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【摘要】地鐵在生活和工作中所起的作用越來越重要,也是城市人口出行的最佳選擇方式。但是應該看到當前地鐵車站存在許多安全隱患風險。本文在探討了地鐵安全管理重要性的基礎上,提出安全管理的幾個原則,并對當前車站的管理不足提出針對性的建議,希冀能夠有效提升地鐵車站的安全管理措施。
【關鍵詞】地鐵工程;地鐵運營;安全管理
引言
當前時期,各地政府都高度重視城市地鐵的布局和運營,對于緩解城市交通壓力有著明顯的優(yōu)勢。但同時也應該看到,近些年地鐵安全管理方面還是存在不少短板,頻頻暴露出一些安全事故,比如人員踩踏、掉入軌道致死等事件,嚴重影響人們的安全感和幸福感。對此,政府和地鐵運營機構要高度重視,切實從多角度、多維度推進車站安全管理的模式創(chuàng)新,提高安全管理水平。
1地鐵車站安全管理的重要性
地鐵是一個城市的名片,其安全水平反映了當?shù)仄桨步ㄔO情況。地鐵車站每天承載著大量的人流量,且人口流動性強,地鐵車站的安全問題必須時刻敲響警鐘。地鐵車站安全關乎百姓利益。由于地鐵每日吞吐量巨大,空間和時空管理上均存在較大障礙[1]。地鐵安全員必須時刻保持警惕,確保不放過任何安全隱患死角。地鐵站的任何隱患和危險都會引發(fā)群體性恐慌,且容易擴散,甚至被別有用心的人利用,造成人民人身和財產損失,嚴重的將直接導致該站點癱瘓,對整個地鐵線的運行造成不良影響。所以必須用鐵的紀律來抓安全工作。實踐中,地鐵車站事故中人為因素的比例較高。究其原因還是麻痹大意或是松懈倦怠所致,任何一絲的放松和不負責任都會導致嚴重的事故發(fā)生。地鐵運營單位需要以抓鐵有痕地恒心進行安全策略謀劃,最大限度地提高車站的安全防范化解能力,確保旅客的人身安全。
2地鐵車站安全管理原則
在科學技術不斷進步和社會經濟快速發(fā)展的現(xiàn)下,地鐵車站安全管理水平關乎國家經濟的增長,也與人民的生命財產利益息息相關。為了確保乘客和員工的安全,有必要遵循地鐵車站安全管理的原則,建立和完善地鐵車站安全管理體系并落實到位。
2.1目標性管理原則
目標性管理原則要求地鐵運營單位在日常工作中時刻以安全為第一抓手,牢固樹立正確的安全管理意識,不論是進行業(yè)務操作還是日常安全巡查,都要以安全為目標開展活動,切實落實科學的管理制度,不斷提高各業(yè)務領域的安全閾值,確保乘客和員工的人身安全,實現(xiàn)地鐵運營的安全管理目的[2]。
2.2動態(tài)性管理原則
作為地鐵安全運營管理的重要組成部分,安全管理需要實時動態(tài)管理。動態(tài)安全管理旨在跟蹤,預測和控制地鐵運營現(xiàn)場危險源,并及時采取防范和化解措施。同時,建立和完善各級安全生產責任制。對全體員工實施全方位和全過程管理,并履行個人安全責任,以實現(xiàn)安全管理的最終目標。
2.3制度性管理原則
地鐵安保部門要遵循全面管理的原則,開展地鐵車站的安全維護不留死角。在實踐中,需要根據安全分工的要求,對車站區(qū)域進行合理劃分,明確各區(qū)域的責任人,通過實行區(qū)域安全負責人制度監(jiān)管落實車站安全。
3當前地鐵車站安全存在的問題
3.1安全責任制落實不到位
當前地鐵車站員工結構差異很大,整體文化水平較低,對安保專業(yè)知識、政策法規(guī)、安全標準認識不夠。個別安保人員安全意識薄弱,缺乏工作責任,對安全管理重要性認識不足。此外,多元化的勞務聘任制度也增加了車站安全管理的難度。一些安保人員個人素質地下,影響了整體水平。所有這些人力資源問題最終落腳到安全責任制落實不到位。
3.2安全管理水平還需提高
實踐中,新型違禁物品不斷出現(xiàn),這些物品具有很高的危害性和隱蔽性。但是,保安人員的水平有限,沒有了解這些危險品的安全知識,無法有效識別這些違禁物品。另一方面,地鐵車站對宣傳和溝通不到位。一些乘客存在僥幸心理,認為將危險物品帶入車站不會被查處,這給車站管理帶來很大的安全隱患。3.3維穩(wěn)隱患有待進一步甄別排除近年來各地維穩(wěn)壓力劇增,尤其在一些重要節(jié)假日和活動期間,給原本就捉襟見肘的安全管理帶來更多的挑戰(zhàn)。由于這些活動各有特點,其對安全的要求和水平也不同。尤其在早晚高峰和節(jié)假日高峰期,人流量劇增,呈現(xiàn)飽和高壓狀態(tài),導致車站內擁堵不堪。此外,當前很多地方的反恐怖、反暴力形勢嚴峻,給安全管理帶來更多的不穩(wěn)定因素。一旦車站安全防范某一環(huán)節(jié)失手,就會引發(fā)群體性事件,影響社會的健康發(fā)展[3]。
