電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建分析

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摘要：隨著電力行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，電網(wǎng)企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的數(shù)量與日俱增，傳統(tǒng)的粗放型管理模式已不能滿足電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)管理需要。根據(jù)電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)特性，基于資產(chǎn)全壽命周期理論，建立有針對(duì)性的綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以期為電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)管理水平提升和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升提供參考。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)；綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；構(gòu)建

1電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

電網(wǎng)企業(yè)具有數(shù)量龐大、種類繁多的實(shí)物資產(chǎn)，投資、運(yùn)維的管理復(fù)雜程度也相對(duì)較高，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)效益主要源于實(shí)物資產(chǎn)，即各類設(shè)備的穩(wěn)定和連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，并與實(shí)物資產(chǎn)的成本控制密切相關(guān)。隨著電力行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，電網(wǎng)規(guī)模不斷增加，電網(wǎng)企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值也日趨龐大，但其實(shí)物資產(chǎn)管理仍然是一個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。雖然近幾年通過(guò)推進(jìn)電網(wǎng)資產(chǎn)“實(shí)物ID”建設(shè)等一系列基礎(chǔ)工作，基本實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)主設(shè)備的“帳、卡、物”一致，但對(duì)目前資產(chǎn)的運(yùn)行狀況及資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)仍缺乏實(shí)時(shí)信息及有效監(jiān)控，對(duì)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有定量分析，各項(xiàng)資產(chǎn)管理策略也缺少數(shù)據(jù)支撐。資產(chǎn)管理技術(shù)策略難以估量其所對(duì)應(yīng)的資金壓力以及對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)影響，同時(shí)電網(wǎng)公司面臨著可靠性繼續(xù)提升、資產(chǎn)改造、企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展要求等一系列挑戰(zhàn)。因此，對(duì)電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)管理效果進(jìn)行科學(xué)合理的定量分析與評(píng)價(jià)顯得十分迫切。

2研究?jī)?nèi)容

電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)分析評(píng)價(jià)是“實(shí)物資產(chǎn)管理”的重要內(nèi)容，是針對(duì)企業(yè)目標(biāo)及相關(guān)管理要求，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)管理監(jiān)視測(cè)量的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)資產(chǎn)管理目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，并找出各種影響因素，以改進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的管理。本文根據(jù)電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)特性，基于資產(chǎn)全壽命周期理論，對(duì)電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)管理進(jìn)行分析研究，建立有針對(duì)性的綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為今后更好地開展管理工作奠定基礎(chǔ)，為進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)營(yíng)水平提供支撐。

3理論與方法

3．1理論基礎(chǔ)

資產(chǎn)分析評(píng)價(jià)建立在資產(chǎn)全壽命周期管理理論、信息管理理論、科學(xué)管理與決策理論等一系列理論基礎(chǔ)之上，在這些理論當(dāng)中，全壽命周期理論最為核心。全壽命周期理論（LCM）始于1950年，20世紀(jì)70年代被引入企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，80年代末進(jìn)入中國(guó)。資產(chǎn)的全壽命周期管理的核心意義在于通過(guò)實(shí)施“資產(chǎn)全壽命管理”，引進(jìn)先進(jìn)的管理思想和管理理念，運(yùn)用全壽命周期成本費(fèi)用法和狀態(tài)檢修為主要工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)直至退役全過(guò)程的系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化的統(tǒng)籌管理，在確保安全性的條件下，使項(xiàng)目整體效能最大化、周期成本最小化，達(dá)到效益最優(yōu)的目的。從資產(chǎn)全壽命周期管理的角度來(lái)說(shuō)，電網(wǎng)設(shè)備應(yīng)按照其生命周期的運(yùn)行規(guī)律，找到設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行狀態(tài)及在運(yùn)行維護(hù)中的各個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)。

