工程竣工施工單位意見精選(九篇)

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第1篇：工程竣工施工單位意見范文

江西省工程施工中標(biāo)通知書

 

 

江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室制

                          ：

 

經(jīng)評標(biāo)委員會評議，現(xiàn)決定                         工程施工由你單位中標(biāo)承建，希望我們雙方按照招標(biāo)、投標(biāo)文件確定的條件，積極配合，共同努力完成此項(xiàng)建設(shè)工程。

請?jiān)诮拥奖就ㄖ獣?nbsp;    天內(nèi)，到招標(biāo)單位簽訂工程承包合同。

 

特此通知。

 

                 招標(biāo)單位：                      （章）

              

                   法定代表人：                  （章） 

 

                   經(jīng)辦人：         聯(lián)系電話：           

 

 

 

                                   年    月     日

中標(biāo)工程主要約定條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

工程名稱

 

建筑面積

 

建筑結(jié)構(gòu)∕層數(shù)

 

工程類別

 

中標(biāo)工期

 

中 標(biāo)

總造價

 

其中：土建            萬元

      安裝            萬元

      裝飾裝修        萬元

質(zhì)量等級

 

項(xiàng)目經(jīng)理

 

中標(biāo)工程

范    圍

 

工程質(zhì)量

創(chuàng)優(yōu)獎罰

措    施

 

三材用量

鋼材        T；水泥        T；木材        M3

工程款

支付方法

 

投標(biāo)人對招標(biāo)人的優(yōu)惠措施及其他條件說明

 

備注

 

注：本表一式四份，招標(biāo)辦、招標(biāo)單位、中標(biāo)單位、建管部門各存一份。

                                 備案號：

 

房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

 

 

竣工驗(yàn)收備案表

 

 

 

 

 

 

備案日期：  年   月   日

 

 

中華人民共和國建設(shè)部制

房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

竣工驗(yàn)收備案表

建設(shè)單位名稱

 

備案日期

 

工程名稱

 

工程地點(diǎn)

 

建筑面積（m2）

 

結(jié)構(gòu)類型

 

工程用途

 

開工日期

 

竣工驗(yàn)收日期

 

施工許可證號

 

施工圖審查意見

 

勘察單位名稱

 

資質(zhì)等級

 

設(shè)計單位名稱

 

資質(zhì)等級

 

施工單位名稱

 

資質(zhì)等級

 

監(jiān)理單位名稱

 

資質(zhì)等級

 

工程質(zhì)量監(jiān)督

機(jī)構(gòu)名稱

 

 

 

 

 

 

 

 

竣

工

驗(yàn)

收

意

見

勘察

單位

意見

 

 

單位負(fù)責(zé)人：                      （公章）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：                     年  月  日

 

 

設(shè)計

單位

意見

 

 

單位負(fù)責(zé)人：                      （公章）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：                     年  月  日

 

 

施工

單位

意見

 

 

 

單位負(fù)責(zé)人：                      （公章）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：                     年  月  日

 

 

監(jiān)理

單位

意見

 

 

 

單位負(fù)責(zé)人：                      （公章）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：                     年  月  日 

 

 

建設(shè)

單位

意見

 

 

 

單位負(fù)責(zé)人：                      （公章）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：                     年  月  日

 

 

 

 

 

 

 

工

程

竣

工

驗(yàn)

收

備

案

資

料

目

錄

1、   工程竣工驗(yàn)收報告

2、   施工許可證

3、   施工圖設(shè)計文件審查意見

4、   施工單位工程竣工報告

5、   監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告

6、   勘察、設(shè)計質(zhì)量檢查報告

7、   城鄉(xiāng)規(guī)劃部門認(rèn)可文件

8、   消防部門認(rèn)可準(zhǔn)許使用文件

9、   環(huán)保部門認(rèn)可或準(zhǔn)許使用文件

10、 單位工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收文件

11、 市政工程質(zhì)量檢測和功能性實(shí)驗(yàn)資料

12、 施工單位簽署的質(zhì)量保修書

13、 商品住宅《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》

14、 法律、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件

 

 

 

備

案

意

見

 

  

 

該工程的竣工驗(yàn)收備案文件已于   年  月  日收訖，文件齊全。

 

 

