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一、怎樣做好消防工程預(yù)算
1.消防工程預(yù)算是工程施工的前提,消防工程的復(fù)雜性決定了消防工程在預(yù)算方面的復(fù)雜性,消防工程包括眾多系統(tǒng),其中包括:火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急疏散系統(tǒng)、消防廣播通訊系統(tǒng)、漏電火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防火隔斷系統(tǒng)等,在眾多系統(tǒng)中,消防工程的預(yù)算需要將眾多系統(tǒng)考慮在內(nèi),綜合考慮到每個(gè)系統(tǒng)之間的聯(lián)系與差異,在整體上進(jìn)行成本預(yù)算。做消防工程預(yù)算的時(shí)候,需要考慮到各個(gè)系統(tǒng)的聯(lián)系,并且避免與其他專業(yè)如通風(fēng)防排煙系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、強(qiáng)電、弱電等相關(guān)系統(tǒng)的相互沖突,預(yù)算員需要在工程量計(jì)算時(shí)注意避開錯(cuò)位,留有現(xiàn)場調(diào)整的余量等等。
2.消防工程預(yù)算需要高素質(zhì)的預(yù)算員,從上述可以看出,消防工程預(yù)算具有其復(fù)雜性,這不僅需要預(yù)算員在專業(yè)知識(shí)方面有著高水準(zhǔn),更需要消防工程預(yù)算員的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn),這樣才會(huì)盡可能避免由于預(yù)算的失誤給工程后期造成損失。
3.消防工程預(yù)算需要注意以下幾點(diǎn):
3.1項(xiàng)目施工前,做好消防工程前期工作。消防工程預(yù)算員需要在工程預(yù)算前期,進(jìn)行圖紙方面預(yù)算,預(yù)算需要根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行實(shí)地勘察,來計(jì)算施工量,盡量減少預(yù)算的誤差。
3.2協(xié)調(diào)人員分配。人員配置也是預(yù)算的一項(xiàng)工作,就是請(qǐng)多少工人,各工種需要什么樣的待遇,怎樣合理分配工人,減少有的地方“人多活少”,有的地方“人少活多”的現(xiàn)象,如何做到將工人進(jìn)行合理分配,就可以大幅度提高工作效率。其中工人的工資問題、保險(xiǎn)問題、工期進(jìn)度問題,都需要預(yù)算員通過以往經(jīng)驗(yàn)與工程規(guī)模來進(jìn)行預(yù)算。
3.3對(duì)材料的預(yù)算。在消防工程中,投入最大的是材料采購方面,在預(yù)算過程中,一定要根據(jù)工程規(guī)模大小、甲方是否指定品牌等實(shí)際情況,來選擇合適的施工材料。預(yù)算出材料在實(shí)際施工過程中可能不足或過多情況的準(zhǔn)確數(shù)量,同時(shí)也考慮到如果材料不足,再次采購所需的運(yùn)輸費(fèi)與材料過剩引起的管理費(fèi)用。
1家裝工程預(yù)算費(fèi)用組成
在家裝工程項(xiàng)目施工中,需要投入大量的人力、材料、機(jī)械消耗的費(fèi)用。這就代表在家庭裝飾工程中,既應(yīng)包括各種人力、材料、機(jī)械使用的價(jià)值,又應(yīng)含工人在施工中新創(chuàng)造的價(jià)值,這些價(jià)值都應(yīng)該在家庭裝飾工程的費(fèi)用中體現(xiàn)出來。因此,家庭裝飾工程的預(yù)算費(fèi)用應(yīng)該包括直接消耗于家庭裝飾工程的費(fèi)用、間接消耗的費(fèi)用、其他費(fèi)用、利潤和稅金等。
1.1家裝工程費(fèi)用的構(gòu)成及特點(diǎn)
1)家裝工程費(fèi)用的構(gòu)成。按國家現(xiàn)行規(guī)定,家裝工程的費(fèi)用由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、其他費(fèi)和稅金五部分構(gòu)成,每個(gè)部分又由許多分支構(gòu)成。根據(jù)國家主管部門規(guī)定的費(fèi)用構(gòu)成和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各省、市、自治區(qū)可以結(jié)合自身具體情況,將裝飾工程費(fèi)用予以適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整。
