高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)平行記賬淺析

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摘要：平行記賬是政府會(huì)計(jì)不斷改革和發(fā)展產(chǎn)生的新產(chǎn)物，是一種新型的記賬模式，在該記賬模式下既能將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩大系統(tǒng)有效區(qū)分開來，又能讓兩者在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候有效銜接在一起。目前高校在開展財(cái)務(wù)工作時(shí)所采取的記賬模式便是平行記賬，為了進(jìn)一步提高高校財(cái)務(wù)管理水平，文章先介紹了平行記賬的重要價(jià)值，根據(jù)高校實(shí)際情況提出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的區(qū)別，重點(diǎn)提出平行記賬模式中存在的問題、解決辦法以及難點(diǎn)所在。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；預(yù)算會(huì)計(jì)；平行記賬

高校隸屬于國家事業(yè)單位，其主要作用是為社會(huì)培養(yǎng)人才，高校在經(jīng)營中不僅承擔(dān)著育人的責(zé)任，還肩負(fù)著科學(xué)研發(fā)，文化傳承等眾多社會(huì)職能。高校在經(jīng)營發(fā)展中會(huì)牽涉到眾多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，其資金的來源也區(qū)別于普通事業(yè)單位，不僅有財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)還包括了科研成果費(fèi)用等[1]。其傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工作本就有一定難度，隨著政府會(huì)計(jì)政策不斷改革，平行記賬這一核算模式出現(xiàn)在了高校內(nèi)部，雖然該模式能有效提高財(cái)務(wù)水平，但是對(duì)高校的財(cái)會(huì)工作人員依舊是巨大的挑戰(zhàn)。為了讓高校做好政府會(huì)計(jì)制度的過渡工作，便出現(xiàn)了以下的一系列研究。

一、平行記賬模式的重要價(jià)值

（一）創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算模式

《政府會(huì)計(jì)制度》中進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)核算的方法及其在核算工作中財(cái)會(huì)工作人員需要遵守的規(guī)章制度，要求財(cái)會(huì)工作人員有目標(biāo)有要求地開展核算工作。高校傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式主要是以預(yù)算會(huì)計(jì)核算方法為主，少數(shù)部門的工作則采取財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方式。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府會(huì)計(jì)制度也在不斷完善，針對(duì)會(huì)計(jì)核算工作已經(jīng)有了完善的工作體系，進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)科目及其各科目的用途等，要求各事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算工作中采取平行記賬方法，其中自然自然也包括了高校。該記賬方式能將高校在經(jīng)營發(fā)展過程中發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和各業(yè)務(wù)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息清晰地展示出來，進(jìn)一步創(chuàng)新了會(huì)計(jì)核算模式。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功能

在高校傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工作中，會(huì)使用到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩種模式，由于兩模式的核算范圍和核算目的存在較為明顯的區(qū)別，針對(duì)高校發(fā)生的同一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，其最終產(chǎn)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可能存在明顯區(qū)別。利用預(yù)算會(huì)計(jì)處理模式能有效控制前期的預(yù)算計(jì)劃，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則能反映出高校所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)，兩種處理模式各具優(yōu)勢(shì)，而平行記賬模式便能將兩種處理模式的優(yōu)勢(shì)完全發(fā)揮出來，既能有效控制預(yù)算又能反映高校實(shí)際的經(jīng)營情況，能滿足高校各部門在不同發(fā)展時(shí)期對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的區(qū)別

（一）使用目的不同

根據(jù)高校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求，財(cái)務(wù)核算所采取的基礎(chǔ)存在一定區(qū)別，由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體存在一定區(qū)別，在實(shí)際的核算工作中其側(cè)重點(diǎn)完全不一致[2]。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所反映的是高校在經(jīng)營過程中內(nèi)部整體的財(cái)務(wù)狀況，其會(huì)計(jì)主體既可以是高校法人也可以是一個(gè)責(zé)任中心，而高校的預(yù)算會(huì)計(jì)所反映的是前期制定的預(yù)算目標(biāo)完成情況，及其預(yù)算計(jì)劃的調(diào)整等，高校的法人，經(jīng)營中開展的項(xiàng)目都能成為一個(gè)會(huì)計(jì)主體。預(yù)算會(huì)計(jì)反映的財(cái)務(wù)信息都是根據(jù)高效經(jīng)營中開展的一個(gè)項(xiàng)目決定的。