 

                                   （公章）

                                  年   月   日

 

 

 

備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

 

備案經(jīng)手人

 

 

 

備案機(jī)關(guān)處理意見：

 

 

 

 

 

                         工程名稱：

 

                                      （公章）

                                     年    月     日

 

                          工程竣工驗(yàn)收報告

工程名稱

 

監(jiān)督注冊號

 

結(jié)構(gòu)類型

 

層數(shù)

 

建筑面積

 

開工日期

 

竣工驗(yàn)收日期

 

驗(yàn)

收

內(nèi)

容

有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料：

 

 

實(shí)物質(zhì)量：

 

 

驗(yàn)收

結(jié)論

 

施工單位：

項(xiàng)目經(jīng)理：

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

企業(yè)經(jīng)理：                                       （公章）

勘察單位

 

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

                   （公章）    

設(shè)計單位

 

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

                   （公章）

監(jiān)理單位

 

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師：

                   （公章）

建設(shè)單位

 

項(xiàng)目法人：

                   （公章）

第2篇：工程竣工施工單位意見范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 結(jié)算工作 效率

1 課題背景

對于企業(yè)來說，當(dāng)一個較為大型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入竣工結(jié)算階段，雖然項(xiàng)目已經(jīng)完成，但由于整個建設(shè)工程參與建設(shè)單位數(shù)量多，資金量大，因此結(jié)算工作會變的十分重要和繁重。所以需要通過科學(xué)的管理手段，規(guī)范工程結(jié)算的方法與流程，來保證工程結(jié)算的及時性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高結(jié)算工作質(zhì)量及效率。

2 什么是工程項(xiàng)目結(jié)算管理

竣工結(jié)算就是指一個單位工程、單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程完工后，經(jīng)監(jiān)理部門審核，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收并辦理驗(yàn)收手續(xù)后，按照合同（協(xié)議）等有關(guān)規(guī)定，在原投標(biāo)文件、施工圖預(yù)算、合同價格及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等資料的基礎(chǔ)上編制調(diào)整預(yù)算和價格，由施工單位提出，并經(jīng)建設(shè)單位審核簽認(rèn)的，以表達(dá)工程造價為主要內(nèi)容，并作為結(jié)算工程價款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件的行為。工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算，對于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部管理，降低項(xiàng)目的建設(shè)成本，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位及時收回預(yù)付工程款，保護(hù)基本建設(shè)資金安全，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，有著十分重要的作用。建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算管理就是在結(jié)算的整個過程中，對影響結(jié)算的各種因素進(jìn)行控制和管理的過程，管理的措施是否有效直接影響結(jié)算的進(jìn)度和效果。

3 如何做好企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算工作

3.1 嚴(yán)格結(jié)算審核管理制度、確定結(jié)算審核流程

企業(yè)較為大型建設(shè)工程的結(jié)算工作涉及到許多單位和部門，除建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工監(jiān)理單位外，施工單位就會有很多家，只有每個單位都按照統(tǒng)一制定的結(jié)算管理制度和規(guī)范的流程進(jìn)行結(jié)算工作，就能保證結(jié)算工作的順利進(jìn)行。因此作為建設(shè)單位的企業(yè)在結(jié)算初期要對整個結(jié)算流程進(jìn)行梳理，廣泛征詢各單位的意見，最終制定適用的結(jié)算審核管理制度，確定規(guī)范的結(jié)算流程，然后在各參建單位中統(tǒng)一下發(fā)、執(zhí)行。

3.1.1 制定結(jié)算審核管理制度

①建設(shè)項(xiàng)目所有工程竣工結(jié)算，必須在工程驗(yàn)收合格后辦理，對于未完工程或質(zhì)量不合格工程不予辦理竣工結(jié)算。

②建設(shè)單位督促施工單位于工程竣工后規(guī)定時限內(nèi)提供完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的工程竣工結(jié)算資料，并由施工監(jiān)理核查后報建設(shè)單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核。