2)家裝工程費(fèi)用的特點(diǎn)。與普通的土建裝飾工程費(fèi)用構(gòu)成相比,家裝工程的費(fèi)用構(gòu)成是很相像的。但由于家裝工程在施工方面有許多獨(dú)特的個(gè)性,因此家裝工程的費(fèi)用構(gòu)成有其獨(dú)特的特點(diǎn)。
a.預(yù)算定額基價(jià)中所包含項(xiàng)目有所不同。在家裝工程預(yù)算定額基價(jià)項(xiàng)目中,很多地區(qū)的預(yù)算除了包括人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)這些常規(guī)項(xiàng)目以外,還加了一特色費(fèi)用———綜合費(fèi)用,土建裝飾工程預(yù)算定額基價(jià)中是沒有這項(xiàng)費(fèi)用的。
b.預(yù)算費(fèi)用的構(gòu)成有所不同。在家裝工程預(yù)算費(fèi)用中,對(duì)于二次搬運(yùn)費(fèi)、城市運(yùn)輸干擾費(fèi)及夜間施工增加費(fèi)這些特殊費(fèi)用均是不計(jì)取的,而土建上預(yù)算是要完全計(jì)算在內(nèi)的。
一、審計(jì)部門開展以工程施工圖預(yù)算為核心的事前審計(jì)
可有利于相關(guān)單位科學(xué)決策,維護(hù)政府投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性,有效遏制預(yù)算超計(jì)劃的情況發(fā)生;在招投標(biāo)過程中對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行合理控制,維護(hù)了招投標(biāo)工作的公平合理性;有效地堵塞合同簽訂中的漏洞,維護(hù)了合同雙方的合法權(quán)益;促進(jìn)建設(shè)單位提高政府投資項(xiàng)目日常管理水平。筆者在工作中通過對(duì)本地部分政府工程預(yù)算、結(jié)算審計(jì)及跟蹤審計(jì)報(bào)告分析后認(rèn)為,目前政府工程預(yù)算及預(yù)算管理主要存在以下問題:
(1)未落實(shí)限額設(shè)計(jì)
致使工程送審預(yù)算價(jià)較高。由于施工圖設(shè)計(jì)時(shí),各設(shè)計(jì)單位選取的保守系數(shù)不同,設(shè)計(jì)優(yōu)化程度不同,同期的相似工程的單位造價(jià)偏差較大,存在施工圖“預(yù)算超概算”的情況。
(2)設(shè)計(jì)深度不足
預(yù)算編制時(shí)各因素考慮不全面。部分項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度不夠,事先估計(jì)不夠,項(xiàng)目實(shí)施過程中,發(fā)現(xiàn)新情況,進(jìn)行補(bǔ)充深化設(shè)計(jì),導(dǎo)致變更多、簽證多,建設(shè)單位難以對(duì)預(yù)算管理實(shí)施有效控制,導(dǎo)致“結(jié)算超預(yù)算”的情況發(fā)生。
(3)社會(huì)中介單位送審預(yù)算編制質(zhì)量問題較突出
1當(dāng)前預(yù)算編制過程中普遍存在的問題
為了使編制的預(yù)算更具有準(zhǔn)確性,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)問題入手。
①提高對(duì)項(xiàng)目工程擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段編制的重視,預(yù)防在編制預(yù)算時(shí)的隨意性,不能靠經(jīng)驗(yàn)和拍腦門來確定常規(guī)指標(biāo),因此,編制出來的預(yù)算與實(shí)際存在很大差距;
②項(xiàng)目工程建設(shè)單位缺少從事基本建設(shè)管理專業(yè)的技術(shù)人員,只能委托中介的造價(jià)單位編制預(yù)算,由于所提供的數(shù)據(jù)有誤,不精確,有缺項(xiàng)漏項(xiàng)情況,所以編制出來的預(yù)算準(zhǔn)確性較低,高估冒算的現(xiàn)象較為普遍;
