高校財務風險成因分析

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【摘要】近年來隨著高校不斷擴招，高校財務風險問題也逐步顯現(xiàn)，本文通過簡單的分析高校財務風險的含義以及風險的表現(xiàn)類型，闡述風險形成的原因，并有針對性的提出幾點解決措施，希望對降低我國高校財務風險，促進高校健康、持續(xù)發(fā)展提供一點幫助。

【關(guān)鍵詞】高校；財務風險；成因分析

引言

近年來，在我國高等教育全面發(fā)展的背景下，高校招生規(guī)模越來越大，導致其財務面臨窘迫，需要承擔巨大的財務風險，這就要求高校在制定其發(fā)展戰(zhàn)略的同時，要考慮其財務問題，提升其財務的管理水平，為高校健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、高校財務風險的含義

所謂財務風險是指在經(jīng)濟活動中存在的一些不確定的因素，影響財務安全和財務收支，造成財務損失。而高校財務風險則是指學校在運營的過程中，存在著一些難以控制和預料的因素，造成財務誤差，給學校財務經(jīng)濟效益帶來一定的損失。不管是對于企業(yè)這種以盈利為目的的單位還是高校這種非營利性質(zhì)的教育事業(yè)在其發(fā)展的過程中都會存在一定的財務風險，企業(yè)與學校二者之間的風險既有共性，也存在本質(zhì)的差異，前者是完全以盈利為目的的，而高校的資金運動則是以高校教育事業(yè)，科學研究為根本的，因此，相對于企業(yè)事業(yè)單位的財務風險，高校的財務風險還具有一定的特殊性，其財務風險內(nèi)容主要包括：籌資、經(jīng)營、投資及管理風險這幾個方面。

二、高校財務風險主要表現(xiàn)類型

高校財務風險多種多樣，主要表現(xiàn)在三個方面。一是管理風險。財務預算管理不完善，資金使用效益不高，管理控制辦法不當，造成財務收支不均，資金短缺，不利于學校持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。財務管理約束力不強。二是投資風險。為了能在市場競爭中保留優(yōu)勢，脫穎而出，高校就必須要加強改革，擴大辦學規(guī)模，提高辦學質(zhì)量，加強對相關(guān)的基礎(chǔ)設施的建設，滿足教學的硬性要求，同時還需要加強對人才的資金投資，也滿足學校長遠發(fā)展的軟性要求，而這就在一定程度上增加了高校資金投資，如果不正確處理好投資金額和實際情況的關(guān)系，則會造成財務風險。如：部分高校沒有結(jié)合學校的財務情況，盲目進行資金的投資，導致財務負荷嚴重，造成短期流動性風險加大。而且很多高校沒有結(jié)合項目投資的可行性，盲目，隨意投資，導致入不敷出，不僅造成資金的浪費，并且給高校后期的財務投資造成一定的壓力。除此之外不少高校還將資金投入股票或者其它的具有高風險性債券上，造成巨大的資金損失。三是舉債風險。近幾年來，高校擴招，高校紛紛大建新校區(qū)、新校舍、大量購置設備和盲目引進人才，貸款數(shù)額越來越多，在高校規(guī)模不斷擴大的過程中，所需要的資金需求量也越來越高，學校要想取得發(fā)展，滿足其資金需求，就必須要加強資金的投入，除了要依靠教育經(jīng)費撥款、學費、科研費用以外還需要大量的向銀行進行融資，以緩解高校教育資金短缺等問題，但同時又給高校財務造成了更大的壓力，高校不得不支付高額的利息，招生規(guī)模的不確定性等一些因素使得學校未來支出壓力越來越大，面臨的還款壓力也越來也大，承擔的財務風險也在進一步的增長，如果不采取有效的手段加以控制和管理，高校財務風險將會進入一個非常不利的惡性循環(huán)中，嚴重的影響了高校持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

三、我國高校財務風險的形成原因

（一）管理者風險意識淡薄，認識不足。近年來，隨著高校規(guī)模的不斷擴大，其所需要的銀行貸款金額越來越大，財政撥款與高校運營資金需求之間缺口不斷的增加，為高校財務帶來了諸多的不安全的因素，財務風險系數(shù)不斷的增加。但高校管理者風險意識依然淡薄，沒有從根本上認識到風險管理的重要性，盲目的追求擴張和建設，不能從根本上結(jié)合學校發(fā)展情況和財務情況進行科學的財務劃分，資金使用不合理，收支不均衡，造成資金的過度消耗和浪費，使財務風險日益增加。

（二）盲目的擴大規(guī)模，負債過度膨脹。盡管高校規(guī)模和基礎(chǔ)設施建設是判斷高校實力的一個重要的外在標準，是提高其市場競爭力和保留優(yōu)勢的一個重要的手段，因此，部分高校都選擇擴大規(guī)模建設，強調(diào)基礎(chǔ)設施的建設，在建設的過程中盲目的追求規(guī)模，而忽略了資金和財力方面的限制。導致入不敷出，而高校又作為非營利的教育事業(yè)，財政撥款有限，收費標準也是嚴格管控的，使融資金額超過了高校的還款能力，使負債過度膨脹，高校財務風險日益嚴峻。