③工程竣工結(jié)算審核由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，聘請有資質(zhì)的投資監(jiān)理單位具體執(zhí)行。各專業(yè)審核人員應(yīng)認(rèn)真對施工單位報送的工程竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核，按財政部、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》與施工監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行核對。

a核對合同條款。首先對竣工工程的內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格、優(yōu)惠條款等，對工程結(jié)算進(jìn)行審核。應(yīng)由施工單位按照施工合同的規(guī)定和要求進(jìn)行編制。b現(xiàn)場簽證記錄落實(shí)?，F(xiàn)場簽證必須經(jīng)監(jiān)理工程師，現(xiàn)場各專業(yè)工程師，項(xiàng)目經(jīng)理審查復(fù)核確認(rèn)。施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位均要留檔。c落實(shí)設(shè)計變更。設(shè)計修改變更必須由設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單或修改圖紙。設(shè)計專業(yè)人員簽字并加蓋設(shè)計單位公章。經(jīng)建設(shè)單位相關(guān)專業(yè)和監(jiān)理單位專業(yè)審核同意，簽證。d按圖核實(shí)工程量?？⒐そY(jié)算必須按竣工圖或施工圖加設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行計算。e認(rèn)真核對單價。按合同計價原則和計價方法確定。f注意各項(xiàng)費(fèi)用計取。按合同約定方式。g防止各種計算誤差。

④建設(shè)工程竣工結(jié)算工作，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的編報程序、統(tǒng)一的計量規(guī)則和統(tǒng)一的審核方法。在結(jié)算的不同階段編制相應(yīng)的結(jié)算管理文件，參建單位均要按規(guī)范填寫。如結(jié)算申請階段的“某企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目xxx工程結(jié)算編制說明及承諾書”；“某企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)驗(yàn)收單”；“某企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目xxx工程合同工期執(zhí)行情況說明”；如結(jié)算初期的“竣工結(jié)算審核方案表”；結(jié)算完成階段的“xxx投資監(jiān)理公司審價意見征詢單”等管理文件。

3.1.2 確定結(jié)算審核的基本流程

①施工方應(yīng)在竣工驗(yàn)收后在規(guī)定時限內(nèi)應(yīng)實(shí)事求是完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制、自審、送審工作；投資監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托后制定結(jié)算審核方案，對難度大、問題突出的內(nèi)容還要提出具體措施，遵循實(shí)事求是、客觀公正的原則進(jìn)行造價審核。在結(jié)算過程中，最易出現(xiàn)而又最難解決的是工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛。實(shí)踐中，由于許多施工單位在報完結(jié)算后，會發(fā)現(xiàn)有漏項(xiàng)或少計情況出現(xiàn)，要求重新申報，從而造成建設(shè)方的審核計劃一再拖延、扯皮現(xiàn)象不斷。為此，在規(guī)范的結(jié)算流程時，本著避免此問題重復(fù)出現(xiàn)的風(fēng)險，要求施工單位在報工程結(jié)算書的同時簽署承諾書，承諾所報結(jié)算資料計算正確，無漏項(xiàng)，如在結(jié)算審核時出現(xiàn)此問題，所增加的造價不再計取。這樣可很好地杜絕施工單位亂報、連續(xù)補(bǔ)報結(jié)算的情況出現(xiàn)，合理地避免雙方的糾紛，使得結(jié)算進(jìn)程加快推進(jìn)。

②建設(shè)單位會同投資監(jiān)理單位相關(guān)專業(yè)工程師按照施工合同、招標(biāo)文件等要求對施工方送審的工程結(jié)算資料及其相關(guān)基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核，并形成審核初稿。審核初稿在參建單位達(dá)成一致意見后，形成審核定稿，最終再由建設(shè)單位審定后以意見征詢單的方式反饋給投資監(jiān)理單位。

③投資監(jiān)理單位要確保審核質(zhì)量，在沒有爭議的情況下按規(guī)定時限出具結(jié)算審核報告書，并對其負(fù)責(zé)。結(jié)算審核結(jié)束后，投資監(jiān)理單位將結(jié)算資料和出具的結(jié)算審核報告書及時送交建設(shè)單位存檔，作為工程財務(wù)結(jié)算的依據(jù)。