③造價(jià)咨詢公司自身的問題,編制人員專業(yè)技術(shù)水平不高,對(duì)各種定額的套用有誤,工程量計(jì)算不準(zhǔn)等問題的存在。還有的中介機(jī)構(gòu)的編制人員缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),只會(huì)看圖算量套定額,對(duì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)文件所反映的內(nèi)容沒有進(jìn)行準(zhǔn)確列項(xiàng)計(jì)算,對(duì)項(xiàng)目工程措施費(fèi),配套費(fèi)、規(guī)費(fèi)等缺乏科學(xué)的預(yù)見性加以列項(xiàng)。由于上述多種原因,致使目前許多項(xiàng)目工程預(yù)算流于形式,不能真實(shí)準(zhǔn)確反映項(xiàng)目工程的實(shí)際情況,與項(xiàng)目工程的實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn),超預(yù)算現(xiàn)象普遍存在,失去了預(yù)算在項(xiàng)目工程建設(shè)中對(duì)投資的控制作用,也對(duì)項(xiàng)目工程的決策,投融資計(jì)劃都造成了一定的負(fù)面影響。
2準(zhǔn)確編制預(yù)算的具體操作方法
為了提高編制預(yù)算的準(zhǔn)確性,更加有效地發(fā)揮預(yù)算在項(xiàng)目工程投資控制中的巨大作用,預(yù)算的準(zhǔn)確性就成了編制預(yù)算的首要條件,它不僅影響到項(xiàng)目工程建設(shè)單位的決策和對(duì)項(xiàng)目工程整體運(yùn)作資金的籌集措施,而且還直接關(guān)系到項(xiàng)目工程建設(shè)的投資控制和管理。經(jīng)過筆者的長期工作實(shí)踐,提出以下幾點(diǎn)精準(zhǔn)編制預(yù)算的做法,和大家共同探究。
一、建筑工程預(yù)算對(duì)建筑工程的影響
工程預(yù)算根據(jù)建筑工程的建筑進(jìn)度可以分為:設(shè)計(jì)預(yù)算、施工圖預(yù)算以及施工預(yù)算。因此不同的預(yù)算階段對(duì)于建筑工程的影響也就不相同:①設(shè)計(jì)預(yù)算對(duì)建筑工程的影響。設(shè)計(jì)預(yù)算是根據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行概括性的計(jì)算,設(shè)計(jì)預(yù)算是整個(gè)建筑工程投資的最高限額,設(shè)計(jì)預(yù)算對(duì)建筑工程的影響是:設(shè)計(jì)預(yù)算是整個(gè)建筑投資的依據(jù),其規(guī)定了建筑工程投資的最高限額,決定著建筑工程的施工方式以及分析建筑設(shè)計(jì)方案是否合理。②施工圖預(yù)算對(duì)建筑工程的影響。施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)單位根據(jù)施工圖、現(xiàn)行預(yù)算定額以及各種建筑材料費(fèi)用等的預(yù)算價(jià)格編制和建筑安裝工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工圖預(yù)算對(duì)建筑工程的影響具體表現(xiàn)為:確定工程造價(jià)以及考核工程成本、建筑工程招投標(biāo)文件以及建筑企業(yè)簽訂承包合同的依據(jù)、建筑企業(yè)施工進(jìn)度的關(guān)鍵依據(jù)以及建筑工程款結(jié)賬的依據(jù)。③施工預(yù)算對(duì)建筑工程的影響。施工預(yù)算是根據(jù)施工方案以及施工技術(shù)等計(jì)算出工程施工中的各種費(fèi)用的消耗的經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算對(duì)建筑企業(yè)來說具有重要的意義,也是建筑工程預(yù)算中的重要組成部分,它對(duì)建筑工程的影響主要表現(xiàn)為:是建筑企業(yè)進(jìn)行建筑工程施工進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施限額領(lǐng)料的依據(jù)、是建筑企業(yè)進(jìn)行施工計(jì)劃、安排施人員以及設(shè)備的重要依據(jù)、是對(duì)施工人員進(jìn)行工資發(fā)放、進(jìn)行資源優(yōu)化配置的重要依據(jù)。