3．2研究方法

在實(shí)物資產(chǎn)評(píng)價(jià)工作中，通常使用的分析方法包括：層次分析、趨勢(shì)分析、對(duì)比分析、關(guān)聯(lián)分析以及SWOT分析等。本文根據(jù)電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)特性，對(duì)電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)管理開展指標(biāo)分析研究，并運(yùn)用層次分析法相關(guān)原理建立有針對(duì)性的綜合評(píng)價(jià)性指標(biāo)體系。層次分析法，即AHP，是一種用于解決多目標(biāo)復(fù)雜問(wèn)題的定性與定量相結(jié)合的決策分析方法。該方法將人的主觀判斷用數(shù)量形式進(jìn)行表達(dá)和處理，是一種有效的多準(zhǔn)則決策方法，可大大提高分析評(píng)價(jià)的有效性、可靠性和可行性。

4指標(biāo)體系建立

4．1指標(biāo)體系設(shè)置的原則

指標(biāo)體系可以看做是對(duì)評(píng)價(jià)維度的深化與豐富，是評(píng)價(jià)維度的具體操作原則和方法。本文評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是圍繞資產(chǎn)管理目標(biāo)，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)從規(guī)劃到退役的全壽命周期進(jìn)行分析，將電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)的評(píng)價(jià)分為規(guī)模結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)，以及包含質(zhì)量、效率、成本等維度的管理績(jī)效評(píng)價(jià)，為電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理決策部署提供輔助支撐，為持續(xù)提升資產(chǎn)管理績(jī)效提供服務(wù)支持。在搭建電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)程中，需要遵循以下5個(gè)原則。

4．1．1導(dǎo)向性原則應(yīng)站在企業(yè)全局的高度，圍繞電網(wǎng)企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理目標(biāo)要求，通過(guò)梳理資產(chǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，結(jié)合質(zhì)量、效率、成本等3個(gè)關(guān)鍵維度評(píng)價(jià)資產(chǎn)管理績(jī)效表現(xiàn)搭建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合反映公司整體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的效率和效益。

4．1．2系統(tǒng)性原則應(yīng)將實(shí)物資產(chǎn)管理視作一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng)。實(shí)物資產(chǎn)管理是一項(xiàng)涉及多資源投入、多目標(biāo)輸出的系統(tǒng)工程，同時(shí)還受到多因素影響和制約。應(yīng)從整體、全面和系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)設(shè)置指標(biāo)體系，以使評(píng)價(jià)更準(zhǔn)確。

4．1．3差異性原則實(shí)物資產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的搭建，既要依托實(shí)物資產(chǎn)的細(xì)化分析，又要把握差異化原則，圍繞指標(biāo)數(shù)據(jù)的異動(dòng)和問(wèn)題，展開針對(duì)性分析，確保分析結(jié)果的客觀性和適用性。

4．1．4可操作性原則實(shí)物資產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)原則上從電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有的指標(biāo)中選取，并考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)可獲得性。數(shù)據(jù)收集時(shí)應(yīng)盡可能采用企業(yè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中的原始數(shù)據(jù)，并統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集口徑與范圍，從而確保指標(biāo)數(shù)據(jù)有效、完整、準(zhǔn)確。

4．1．5發(fā)展性原則實(shí)物資產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅要滿足實(shí)物資產(chǎn)評(píng)價(jià)的管理需求，還要適應(yīng)企業(yè)資產(chǎn)管理的總體策略。隨著企業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的變化，存在對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行持續(xù)性的調(diào)整與優(yōu)化的空間。

4．2資產(chǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)指標(biāo)分析

資產(chǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)包括各類電網(wǎng)資產(chǎn)貨幣化的價(jià)值規(guī)模結(jié)構(gòu)、數(shù)量規(guī)模結(jié)構(gòu)以及年齡結(jié)構(gòu)。在對(duì)電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)及逾齡資產(chǎn)進(jìn)行分析，以掌握存量資產(chǎn)現(xiàn)狀，為未來(lái)技改，大修年度投入預(yù)測(cè)提供依據(jù)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如下圖1所示。