結(jié)算流程圖：

第3篇：工程竣工施工單位意見范文

【關(guān)鍵詞】結(jié)算；審計；控制措施；處理程序

一、建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計階段的影響因素分析

在建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，施工單位編制的竣工結(jié)算資料的合理性、完整性，直接影響著結(jié)算金額的大小，是竣工結(jié)算審計基礎(chǔ)性資料。根據(jù)相關(guān)的工程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對于建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計階段的具體影響因素分析如下：施工單位編制的竣工資料（含竣工結(jié)算書）的真實(shí)性、完整性和時效性差；竣工結(jié)算編制和審查活動與國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范的要求相沖突；工程竣工結(jié)算文件五花八門，未完全按規(guī)范要求采用統(tǒng)一的格式；竣工資料簽字和審批程序不嚴(yán)格；審查和評審竣工結(jié)算過程中的處理程序不規(guī)范等，導(dǎo)致審計過程資料往復(fù)、爭議不絕；審計時間拖延；審計程序混亂；審計結(jié)論缺乏科學(xué)性。

二、編制及報送竣工結(jié)算資料的控制措施

結(jié)合筆者多年的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于竣工結(jié)算資料的編制及報送，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程或?qū)I(yè)工程施工已完工的情況下，按程序經(jīng)五大主體單位驗(yàn)收合格且交付使用后，施工單位必須于規(guī)定的時間內(nèi)，按相關(guān)法律法規(guī)和《施工合同》（含《補(bǔ)充合同》）的約定，編制完整的竣工資料（含竣工結(jié)算書），分冊裝訂后送監(jiān)理單位。以下是施工單位在編制竣工結(jié)算資料過程中應(yīng)重點(diǎn)控制的相關(guān)措施：

（一）施工單位應(yīng)高度重視編制的竣工資料（含竣工結(jié)算書）的真實(shí)性、完整性和時效性編制的竣工資料必須真實(shí)、合法、有效、完整，尤其是涉及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽資料、竣工圖等相關(guān)資料。若不符合實(shí)際施工情況，或與《施工合同》（含《補(bǔ)充合同》）相關(guān)條款、招投標(biāo)文件和相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容不一致時，編制單位應(yīng)及時修改，審查單位發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)將資料返回編制單位，并要求據(jù)實(shí)修改補(bǔ)充后重新報送。對漏報或需要完善的資料，由審查單位（監(jiān)理，下同）或評審單位（造價咨詢，下同）發(fā)書面函件及需補(bǔ)充資料清單。由造價評審單位發(fā)出的函件，要求補(bǔ)送或完善資料的，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)共同簽字蓋章確認(rèn)，提交業(yè)主單位審查后批轉(zhuǎn)造價評審單位辦理。

（二）施工單位編制的竣工資料應(yīng)詳細(xì)包括整個建設(shè)活動的所有資料。例如：招投標(biāo)文件、合同、招標(biāo)時的施工圖紙（含CAD圖紙）、竣工圖（含CAD圖紙）、施工組織設(shè)計、圖紙會審紀(jì)要、隱蔽資料、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證單、工程量計算書等。

（三）竣工結(jié)算的編制，應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)承包雙方在建設(shè)活動中“責(zé)、權(quán)、利”對等的原則施工單位應(yīng)按《施工合同》（含《補(bǔ)充合同》）的約定，完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映和調(diào)整影響工程價款變化的各項(xiàng)內(nèi)容，注重所有結(jié)算資料的確認(rèn)、簽字、審核、審批手續(xù)齊全完備。

（四）工程竣工結(jié)算文件應(yīng)按規(guī)范要求采用統(tǒng)一的格式主要由工程結(jié)算匯總表、單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表、單位工程結(jié)算匯總表和分部分項(xiàng)（措施、新增項(xiàng)目、其他、零星）工程結(jié)算表及結(jié)算編制說明等組成。工程竣工結(jié)算編制說明應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，以單位工程為對象進(jìn)行編制，應(yīng)包括工程概況、編制范圍、編制依據(jù)、編制方法、有關(guān)材料、設(shè)備價格和費(fèi)用的說明、其他有關(guān)問題的詳細(xì)說明等。

（五）提交工程結(jié)算文件時，施工單位應(yīng)當(dāng)同時提供與工程竣工結(jié)算相關(guān)的附件主要包括所依據(jù)的發(fā)承包合同調(diào)價條款、設(shè)計變更、簽證、工程洽商記錄、材料及設(shè)備定價單、調(diào)價后的單價分析表等與工程竣工結(jié)算相關(guān)的書面證明材料。

