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一、責(zé)任成本的概述
1、責(zé)任成本概念
責(zé)任成本指的是將施工企業(yè)施工過程中所發(fā)生的成本,根據(jù)“誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)”的原則,按照責(zé)任者的可控程度對成本進行劃分和歸集。一個中心的責(zé)任成本是其能夠控制的所有責(zé)任成本之和,而項目部的責(zé)任成本則是項目部所有中心的責(zé)任成本之和。責(zé)任和成本是一個有機的統(tǒng)一,成本是責(zé)任范圍內(nèi)的成本,責(zé)任是成本范圍內(nèi)的責(zé)任。二者相互包含、有機統(tǒng)一。
2、項目成本與責(zé)任成本的區(qū)別
明確的區(qū)分項目成本和責(zé)任成本對研究施工企業(yè)責(zé)任成本的管理至關(guān)重要,這兩者的主要區(qū)別有以下幾點。
(1)成本的構(gòu)成不同
項目的成本是一個項目的具體成本,它主要指的是制造成本,按照產(chǎn)品進行歸集;而責(zé)任成本則包括施工中所有可以認(rèn)為控制的成本。其構(gòu)成只包括施工項目制造成本的組成項目。
(2)歸集方法不同
施工項目成本是按建筑產(chǎn)品的種類進行歸集的,而責(zé)任成本是按不同的責(zé)任中心來進行歸集。
(3)產(chǎn)品與責(zé)任單元之間的關(guān)系不同
項目成本僅僅是建立了成本與產(chǎn)品之間的對應(yīng)關(guān)系,但是同一產(chǎn)品又包含了若干個責(zé)任單元,項目成本并未將成本進行細(xì)分,化成若干個責(zé)任單元,不利于成本責(zé)任制的建立和實施。而責(zé)任成本建立了成本和責(zé)任單元之間的對應(yīng)關(guān)系,每個責(zé)任單元對其的責(zé)任成本進行負(fù)責(zé),期末根據(jù)責(zé)任成本的完成情況進行績效考核,有利于充分調(diào)動員工的積極性。
二、責(zé)任成本管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則
1、總體性原則
總體性原則是責(zé)任成本管理中最根本的原則。施工企業(yè)的每個責(zé)任中心都不是獨立的,他們都是項目整體責(zé)任中心的一部分,每個小的責(zé)任中心責(zé)任成本之和構(gòu)成了項目經(jīng)理的責(zé)任成本,任何一個責(zé)任中心成本的變動均會引起整體責(zé)任成本的變動。這就要求,以班組為單位的小的責(zé)任中心應(yīng)當(dāng)充分考慮項目的總體目標(biāo),認(rèn)識到自己在總體目標(biāo)中所處的地位以及發(fā)揮的作用。為了促進整體目標(biāo)的實現(xiàn),各層次責(zé)任中心的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與總體目標(biāo)具有一致性,實現(xiàn)整體與局部的統(tǒng)一。
2、可控性原則
責(zé)任成本在進行劃分的時候就是按照該成本的可控性進行的,因此可控性原則是責(zé)任成本管理的前提。企業(yè)在編制預(yù)算責(zé)任成本以及在考核年度責(zé)任成本的時候,必須將所有能夠控制的成本編制在內(nèi),不可有遺漏,從而實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的有機統(tǒng)一。
3、獨立核算原則
責(zé)任中心是對責(zé)任成本的細(xì)分,每個責(zé)任中心都有歸屬于本中心的責(zé)任成本,責(zé)任成本不存在相互交叉的關(guān)系。因此,任何一個中心都應(yīng)該有專屬于自己的責(zé)任成本核算部門,獨立的核算本中心發(fā)生的全部經(jīng)濟業(yè)務(wù),為本中心服務(wù)并且及時的上報成本發(fā)生的情況以及工程的進展。
4、及時性原則
