(yè)人才的需求，將來還需長期堅持走自身培養(yǎng)為主的道路。另外，現(xiàn)階段露天煤業(yè)的工作人員多為：國有企業(yè)改制留存人員、中等院校畢業(yè)生、未成主力的高校青年員工或當?shù)氐膭趧?wù)派遣用工等。其中嚴重缺乏中高級專業(yè)技術(shù)人才與高級以上技能人才，人員學歷多為?？萍捌湟韵?，本科以上畢業(yè)生數(shù)量少之又少，人員流動性較大，嚴重缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才。

2.公司內(nèi)部因素。

露天煤業(yè)在人力資源管理上，還存在這五方面的不足：①人員分配問題。由于員工總量較大，所屬各單位人員分配并不合理，均呈現(xiàn)年齡分布不均勻狀；同時，領(lǐng)導干部方面過于依賴資歷員工，崗位中年輕干部較少，特別是老露天煤業(yè)干部隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；青年員工人數(shù)比例較多，但缺乏優(yōu)秀骨干青年人才。②后備人才短缺。當前，露天煤業(yè)發(fā)展歷程中，最尖銳凸顯的問題，就是缺乏后備人才，尤其匱乏生產(chǎn)、技術(shù)、管理領(lǐng)域的后備專業(yè)人才以及管理人才，露天煤業(yè)面臨著嚴重的人才斷層現(xiàn)象，尚未形成科學合理的后備人才遞次結(jié)構(gòu)。③人才培養(yǎng)有待加強。露天煤業(yè)現(xiàn)階段還需創(chuàng)新人才培養(yǎng)手段，完善人才培養(yǎng)機制，搭建一套以露天煤業(yè)發(fā)展實際為基礎(chǔ)，可行性高、操作性強、有助于培養(yǎng)高素質(zhì)人才的成長機制和發(fā)展平臺。④受傳統(tǒng)人才使用觀念影響，露天煤業(yè)部分所屬單位觀念還較為陳舊，在人才選用上喜論資排輩、平衡照顧等，未能完善科學選用人才的體系，相對來說，限制了年輕人才的成長空間，還應(yīng)加強“能上能下、能進能出”的用人機制。⑤在引進高學歷高層次人才方面競爭力較弱，對優(yōu)秀人才沒有足夠的吸引力，招聘高素質(zhì)專業(yè)人才難度較大，人才流失率較高，干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ)尚有不足。此外，在還需進一步加強和創(chuàng)新，人才開發(fā)、培養(yǎng)投入、考核激勵以及培訓工作等方面的管理體制、工作機制。

二、露天煤業(yè)全面實施人力資源規(guī)劃途徑

1.科學規(guī)劃人力資源。

首先，根據(jù)露天煤業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)科學合理的規(guī)劃人力資源，分不同階段、層次和專業(yè)實施，推動人力資源管理水平不斷提高，加快露天煤業(yè)發(fā)展。具體規(guī)劃包括：①正式將人才戰(zhàn)略確定為露天煤業(yè)基本發(fā)展戰(zhàn)略，納入露天煤業(yè)議事日程，加強露天煤業(yè)管理者對人力資源重要性的認識，進而促進露天煤業(yè)高速發(fā)展。②做好人才戰(zhàn)略全面實施的準備工作，即觀念、輿論、制度和物質(zhì)的準備，同時，所有準備中觀念準備為基礎(chǔ)，制度準備為核心環(huán)節(jié)。③人才戰(zhàn)略實施階段，根據(jù)不同層次對人才的需求，全方位招聘高素質(zhì)專業(yè)人才，進而更好的服務(wù)露天煤業(yè)發(fā)展。④將煤業(yè)開采工藝、設(shè)備情況等實際，基于完善的人才制度上，制定各階段詳盡的人才需求計劃，保留現(xiàn)有人才和引進人才同步進行，并栽培潛在性人才，大幅度提高人才質(zhì)量和數(shù)量。⑤實現(xiàn)可持續(xù)利用和開發(fā)人才，建立健全靈活動態(tài)的用人機制，促進人才隊伍的層次性、梯隊式，以此提高露天煤業(yè)管理水平和員工技能水平。另外，人才智力資源合理開發(fā)，進而促使露天煤業(yè)科技產(chǎn)業(yè)附加值進一步增高。