三、竣工結(jié)算審查和評審過程的相關(guān)控制措施建議

（一）制定科學(xué)的審查和評審處理程序?yàn)榱俗龊媒ㄔO(shè)項(xiàng)目結(jié)算設(shè)計，在完成上述舉措的基礎(chǔ)上，結(jié)算審計需要從程序上進(jìn)一步完善。根據(jù)參與各方的職責(zé)和建設(shè)程序，建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審查和評審可按如下程序處理（竣工結(jié)算評審工作流程圖1）。監(jiān)理單位對施工單位報送的竣工資料和結(jié)算資料進(jìn)行全面審查（主要對資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查），將審查意見送施工單位復(fù)核，經(jīng)簽字、蓋章確認(rèn)后，再報業(yè)主單位審查。業(yè)主單位對施工單位報送的竣工資料和結(jié)算資料，以及監(jiān)理單位的審查意見進(jìn)行審查確認(rèn)后，送造價咨詢單位進(jìn)行評審。造價咨詢單位按“竣工結(jié)算評審工作流程圖”（圖1）進(jìn)行全面評審后，向施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位同時出具征求意見稿，再根據(jù)各單位的回復(fù)意見據(jù)實(shí)進(jìn)行調(diào)整后，通過會簽，確認(rèn)《評審認(rèn)定表》，出具評審報告。若涉及國家資金項(xiàng)目需國家審計署審批的由業(yè)主單位將評審報告上報國家審計署審批。

（二）明確審查和評審中的處理原則

當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目由多個單項(xiàng)工程或單位工程構(gòu)成的，在編制和審查、評審竣工結(jié)算時，按單項(xiàng)工程分別編制和評審，最后匯總。監(jiān)理單位在審查竣工資料和結(jié)算資料時，所遇到的問題，要依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)、《施工合同》（含《補(bǔ)充合同》）相關(guān)條款、相關(guān)文件，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，與施工單位溝通、協(xié)調(diào)，盡量達(dá)成共識，并報業(yè)主單位審批。若不能達(dá)成共識，應(yīng)形成書面意見，上報業(yè)主單位。

造價咨詢單位在審核中遇到的問題，同樣應(yīng)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、《施工合同》（含《補(bǔ)充合同》），結(jié)合現(xiàn)場情況，與施工單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，盡量達(dá)成共識，形成的初步意見報業(yè)主單位審批后執(zhí)行；若不能達(dá)成共識，向業(yè)主單位請示，召開業(yè)主、造價咨詢、監(jiān)理、施工單位四方協(xié)調(diào)會，形成會議紀(jì)要，作為竣工結(jié)算的依據(jù)；若四方協(xié)調(diào)會未達(dá)成共識，由造價咨詢單位和業(yè)主單位牽頭，書面請示省造價總站，以其解釋或批復(fù)作為審核的依據(jù)，并按咨詢結(jié)果出具評審報告。若對省造價總站解釋結(jié)果不滿意，同時拒不簽認(rèn)評審報告的單位，可按《施工合同》約定提交仲裁機(jī)關(guān)仲裁，或向人民法院提訟。

（三）找準(zhǔn)審查和評審的重點(diǎn)

造價咨詢單位對竣工結(jié)算文件和相關(guān)資料審查和評審的重點(diǎn)，首先從審查內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)放在如下幾個方面：施工合同范圍以外調(diào)整的工程價款；分部分項(xiàng)、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目工程量及單價；發(fā)包人單獨(dú)分包工程項(xiàng)目的界面劃分和總包人的配合費(fèi)用；工程變更、索賠、獎勵及違約費(fèi)用；規(guī)費(fèi)、稅金、政策性調(diào)整以及材料差價計算；實(shí)際施工工期與合同工期發(fā)生差異的原因和責(zé)任，以及對工程造價的影響程度；其它涉及工程造價的相關(guān)內(nèi)容等。其次，在審查和評審方法上，必須對所有建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算進(jìn)行全面審查和評審，嚴(yán)禁采用抽樣審查、重點(diǎn)審查、分析對比審查和經(jīng)驗(yàn)審查的方法，避免發(fā)生審查疏漏現(xiàn)象。只有對竣工結(jié)算文件和相關(guān)資料的完整性和符合性審查完后，才能對竣工結(jié)算進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查和評審，審查過程中必須依據(jù)法律法規(guī)和《施工合同》（含《補(bǔ)充合同》）約定的計價標(biāo)準(zhǔn)或計價方法，重點(diǎn)對建設(shè)項(xiàng)目工程量、綜合單價、規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)的審核。對工程結(jié)算內(nèi)多計、重列的項(xiàng)目應(yīng)予以扣減，對少計、漏列的項(xiàng)目應(yīng)予以調(diào)增。

