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(一)媒體數(shù)量,管理對(duì)象,管理范圍不斷擴(kuò)大
目前,我國(guó)設(shè)有電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等播出機(jī)構(gòu)近2600座,統(tǒng)計(jì)開(kāi)辦節(jié)目4000余套節(jié)目。截至2013年底,開(kāi)通的電視頻道共50個(gè);截至2014年第一季度,付費(fèi)的電視頻道和廣播頻道共計(jì)135套。在全國(guó)范圍內(nèi),媒體數(shù)量、管理對(duì)象、管理范圍都在不斷擴(kuò)大。
(二)視聽(tīng)新媒體發(fā)展給傳統(tǒng)廣播電視帶來(lái)挑戰(zhàn)
近年來(lái),視聽(tīng)新媒體飛速發(fā)展,已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)占據(jù)了強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)地位。以往,人們只能通過(guò)專業(yè)廣播影視機(jī)構(gòu)才可以獲取視聽(tīng)節(jié)目,今天,新媒體也可以提供同樣甚至更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶占全國(guó)總?cè)丝诘?5.8%,很多網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻觀看新聞、影視及娛樂(lè)節(jié)目,視聽(tīng)新媒體正在搶占著市場(chǎng)這塊大蛋糕,這給傳統(tǒng)廣播電視帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。
(三)多媒體融合、資源共享,管理難度不斷增加
在與新媒體的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,廣播電視等傳統(tǒng)媒體已經(jīng)失去了核心主導(dǎo)地位,受眾也被分流搶占,廣播電視媒體不得不尋找新的發(fā)展空間,探尋多媒體融合、全媒體傳播的新思路。目前,很多廣播電視開(kāi)辦網(wǎng)站、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視等新媒體服務(wù),并使用音頻、視頻、圖文等手段豐富內(nèi)容表達(dá)方式,通過(guò)微博、微信、官網(wǎng)等拓寬傳播渠道。大量的信息和平臺(tái)的增加,要求傳統(tǒng)廣播電視媒體擁有更高的內(nèi)容編輯和媒介運(yùn)營(yíng)能力,管理難度也隨之增加。
(四)廣播電視和節(jié)目數(shù)量增大,傳統(tǒng)監(jiān)管模式不能滿足發(fā)展需求
目前,我國(guó)廣播電視的監(jiān)管工作仍然使用人工監(jiān)聽(tīng)、監(jiān)看的傳統(tǒng)方法。隨著廣播電視機(jī)構(gòu)數(shù)量、節(jié)目數(shù)量、觀眾數(shù)量的不斷增長(zhǎng),現(xiàn)有技術(shù)已經(jīng)無(wú)法滿足巨量的監(jiān)管工作需求,也不能實(shí)現(xiàn)智能化的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)。廣播電視機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā),建設(shè)一套科學(xué)化、智能化的監(jiān)管系統(tǒng),以權(quán)威、專業(yè)的研判標(biāo)準(zhǔn)作為節(jié)目?jī)?nèi)容編排的指導(dǎo)依據(jù)。
二、新時(shí)期廣播電視宣傳管理的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
(一)廣播電視宣傳管理模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
隨著媒體環(huán)境的轉(zhuǎn)變,廣播電視的內(nèi)容、形態(tài)、受眾呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì),人們的社會(huì)價(jià)值觀念也隨之調(diào)整,加上地方廣電管理體制改革出現(xiàn)三局合體、兩臺(tái)合一等新局面,廣播電視原有的宣傳管理模式早已無(wú)法適應(yīng)新的發(fā)展需求?,F(xiàn)在,全國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)在保留播前監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)了播中監(jiān)管,并特別將播后的監(jiān)管工作作為重點(diǎn)內(nèi)容。很多人認(rèn)為播后監(jiān)管是“亡羊補(bǔ)牢”,但實(shí)際卻證明了播后監(jiān)管的強(qiáng)大效果。在由政府部門、人民群眾、媒介機(jī)構(gòu)共同組成的強(qiáng)大播后監(jiān)管體系下,媒體的責(zé)任感和自律性大大增強(qiáng),有效阻止了節(jié)目中違規(guī)內(nèi)容的出鏡率。
(二)監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
新時(shí)代下,廣播電視機(jī)構(gòu)要利用技術(shù)手段,建立完善的監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制。首先,保障監(jiān)測(cè)監(jiān)管全面覆蓋。對(duì)新興媒體與傳統(tǒng)媒體進(jìn)行統(tǒng)一整合,監(jiān)管觸角要延伸到平臺(tái)、渠道和終端的各個(gè)領(lǐng)域。其次,要提升數(shù)據(jù)的判斷分析水平。要使用高科技手段對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行多角度深入研究,提高預(yù)見(jiàn)性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,制定行之有效的防范方案。第三,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。搭建專業(yè)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái),確定科學(xué)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),保障監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制的有效運(yùn)行、規(guī)范發(fā)展。
(三)引導(dǎo)激勵(lì)體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
引導(dǎo)激勵(lì)體制創(chuàng)新可采用以下三種方法:第一,在嘉獎(jiǎng)表彰中宣揚(yáng)正確的創(chuàng)作方向。例如,在中國(guó)廣播電視獎(jiǎng)評(píng)選現(xiàn)場(chǎng)直播類節(jié)目時(shí),對(duì)貼近百姓生活題材節(jié)目加以鼓勵(lì),而工程慶典類節(jié)目則被一票否決,這就為以后廣播電視節(jié)目指明了方向。第二,鼓勵(lì)嘉獎(jiǎng)優(yōu)秀頻道和節(jié)目。各地方廣電局應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)選考核,為廣播電視機(jī)構(gòu)做積極的正面引導(dǎo)。第三,通過(guò)政策手段支持欄目創(chuàng)作。廣電局可以對(duì)媒體播放的欄目類型、內(nèi)容、時(shí)間占比做出明確規(guī)定。第四,積極總結(jié)分享節(jié)目創(chuàng)造中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。廣電局對(duì)廣播電視節(jié)目進(jìn)行定期點(diǎn)評(píng),并對(duì)優(yōu)秀作品和創(chuàng)意及時(shí)進(jìn)行推廣。
作者:王春梅 單位:黃陵縣廣播電視臺(tái)