（二）記錄范圍不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的工作都是圍繞高校經(jīng)營中內(nèi)部發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展的，但是兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記錄范圍存在明顯區(qū)別。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要將高校在經(jīng)營中產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都如實(shí)記錄下來，并針對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息展開處理，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)反映的是整個(gè)高校所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。而預(yù)算會(huì)計(jì)則只針對(duì)預(yù)算管理部門內(nèi)產(chǎn)生的各項(xiàng)現(xiàn)金經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所反映的是高校內(nèi)所有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，而預(yù)算會(huì)計(jì)則只是反映預(yù)算管理部門這一部分發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理范圍更加廣泛。

三、平行記賬工作模式使用中出現(xiàn)的問題

（一）會(huì)計(jì)信息化技術(shù)的應(yīng)用問題

要想創(chuàng)新高校內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的會(huì)計(jì)記賬方式，就需要將信息技術(shù)融入到實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中，利用會(huì)計(jì)信息化高效的開展會(huì)計(jì)核算工作。由于平行記賬模式需要將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)所產(chǎn)生的信息和數(shù)據(jù)等銜接在一起展開核算工作，其匯總的數(shù)據(jù)量是非常龐大的，必須要依靠于相關(guān)的會(huì)計(jì)軟件和信息技術(shù)才能完成對(duì)龐大數(shù)據(jù)的分析和處理。將信息技術(shù)積極利用起來，能進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，為高校財(cái)會(huì)人員的工作提供便利[3]。較其他事業(yè)單位來說，高校在經(jīng)營中涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)種類較多，內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算工作難度非常大，只有將信息技術(shù)積極應(yīng)用起來，才能有效提高其工作效率。

（二）高校內(nèi)部財(cái)會(huì)工作人員能力有待提升

高校在使用平行記賬模式展開工作時(shí)，要求財(cái)會(huì)工作人員將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息等結(jié)合在一起分析，要將兩個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的信息都全面反映出來，在無形之中加大了內(nèi)部財(cái)會(huì)工作人員的工作壓力。只有財(cái)會(huì)工作人員不斷學(xué)習(xí)新的工作方法，及時(shí)掌握平行記賬模式的內(nèi)容等，在工作中不斷總結(jié)自己存在的問題并加以改善才能通過平行記賬模式順利開展核算工作。

四、平行記賬模式使用中存在問題的解決方法

（一）創(chuàng)新會(huì)計(jì)信息化技術(shù)

目前信息化技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，會(huì)計(jì)工作也在不斷朝信息化方向發(fā)展并取得了較大的成功，會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展趨勢(shì)越來越快速。由于將信息技術(shù)加入到會(huì)計(jì)核算工作中，能有效提高工作效率，創(chuàng)新工作方法，對(duì)此高校在朝《政府會(huì)計(jì)制度》過渡，改革內(nèi)部的會(huì)計(jì)方式時(shí)，需要重視會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展，加快信息化的建設(shè)腳步，能保障高校會(huì)計(jì)改革工作的順利開展，讓高校更適應(yīng)新的會(huì)計(jì)核算方式。除了信息技術(shù)的使用外，高校還可以將大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等先進(jìn)的技術(shù)積極應(yīng)用起來，既是滿足平行記賬模式中對(duì)會(huì)計(jì)信息化的要求，通過先進(jìn)信息技術(shù)的加入，還能為高校培養(yǎng)更多平行記賬人才。