四、結(jié)語

建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算是項(xiàng)目建設(shè)過程中非常關(guān)鍵的原始記帳憑證，工程結(jié)算的準(zhǔn)確程度直接影響著基本建設(shè)項(xiàng)目投資的真實(shí)性與合法性。要搞好建設(shè)項(xiàng)目審計工作，除了編制單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)和《施工合同》（含《補(bǔ)充合同》）約定完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地編制反映和調(diào)整影響工程價款變化的各項(xiàng)內(nèi)容，審查單位嚴(yán)格按程序?qū)Y(jié)算審計進(jìn)行審查外，編制單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位和業(yè)主單位還應(yīng)明確各自在審查過程中的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。作為編制人員，要遵守職業(yè)道德，履行職責(zé)，確保所編制的竣工結(jié)算結(jié)果控制在國家規(guī)定的誤差范圍內(nèi)。作為整個審查過程的核心――造價咨詢單位人員，除了堅(jiān)持“獨(dú)立、客觀、公正”的執(zhí)業(yè)原則外，還應(yīng)該認(rèn)真履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。在對整個建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算的全面評審工作中，嚴(yán)把評審工作質(zhì)量關(guān)，重視對審查項(xiàng)目的評審實(shí)施三級復(fù)核制，確保建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算的評審結(jié)果真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，確保建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算工作優(yōu)質(zhì)、高效、有序、圓滿的完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]李連花.工程結(jié)算審核分析[J].知識經(jīng)濟(jì)，2011，（16）.

第4篇：工程竣工施工單位意見范文

第一條為加強(qiáng)石莊鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱政府）投資的工程建設(shè)管理，提高工程質(zhì)量管理水平，加快工程建設(shè)進(jìn)度、合理控制工程投資，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合石莊鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府投資工程是指使用鎮(zhèn)財政資金投資建設(shè)的道路、橋梁、市政管網(wǎng)、公用廣場、公共設(shè)施、交通水利設(shè)施、污水處理、路燈綠化、居住建筑、河道整治等新建、改建、擴(kuò)建的工程。

第三條工程建設(shè)管理除應(yīng)符合本辦法外，還應(yīng)符合國家和行業(yè)規(guī)定的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。

第四條政府投資建設(shè)的其他項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

第二章項(xiàng)目的立項(xiàng)

第五條按照石莊鎮(zhèn)人民政府及總體規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際情況，編制石莊鎮(zhèn)工程建設(shè)年度建議書，一般應(yīng)包括以下方面：

（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)；

（二）項(xiàng)目擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；

（三）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步設(shè)想；

（四）投資估算和資金籌措設(shè)想；

（五）項(xiàng)目的進(jìn)度安排；

（六）經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的分析。

第六條工程項(xiàng)目年度建議書一般于上年度十二月份編制完成，由財政所牽頭會審后，上報政府批準(zhǔn)，并列入年度預(yù)算。

第七條對零星工程、特殊急辦的新增項(xiàng)目，由條線主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭評審后報黨政聯(lián)席會討論批準(zhǔn)。概算總價在三萬元以下的急辦零星工程，在報主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實(shí)施，但必須于7日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第八條已經(jīng)立項(xiàng)工程應(yīng)包括實(shí)施完成該項(xiàng)目的所有內(nèi)容，其附屬工程及臨時工程不再另行立項(xiàng)。需要報市相關(guān)部門審批的項(xiàng)目，按規(guī)定程序報批。

第九條特大工程建設(shè)項(xiàng)目須進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，由建設(shè)服務(wù)中心委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行編制。