責(zé)任成本管理體系的作用能否有效的發(fā)揮,關(guān)鍵就在于責(zé)任成本的信息是否能夠及時的傳遞到責(zé)任成本管理部門并且迅速的完成信息的反饋。因此,每個責(zé)任中心都應(yīng)當(dāng)按照要求,在工程實施的每一個階段根據(jù)成本費用的發(fā)生情況及時的將信息匯報給核算部門,確保階段性任務(wù)的順利完成。
5、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則
權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則是責(zé)任成本發(fā)揮作用的關(guān)鍵。責(zé)任成本設(shè)置最根本的目的就是將成本進行細(xì)分,賦予每個責(zé)任中心一定的經(jīng)濟責(zé)任,然而僅僅賦予責(zé)任是不夠的,只有同時給予一定的權(quán)利,才可以促進責(zé)任中心更好的履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。同時,為了鼓勵責(zé)任成本更好的完成,根據(jù)責(zé)任成本的完成情況進行適當(dāng)?shù)莫勝p,做到獎罰分明,這樣才可以充分調(diào)動各責(zé)任人在成本控制中的積極性。
三、施工企業(yè)責(zé)任成本的管理主要內(nèi)容
1、建立項目責(zé)任成本組織機構(gòu)
施工企業(yè)責(zé)任成本的管理是一個全員、全過程、全方位的一個動態(tài)管理,應(yīng)當(dāng)貫穿于項目施工過程的始終。在具體的管理過程當(dāng)中,涉及到采購部、項目部、財務(wù)部等多個職能部門,因此,在整個責(zé)任成本管理過程中,應(yīng)建立起由企業(yè)各級行政第一責(zé)任人總負(fù)責(zé)的專門機構(gòu)來實施責(zé)任成本管理。每個項目的經(jīng)理是項目的總負(fù)責(zé)人,同時也是項目總責(zé)任成本的負(fù)責(zé)人,對整個項目的可控成本負(fù)責(zé)。以項目經(jīng)理為組長的責(zé)任成本核算小組,主要應(yīng)抓好兩方面的工作:一方面是建立章程,組織項目的主要領(lǐng)導(dǎo)人員討論設(shè)立《責(zé)任成本核算與考核細(xì)則》,使得責(zé)任成本在后續(xù)的實施過程當(dāng)中有章可循,幫助財務(wù)部門等做好責(zé)任成本核算的后續(xù)工作。另一方面,將責(zé)任成本進行細(xì)分,分解到每個責(zé)任組中。施工企業(yè)的每個項目組一般都會再進行細(xì)分為班組,把每個班組作為責(zé)任成本考核的主體。根據(jù)班組的人員構(gòu)成、工作量與任務(wù)量合理的制定責(zé)任成本,再加之相應(yīng)的激勵與考核機制,充分調(diào)動所有人員的積極性。但是僅僅依靠項目經(jīng)理、財務(wù)部門以及責(zé)任成本組織機構(gòu)是不夠的,綜合辦公室、責(zé)任成本管理部門等還要加強對全體員工的責(zé)任成本教育,從觀念上樹立起責(zé)任成本的意識。比如,通過墻板、廣播、知識競賽的形式普及責(zé)任成本的概念,大力表彰節(jié)約成本的先進事例,力求使得責(zé)任成本的觀念深入人心。只有宣傳教育和責(zé)任成本組織機構(gòu)結(jié)合在一起,才可以為責(zé)任成本管理充分發(fā)揮作用奠定良好的基礎(chǔ)。
2、責(zé)任預(yù)算的編制
項目責(zé)任成本預(yù)算是指各個項目責(zé)任中心在開工之前,根據(jù)以往的經(jīng)驗同時結(jié)合同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理地制定出本施工項目完成一定工作量所要發(fā)生的成本水平。責(zé)任成本預(yù)算中制定出來的責(zé)任成本是各個責(zé)任中心生產(chǎn)中規(guī)定的最高責(zé)任成本限額。在項目結(jié)束時,企業(yè)將根據(jù)責(zé)任中心成本完成的情況來績效績效考評,確定相應(yīng)的獎懲。而各個責(zé)任中心成本的制定是堅持“自下而上”原則,逐層編制。以材料價格、工人工資、項目組織等為依據(jù),根據(jù)工程的工期進展測算形成最終的預(yù)算總額,再將制定完成的預(yù)算總額根據(jù)每個責(zé)任中心任務(wù)量的大小進行細(xì)分。