二、提高建筑工程預(yù)算編制的措施
2.1實(shí)行“靜態(tài)”與“動(dòng)態(tài)”相結(jié)合的管理模式。建筑工程預(yù)算的管理要突破傳統(tǒng)的靜態(tài)管理模式,因?yàn)榻ㄖこ痰母鞣N施工因素隨市場變化而發(fā)生變化的概率比較大,比如建筑施工中的建筑材料、人工費(fèi)用以及機(jī)械消耗等都具有不確定性,而傳統(tǒng)的建筑工程預(yù)算編制具有統(tǒng)一固定的定額特性,這樣就造成工程預(yù)算編制與現(xiàn)實(shí)價(jià)格之間存在較大的差異,因此為提高建筑工程的工作效率,需要建立靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的管理模式,進(jìn)而能夠及時(shí)根據(jù)預(yù)算編制過程中的變化而進(jìn)行調(diào)整,避免了建筑工程施工中的各種問題的發(fā)生。
2.2提高工程預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)。建筑工程預(yù)算編制對(duì)于建筑工程來說具有總體上的指導(dǎo)性與規(guī)范性,預(yù)算編制的準(zhǔn)確與否直接影響建筑工程的質(zhì)量,因此建筑工程預(yù)算編制工作是建筑工程的重中之重,而建筑工程預(yù)算編制需要相關(guān)人員完成,人的綜合素質(zhì)在建筑工程預(yù)算編制中發(fā)揮著重要的作用,但是在建筑工程預(yù)算編制中,由于受到傳統(tǒng)靜態(tài)管理模式的影響,預(yù)算編制人員的責(zé)任心不強(qiáng),他們在預(yù)算編制中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)失誤操作,而這些不經(jīng)心的失誤操作會(huì)對(duì)建筑工程產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響,比如預(yù)算編制人員在編制預(yù)算時(shí),可能因?yàn)樯賹懸粋€(gè)小數(shù)點(diǎn)就可能會(huì)增加整個(gè)建筑工程的費(fèi)用,造成建筑工程成本的提高,影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率,同時(shí)現(xiàn)代建筑技術(shù)的不斷發(fā)展,也要求預(yù)算編制人員要不斷的提高自己的專業(yè)知識(shí)水平,適應(yīng)工程預(yù)算編制技術(shù)發(fā)展的要求。
2.3深化設(shè)計(jì)深度,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,積極推行限額設(shè)計(jì)。建筑工程預(yù)算編制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要預(yù)算編制人員要綜合考慮各方面的因素,結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況制定科學(xué)的預(yù)算編制方案,并且要根據(jù)市場變化優(yōu)化預(yù)算編制方案,積極推進(jìn)限額計(jì)劃:一是在設(shè)計(jì)預(yù)算方案時(shí)要收集相關(guān)的資料,比如建筑工程的施工環(huán)境報(bào)告、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工環(huán)境報(bào)告以及各類施工標(biāo)準(zhǔn)圖紙等等;二是對(duì)預(yù)算編制要進(jìn)行綜合分析,在滿足建筑工程預(yù)算功能實(shí)現(xiàn)的前提下,要盡可能降低建筑預(yù)算,并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)效率最大原則,選取最佳的設(shè)計(jì)方案;三是編制單項(xiàng)工程概預(yù)算并匯總總概預(yù)算。
三、控制預(yù)算編制超預(yù)算的方法