第三章規(guī)劃設(shè)計與評審

第十條根據(jù)已經(jīng)立項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，由建設(shè)服務(wù)中心按照相關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目的設(shè)計要點(diǎn)、技術(shù)參數(shù)、時間節(jié)點(diǎn)要求，委托有資質(zhì)的勘測設(shè)計單位進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計。

第十一條勘測設(shè)計單位的選擇根據(jù)工程的具體情況，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？辈臁⒃O(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)合同估算價在10萬元以上的必須進(jìn)行公開招標(biāo)。特殊情況或時間緊迫下，經(jīng)招投標(biāo)管理工作組對設(shè)計單位的資質(zhì)、信譽(yù)審核，采取跟標(biāo)等方式比選商談，報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定設(shè)計單位。

第十二條項(xiàng)目的設(shè)計應(yīng)采用最優(yōu)方案，對特大工程項(xiàng)目或技術(shù)含量高、影響外觀形象的項(xiàng)目應(yīng)采用多方案比選的方式確定。

第十三條根據(jù)不同類型和規(guī)模的工程項(xiàng)目，分別組織設(shè)計方案的評審。

1．對工程造價在50萬元以上的項(xiàng)目，由規(guī)劃設(shè)計工作組組織，邀請主要領(lǐng)導(dǎo)參加，對設(shè)計方案進(jìn)行綜合評審，對石莊鎮(zhèn)的整體形象有重大影響的重大項(xiàng)目還要邀請市領(lǐng)導(dǎo)、市級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加評審，并形成書面的評審意見。

2．對總造價在50萬元以下，且無特殊技術(shù)要求的建設(shè)項(xiàng)目，由規(guī)劃設(shè)計工作組組織相關(guān)專業(yè)人員，邀請條線主管領(lǐng)導(dǎo)參加評審，報經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。

第十四條設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計會審意見及合同約定完成施工圖設(shè)計，一般工程設(shè)計應(yīng)在2個星期內(nèi)完成，重大項(xiàng)目或技術(shù)要求復(fù)雜項(xiàng)目可適當(dāng)延長。

第四章工程預(yù)算及招標(biāo)

第十五條設(shè)計方案確定后，由鎮(zhèn)工程造價審計工作組或中介機(jī)構(gòu)按照相關(guān)定額和規(guī)定，編制工程預(yù)算，在鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)監(jiān)督下，編制標(biāo)底，然后由鎮(zhèn)招標(biāo)工作組按程序進(jìn)行招標(biāo)落實(shí)施工單位。

第十六條一般工程預(yù)算在50萬元以上的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，50萬元以下工程，由鎮(zhèn)工程造價審計工作組，按照市場詢價或指導(dǎo)信息編制預(yù)算，工程最高限價（標(biāo)底）須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可進(jìn)入招標(biāo)程序。

第十七條鎮(zhèn)招標(biāo)工作組應(yīng)根據(jù)工程造價，采用不同的方式確定施工單位：

1．投資額在50萬元以上（含50萬元）的建設(shè)項(xiàng)目，單座橋梁改造估算投資額在20萬以上、裝修工程估算在20萬元以上的項(xiàng)目必須進(jìn)入市級公開招標(biāo)。

2．工程造價在10萬元以上（含10萬元）不足50萬元的單項(xiàng)工程，可由鎮(zhèn)招標(biāo)工作組組織公開招標(biāo)。

3．工程造價在10萬元以下或工期要求特別緊的鎮(zhèn)政府急辦工程，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可采取議標(biāo)、直接發(fā)包等方式確定施工單位。

第十八條施工招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格遵守建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)，做到公開、公平、公正，招標(biāo)文件中關(guān)于工程最高限價、評標(biāo)方式、工程付款方式等主要內(nèi)容必須報經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后方可正式對外。

第十九條招標(biāo)公告及招標(biāo)文件由鎮(zhèn)招標(biāo)管理工作組起草，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)同時審閱修改定稿，在市級公開招標(biāo)的必須報市招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案后，公開招標(biāo)。

第二十條競爭性談判（即議標(biāo)）由招標(biāo)管理工作組邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門人員共同參加，到會人員均在工程招投標(biāo)確認(rèn)表上簽字備案，并作為工程檔案歸檔。