（三）內(nèi)部控制薄弱，制度不完善。目前，很多高校管理者把工作的重點仍放在教學、科研、招生等方面，對內(nèi)部控制的重視度不夠，學校內(nèi)部管理仍處于一個比較散懶的狀態(tài)，各部門之間缺乏有效的交流，監(jiān)管制度不完善，財務資金使用不合理，甚至出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象，嚴重的影響到高校正常、健康的運營。

（四）經(jīng)費渠道單一，籌資方式待改進。盡管，當前國家政府對教育事業(yè)的重視度越來越高，在高校規(guī)模不斷擴大的同時，國家財政撥款的金額也在進一步的提高，以緩解高校的辦學壓力，但從根本上來看，國家財政撥款只是高校經(jīng)費渠道了一個方面，沒有從根本上解決高校資金短缺問題，在辦學規(guī)模和辦學設施不斷增長的情況下，高校的資金運轉(zhuǎn)仍處于難行的劣勢。

（五）財務管理體制落后。財務管理機制的落后，不能及時的發(fā)現(xiàn)高校財務中存在的問題，對風險沒有起到一定的監(jiān)管和預防作用。并且，部分高校領(lǐng)導人風險意識淡薄，對自身財務風險管理缺乏有效的監(jiān)控和管理，是高校資金沒有合理的得到使用，造成資金浪費嚴重，給高校發(fā)展都帶來了潛在的風險。

四、高校財務風險的應對策略

（一）拓寬經(jīng)費籌資渠道。高校在籌資的過程中，要結(jié)合自身的實際情況，適當?shù)耐卣够I資渠道和籌資方式，改變以往單一的籌資模式，向多元化方向轉(zhuǎn)變。首先，加強學校自身的管理，著力解決學費欠費等問題，落實好學校獎學金，學生困難補助等問題，其次，爭取更多的科研經(jīng)費，加快研究項目，成果的轉(zhuǎn)讓，生產(chǎn)，提高學校的影響力。再次，創(chuàng)新教學模式和教育觀念，豐富融資方法。如：社會人界的捐贈，投資等。最后，開展國外高校的聯(lián)合辦學，為學校辦學注入新鮮的血液。

（二）強化校企合作。校企有效的合作不但可以為高校提供更加良好的科研條件以及提高科研經(jīng)費的額度，還可以把科研成果直接應用到社會實際的生產(chǎn)、生活中，從而提升科研成果的經(jīng)濟性。校企合作模式下，高校作為專業(yè)的學術(shù)組織承接企業(yè)的科研項目，并向企業(yè)提供科研方面的支持，企業(yè)則向高校提供科研需要的經(jīng)費以及進行實踐的平臺；另外，高校和企業(yè)還可以實現(xiàn)人才的交流，達到雙贏。當前，國家非常支持企業(yè)以及科研院所與高校開展科研合作，進而實現(xiàn)研究、開發(fā)以及生產(chǎn)的一體化運作。

（三）加大政府投入。增強高校財力首先，保證教育經(jīng)費的增長。政府在安排公共財政支出預算時，要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實增加教育經(jīng)費預算，保障教育財政撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長。其次，提高教育支出占財政支出的比重。優(yōu)先安排教育發(fā)展，國家財政要努力向教育傾斜，財政資金優(yōu)先保障教育投入。最后，完善高等教育經(jīng)費保障機制。積極推進地方高等學校生均綜合定額撥款制度，建立高等教育學雜費正常調(diào)整機制，完善保障高水平大學建設、高層次創(chuàng)新性人才培養(yǎng)引進以及高校學科建設和各類科技創(chuàng)新項目的財政投入機制，提供財政保障，提高大學的教學水平，避免高校身陷財務危機。

（四）完善高校內(nèi)部控制。適宜的內(nèi)部控制環(huán)境能夠保證高校進行科學的內(nèi)部控制，高校的內(nèi)部控制包括：事前控制、事中控制以及事后控制。加強學校各部分之間的合作，建立健全的監(jiān)管部門和監(jiān)管體系，從各方面保障學校的正常運行，以降低學生風險系數(shù)。同時，在財務政策方面，要建立規(guī)范化的管理制度和操作制度，明確按照標準和要求進行資金使用，以降低財務風險。

（五）加強投資分析，進行風險評估高校要加強投資分析，對投資項目要嚴格審查，對項目的可行性進行研究，對資金的回報期以及回報率進行完整詳實的測算。高校應將政策性、經(jīng)營性與規(guī)模性投資相結(jié)合，有重點地進行投資。對項目進行風險評估，做到未雨綢繆，并做好項目的事中控制。

（六）加強財務管理，完善監(jiān)管體系高校應樹立財務風險意識與責任意識，加強財務管理。建立健全財務風險預警機制，設置相關(guān)的量化指標，如定期編制現(xiàn)金流量表，及時反映真實的財務狀況，便于把握一定時期內(nèi)的現(xiàn)金流向與變化。完善高校財務的監(jiān)管體系，對高校的重大經(jīng)濟活動實行嚴格的監(jiān)督和控制。

參考文獻

[1]譚春媚.淺談高校財務風險及其控制[J].經(jīng)濟師,2012,(6).

[2]刁艷.高校財務風險分析與防范[J].會計之友,2012,(20).

作者：郭文娟 單位：內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學院