4地鐵車站安全管理完善措施
4.1建立完善安全規(guī)章制度
地鐵車站管理單位要嚴格執(zhí)行國家和省市的相關法律規(guī)定和地方法規(guī),推行安全管理制度化。同時要根據本地的實際情況,制定相應的安全管理辦法及獎懲措施,切切實實制度上墻、落實到人,確保將車站運行的全要素納入安全管理的范疇。同時,在制定好規(guī)則措施后,要抓緊落實工作,嚴格規(guī)范員工的工作行為。在規(guī)章制度執(zhí)行過程中,要適時根據情況加以調整改進,以適應安全管理工作有效開展。
4.2落實安全責任制
要以建立三級安全網絡為契機,落實安全責任制。堅持生產管理必須由各級主要負責人親手抓的原則,層層壓實責任,切實發(fā)揮網格化管理模式優(yōu)勢,形成安全工作有效管理、相互監(jiān)督的格局。尤其要注重安全責任制的落地生根,從總經理到基層保安人員,逐步簽署安全目標責任狀和社會綜合治理目標責任狀。同時,要將安全目標納入考核范疇,實施安全目標責任評估與績效掛鉤的制度,增加評估內容,以考核為抓手,整體提高安全管理水平。對于發(fā)現(xiàn)安全事故的,要加大違法違規(guī)處理力度,嚴格責任追究,從重處罰,確保車站安全措施落實到人。
4.3建立安全檢查制度
地鐵車站運營單位要做好安全檢查工作,防范未然。在人員搭配上,要注意傳幫帶,加強對中新青年對培養(yǎng)。在檢查模式上,應根據具體情況開展綜合檢查,重點檢查,專項檢查等,還可以根據臨時要求進行聯(lián)合檢查或突擊檢查。確保檢查到位,不留安全隱患。同時,要充分利用安全監(jiān)控系統(tǒng)。鑒于當前地鐵車站安保巡邏力量不足,建議多安裝監(jiān)控攝像頭,利用先進科技進行巡視[4]。同時,在進行布控中,要突出檢點,尤其對進出口站、候車室、等候區(qū)等關鍵部位要24小時實時監(jiān)控,嚴防事故發(fā)生。
4.4有效開展安全事故隱患排查
車站安保部門要定期或不定期開展安全事故隱患排查工作,積極查擺問題,發(fā)現(xiàn)安全運行的薄弱環(huán)節(jié),對于查找出的問題要及時反饋,進行整改和審查,確保安全隱患無死角。同時,要建立定期安全分析會商機制,地鐵車站各部門要會同安保部門進行定期安全分析會,全面分析地鐵車站安全現(xiàn)狀和安全狀況,對于發(fā)現(xiàn)的問題要制定措施予以完善。
4.5建立應急預案制度
實踐證明,建立和完善應急預案制度對于安全管理的提升是巨大的。對一些事關公眾利益的預案還需要有關部門和專家進行審查評估。同時,地鐵公司還需要加強安保人員的安全培訓教育制度。實現(xiàn)安保人員培訓覆蓋率100%。要加強對安保人員職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓,深化安全法律法規(guī),提高其安全意識和技能水平。
4.6落實責任追究制度
安保部門要將降低安全事故率作為一項長期開展的工作來抓。多借鑒別的地方好的安全管理經驗,促使每一位安保人員都保持清醒的頭腦,始終保持危機感和焦慮感。同時,要從事故中吸取經驗,認真查擺問題進行整改,有針對性解決安全工作中存在的問題,將被動管理變?yōu)橹鲃庸芾?,不斷提高事故分析和處理能力?/p>
5結束語
作為城市公共交通工具的一部分,地鐵以其高速,準時,高載客量和安全性而廣受歡迎。但是,各級政府和地鐵運營部門應該清醒地意識到當前地鐵站安全的重要性和緊迫性。本著對人民負責的態(tài)度,加大力度提高車站安保水平,完善地鐵安全管理體系,確保旅客人身和財產安全。
參考文獻
[1]楊茜.淺談地鐵車站大客流應對措施探討[J].工業(yè)c,2016(4):00036.
[2]朱來建.淺談成都地鐵車站施工安全管理工作[J].科學技術創(chuàng)新,2017,27(30):161~162.
[3]喻傳波.關于地鐵車站明挖施工技術的要點淺析[J].工業(yè)c,2016(5):00191.
[4]劉深寶.淺談地鐵車站機電設備對雜散電流危害的防護措施[J].工程技術:文摘版:00235~00236.
作者:程鵬 胡倩 單位:成都地鐵運營有限公司