2.完善露天煤業(yè)用人機制，加強高素質(zhì)專業(yè)人才的引進。

適時引進高素質(zhì)專業(yè)人才，擴充露天煤業(yè)人才總量，提高人才整體素質(zhì)，建立超高素質(zhì)人才隊伍。加強員工實踐、創(chuàng)造價值及學習能力的培養(yǎng)，促進員工創(chuàng)新能力不斷提高，加大教育培訓與人才資源建設(shè)投入力度，保證人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)、素質(zhì)及培養(yǎng)機制，符合露天煤業(yè)發(fā)展目標、協(xié)調(diào)發(fā)展目的以及各類人才成長特點。加快露天煤業(yè)用人機制和體制完善進度，不斷改革創(chuàng)新，為露天煤業(yè)用人機制和體制輸入更多活力和生機。并建立各類人才評價指標體系，體系應(yīng)由業(yè)績、品德、技能、知識等要素構(gòu)成。其中業(yè)績?yōu)轶w系核心內(nèi)容，建立有利于人才選拔晉升的機制，機制必須公開公正，具有良性競爭意義。建立員工激勵機制及分配制度，同時應(yīng)緊密聯(lián)系工作業(yè)績，鼓勵員工進行創(chuàng)新創(chuàng)造。

3.建立完善考核激勵保障機制，培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才。

以高層次專業(yè)化技術(shù)人才培養(yǎng)為動力，推動露天煤業(yè)整體人才隊伍建設(shè)，促進露天煤業(yè)員工協(xié)調(diào)發(fā)展。露天煤業(yè)人才隊伍主體是專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、主要生產(chǎn)以及設(shè)備檢修人才。露天煤業(yè)要加強高層次且多專業(yè)綜合性人才的培養(yǎng)，以此推動露天煤業(yè)整個人才隊伍建設(shè)，進而組建一支完全符合露天煤業(yè)特點，滿足露天煤業(yè)發(fā)展需要的梯次性、專業(yè)性、高素質(zhì)人才隊伍。為人才隊伍建設(shè)，提供完善的考核及激勵機制保障。首先，將按照生產(chǎn)和勞動要素分配的工作結(jié)合起來，大膽的將知識、技術(shù)等融入分配中，同時，定期對員工業(yè)績進行考核，考核指標為露天煤業(yè)關(guān)鍵績效指標，促使員工深刻感受到自身利益與露天煤業(yè)興衰息息相關(guān)，進而促進員工將自身與露天煤業(yè)緊密聯(lián)系起來。其次，獎勵制度進一步完善健全，針對為露天煤業(yè)做出卓越貢獻的員工，項目收益分配應(yīng)允許員工直接參與，或是重獎該員工。最后，健全人才評價機制，堅持以業(yè)績評價能力的原則，機制要以能力、實績、貢獻核心。

4.合理開發(fā)配置人員。

人才資源的配置開發(fā)，必須與露天煤業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密配合實施，加強培養(yǎng)后備人才，確保露天煤業(yè)發(fā)展與人才資源的協(xié)調(diào)。努力做到用露天煤業(yè)文化、制度、發(fā)展、機制去凝聚、保障、造就和激勵人才。人才戰(zhàn)略工作機制必須確保協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)分結(jié)合，各部門在密切配合的同時，更應(yīng)各司其職，鼓勵員工積極參與干部選拔活動，選拔活動堅持公開公正，對于選中的員工進行跟蹤培養(yǎng)，并不斷投入鍛煉員工干部，進一步拓寬后備干部選拔和成長渠道。

三、結(jié)語

綜上所述，通過對露天煤業(yè)人力資源現(xiàn)狀分析，不難發(fā)現(xiàn)露天煤業(yè)人力資源管理方面普遍存在人力資源整體水平偏低、供給乏力，更缺少既具有露天煤礦生產(chǎn)實踐經(jīng)驗又懂管理的“雙優(yōu)”人才等問題。故此，根據(jù)露天煤業(yè)實際發(fā)展規(guī)劃人力資源，并分層次、專業(yè)、階段的嚴格實施，堅持走群眾舉賢路線，建立主動尋賢和競爭折賢機制，且要積極開發(fā)露天煤業(yè)現(xiàn)有人才，不斷引進高素質(zhì)專業(yè)人才。

作者：常建軍 單位：燕山大學經(jīng)濟管理學院 內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司