施工企業(yè)所編制的責(zé)任成本預(yù)算應(yīng)當(dāng)注意以下幾點:第一,進行現(xiàn)場考察之后根據(jù)實際的情況科學(xué)合理的編制責(zé)任成本;第二,制定的責(zé)任成本的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采用定額成本法,定額成本的制定要有理有據(jù),不可隨意編造;第三,企業(yè)制定的預(yù)算責(zé)任成本應(yīng)當(dāng)符合改項目的發(fā)展規(guī)劃,所涉及到的責(zé)任成本項目必須是施工過程中即將發(fā)生的,不可與施工過程無關(guān);第四,對預(yù)算進行動態(tài)的管理。責(zé)任預(yù)算不可能一次性編制成功,由于一些不可見因素的存在和發(fā)生,責(zé)任預(yù)算總是處在不斷的動態(tài)調(diào)節(jié)當(dāng)中,因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生的情況進行及時的調(diào)整。
3、責(zé)任成本的會計核算
企業(yè)進行責(zé)任成本核算的時候應(yīng)當(dāng)堅持“誰負(fù)責(zé),誰控制、誰承擔(dān)”的原則對企業(yè)發(fā)生的直接作業(yè)成本、現(xiàn)場管理費用、其他工程費用等進行核算。項目部應(yīng)當(dāng)設(shè)立責(zé)任成本總賬,各成本責(zé)任中心設(shè)立責(zé)任成本明細(xì)賬以及輔助賬。比如,各責(zé)任中心根據(jù)自身的施工需求建立人工費用日報表、材料消耗日報表、機械使用費分配表、小型機具使用表等以及其他直接費用間接費用表單,整理編寫工資計算表、驗工計價表、材料消耗月報表等月度表單。再根據(jù)其是否還包含下手的責(zé)任中心,可對核算科目進一步的細(xì)分。建立起有助于責(zé)任成本核算的財產(chǎn)管理與盤點制度、內(nèi)部價格轉(zhuǎn)移制度、稽核制度等,并以責(zé)任成本為基礎(chǔ)定期的向財務(wù)部門報送責(zé)任成本控制表。
4、責(zé)任成本考核與分析
責(zé)任成本的考核是實施責(zé)任成本管理的落腳點,同時也是績效考核的關(guān)鍵。是評價企業(yè)責(zé)任成本管理成功與否的決定因素。責(zé)任成本的考核可以分為兩個層級:分層考核和集中考核。分層考核指的是上下層之間的考核。比如,領(lǐng)導(dǎo)者對各科室負(fù)責(zé)人責(zé)任成本的考核,各科室負(fù)責(zé)人再對本科室工作人員責(zé)任成本的考試,施工隊隊長對隊員責(zé)任成本的考核等。而集中考核則是在分層考核結(jié)束之后,項目組組織部分的管理者對總的考核結(jié)果進行最終的確定,根據(jù)實際的情況再進行細(xì)微的調(diào)整,以保障考核結(jié)果的公平性和合理性。比如,項目的考核分為三個階段,準(zhǔn)備期、施工期和收尾期。施工準(zhǔn)備期和收尾期的績效考評結(jié)果直接與責(zé)任成本完成情況進行掛鉤,而在施工期的考評除了要與責(zé)任成本有關(guān),同時要與工期的進度、質(zhì)量施工是否發(fā)生等情況掛鉤。收尾期的考核結(jié)果,管理者根據(jù)項目總體的完成情況進行細(xì)微的調(diào)整,從而實現(xiàn)質(zhì)量與績效相符合??己私Y(jié)束之后,相應(yīng)的分析程序不可忘記。分析不僅僅是對事后責(zé)任成本結(jié)果的總結(jié),表彰先進責(zé)任中心,同時還要對整個責(zé)任成本控制的過程進行分析考核。諸如人工費、材料費、機械使用費的超支情況進行分析。以材料費用的分析為例,造成材料費用實際消耗情況與預(yù)算不同的原因有很多,比如盲目采購、價格上漲、施工工藝不優(yōu)造成浪費、施工不按設(shè)計要求進行等等。通過事后認(rèn)真的分析,查找出差異存在的主要原因,制定措施及時糾正,必要時追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
作者:李金勇 單位:中交隧道局