（二）積極開展培訓(xùn)工作

由于平行記賬模式是一種新型的模式，高校內(nèi)部財(cái)會(huì)工作人員之前可能并未涉及該領(lǐng)域，對(duì)此，高校領(lǐng)導(dǎo)層就需要將內(nèi)部財(cái)會(huì)人員組織在一起，參與到政府會(huì)計(jì)制度和平行記賬模式的學(xué)習(xí)之中，針對(duì)政府會(huì)計(jì)制度和平行記賬模式的理論知識(shí)展開培訓(xùn)，幫助財(cái)會(huì)工作人員順利從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中過渡到新的會(huì)計(jì)制度中，學(xué)會(huì)使用平行記賬模式開展核算工作，通過對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)提高自身的知識(shí)水平[4]。會(huì)計(jì)核算工作的開展離不開會(huì)計(jì)科目，雖然政府會(huì)計(jì)制度制定了完善的會(huì)計(jì)科目體系，并針對(duì)各類會(huì)計(jì)科目提出了相應(yīng)的解釋，但是高校依舊需要根據(jù)自身在經(jīng)營中所開展的業(yè)務(wù)等不斷完善會(huì)計(jì)科目，完善內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算體系。

五、平行記賬的幾個(gè)難點(diǎn)

（一）預(yù)算會(huì)計(jì)難以完成觸發(fā)

高校在經(jīng)營中涉及到的業(yè)務(wù)數(shù)量較多，項(xiàng)目類型也非常豐富，在會(huì)計(jì)核算工作中可能會(huì)涉及到稅金和支付薪酬等業(yè)務(wù)，在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算中，增值稅和職工薪酬等業(yè)務(wù)都是統(tǒng)一記錄在負(fù)債類科目下的，待到達(dá)一定周期后一起結(jié)轉(zhuǎn)。政府會(huì)計(jì)制度在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)單獨(dú)設(shè)置了稅金和應(yīng)付職工薪酬科目，與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度沒有明顯區(qū)別，但是政府會(huì)計(jì)在預(yù)算會(huì)計(jì)下并沒有設(shè)置資產(chǎn)、負(fù)債類科目，高校內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，需要有現(xiàn)金支出的情況下才能計(jì)入到預(yù)算會(huì)計(jì)下。這一過程中存在的難題便是如何在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系下利用歸集項(xiàng)目核算的形式，對(duì)相應(yīng)的往來賬目、科目進(jìn)行設(shè)置，以反映出課題中具體的核算項(xiàng)目支出、資金往來等。

（二）特殊類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)

高校在經(jīng)營中，可能會(huì)涉及到一些特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中校內(nèi)科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收支便是其中一項(xiàng)。此類特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下是不做處理的，只需要預(yù)算會(huì)計(jì)處理此類財(cái)務(wù)信息。針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不處理，只經(jīng)預(yù)算會(huì)計(jì)處理的業(yè)務(wù)與前期的觸發(fā)規(guī)則不符，在平行記賬模式下，不能將其伙同于其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一起處理，需要當(dāng)做特殊業(yè)務(wù)單獨(dú)處理，會(huì)增加平行記賬模式的難度。

（三）會(huì)計(jì)科目中的細(xì)化問題

平行記賬模式需要將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息銜接在一起，在這一過程中存在一個(gè)不容忽視的小細(xì)節(jié)，便是會(huì)計(jì)科目的金額確認(rèn)。需要注意的是預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩者的借貸方發(fā)生額并不是完全一致的，并且財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的收入不包含稅金，而預(yù)算會(huì)計(jì)的收入中卻是包含了稅金的[5]。在平行記賬模式下，不僅需要考慮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的觸發(fā)規(guī)則，還要關(guān)注科目中的細(xì)化問題，這也是平行記賬模式的難點(diǎn)內(nèi)容。

六、結(jié)語

綜上所述，為了加大對(duì)財(cái)政資金的管理力度，國家財(cái)政部門針對(duì)會(huì)計(jì)核算等工作在不斷改革，其中平行記賬模式便是財(cái)政部門改革后的產(chǎn)物。高校在經(jīng)營中涉及到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩者是單獨(dú)存在的，其體現(xiàn)出來的財(cái)務(wù)信息可能無法反映出高校經(jīng)營的實(shí)際情況，而平行記賬模式便能有效解決這一問題，能將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)有效地銜接在一起，將高校的經(jīng)營情況等全面地反映出來，能有效提高高校財(cái)務(wù)核算的質(zhì)量和效率。

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作者:廖四維 單位:湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院