4．3資產(chǎn)管理績(jī)效指標(biāo)分析

資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)分為質(zhì)量、效率、成本3個(gè)維度。對(duì)資產(chǎn)管理績(jī)效進(jìn)行分析能夠更好地評(píng)價(jià)資產(chǎn)整體管理水平，為進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，運(yùn)營(yíng)水平提供支撐。

4．3．1質(zhì)量維度質(zhì)量良好是電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)持續(xù)保持生產(chǎn)服務(wù)能力的基礎(chǔ)，對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生直接影響。針對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)開展故障分析、缺陷分析、狀態(tài)分析、設(shè)備可靠性分析和強(qiáng)迫停運(yùn)率分析，掌握資產(chǎn)質(zhì)量水平，為設(shè)備的技改、大修、運(yùn)維提供決策依據(jù)；判斷設(shè)備發(fā)生缺陷及強(qiáng)迫停運(yùn)的根源，為全過(guò)程技術(shù)監(jiān)督，檢修運(yùn)維策略制定提供依據(jù)。根據(jù)以上分析，電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)質(zhì)量維度評(píng)價(jià)應(yīng)著重從設(shè)備故障率、強(qiáng)迫停運(yùn)率、供電可靠性、設(shè)備缺陷率、正常狀態(tài)占比5個(gè)方面進(jìn)行考量。

4．3．2效率維度資產(chǎn)效率能夠反映企業(yè)資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)運(yùn)行能力，高質(zhì)量的資產(chǎn)管理必定體現(xiàn)為平衡、高效的資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力。資產(chǎn)效率分析可為資產(chǎn)配置、更新及備用資產(chǎn)再利用提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，有利于提高資產(chǎn)的使用效率。因此，用資產(chǎn)維度的使用狀態(tài)，以及變壓器維度的負(fù)載率、報(bào)廢資產(chǎn)情況等來(lái)分析資產(chǎn)的利用效率，有助于探索提高資產(chǎn)有效性的途徑，為提升資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)，也能夠?yàn)殡娋W(wǎng)規(guī)劃，設(shè)備運(yùn)維以及電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)提供參考。綜上，電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)效率維度分析評(píng)價(jià)可以從單位資產(chǎn)售電量、資產(chǎn)在運(yùn)率、主變年均負(fù)載率、再利用設(shè)備數(shù)量、備品備件周轉(zhuǎn)率、報(bào)廢資產(chǎn)凈值占比6個(gè)方面進(jìn)行考量。

4．3．3成本維度成本分析主要研究企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)成本投入，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)下必需的建設(shè)、運(yùn)維資金投入，以及設(shè)備折舊、損耗成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。因此，成本維度的分析評(píng)價(jià)應(yīng)著重對(duì)單位新增容量成本、單位資產(chǎn)運(yùn)維成本、單位電量輸配電成本，以及折舊成本這些因素進(jìn)行研究。最終，得出完整的資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見圖2。

5結(jié)論

實(shí)物資產(chǎn)評(píng)價(jià)工作能夠提高電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)管理水平，是電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的重要依托，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。本文分析電網(wǎng)企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，結(jié)合資產(chǎn)全壽命周期管理理論，針對(duì)電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)種類多、數(shù)量大、運(yùn)行狀態(tài)復(fù)雜等特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量、效率、成本3個(gè)維度影響資產(chǎn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)因素進(jìn)行梳理，構(gòu)建全面的多層次綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為科學(xué)合理開展實(shí)物資產(chǎn)管理工作提供參考依據(jù)，為持續(xù)提升電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)管理水平奠定基礎(chǔ)，為進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供決策支撐。

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作者：衛(wèi)璞 李旭陽(yáng) 劉啟明 單位：國(guó)網(wǎng)河南省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院