第二十一條直接發(fā)包的項(xiàng)目，必須履行直接發(fā)包批準(zhǔn)手續(xù)，并報鎮(zhèn)紀(jì)檢部門備查。

第二十二條通過招商方式落實(shí)的投資（實(shí)施）主體，必須經(jīng)黨政聯(lián)席會討論，通過招商辦法的主要精神，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，可不進(jìn)入招標(biāo)程序，但應(yīng)該符合國家相關(guān)法律法規(guī)。

第五章合同的簽訂

第二十三條通過招標(biāo)確定的中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)訂立合同，并報有關(guān)部門審查備案。

第二十四條工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行合同管理，由工程造價審計工作組負(fù)責(zé)合同的起草、收集、并統(tǒng)一編號，分類管理。

第二十五條合同實(shí)行會簽制，由紀(jì)檢、財政、招投標(biāo)及相關(guān)責(zé)任人共同審閱會簽。通過公開招標(biāo)確定的中標(biāo)單位，原則上根據(jù)工程類別經(jīng)紀(jì)檢、財政、招投標(biāo)共同會簽后，由主要領(lǐng)導(dǎo)代表政府與中標(biāo)單位簽訂合同；議標(biāo)確定的或直接發(fā)包的工程報經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署合同。

第二十六條各類合同文本必須報黨政辦公室、建設(shè)服務(wù)中心、財政所備案。

第二十七條勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工合同的訂立，原則上使用建設(shè)部、國家工商行政管理局制定的合同示范文本。合同一般應(yīng)一式六份，其中正本兩份，雙方各執(zhí)一份，副本除給乙方壹份外，其余送建設(shè)服務(wù)中心、工程造價審計工作組、工程建設(shè)管理工作組備案。甲方的合同正本保存在工程財務(wù)檔案中。

第二十八條凡不簽訂合同或不按規(guī)定辦理報送備案手續(xù)的工程，原則上不得開工建設(shè)，不得申報和支付工程款。

第二十九條建設(shè)服務(wù)中心、工程建設(shè)管理工作組等相關(guān)部門應(yīng)對合同乙方的嚴(yán)重違約行為提出批評警告，責(zé)令改正，并記入誠信檔案。新開項(xiàng)目支付第一筆工程款時，必須有分管領(lǐng)導(dǎo)、工程建設(shè)管理工作組現(xiàn)場代表及相關(guān)部門出具的合同履約記錄情況及執(zhí)行意見。

第六章項(xiàng)目組織實(shí)施

第三十條工程建設(shè)管理工作組為工程施工過程中合同管理、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資控制及協(xié)調(diào)的責(zé)任主體部門。

第三十一條按照國家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目的監(jiān)理單位必須進(jìn)入招投標(biāo)程序確定。不足公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采取競爭性談判（即議標(biāo)）的方式，或根據(jù)同時期、同類型項(xiàng)目擇優(yōu)選擇信譽(yù)好、價格低的監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后定標(biāo)。

第三十二條工程建設(shè)管理工作組應(yīng)派員常駐工地，并經(jīng)常監(jiān)督、檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)的情況。監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的、設(shè)備材料供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

第三十三條施工前設(shè)計圖紙技術(shù)交底，由建設(shè)服務(wù)中心牽頭組織，設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程建設(shè)管理工作組等實(shí)施主體參加。

第三十四條工程建設(shè)管理工作組應(yīng)當(dāng)定期考核監(jiān)理單位、施工單位的合同履行情況，對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督管理，并及時協(xié)調(diào)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種矛盾。

第三十五條施工單位應(yīng)按見證取樣的有關(guān)要求，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，進(jìn)行現(xiàn)場取樣，并送工程建設(shè)管理工作組指定的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測；在隱蔽工程、重要部位工程驗(yàn)收階段，工程建設(shè)管理工作組、建設(shè)服務(wù)中心、五大責(zé)任主體單位應(yīng)聯(lián)合參加。

第三十六條政府投資項(xiàng)目實(shí)行無現(xiàn)場簽證管理制度。在招標(biāo)范圍內(nèi)原則上不允許發(fā)生現(xiàn)場簽證。對確需要認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的，由建設(shè)服務(wù)中心、工程建設(shè)管理工作組、施工、監(jiān)理、設(shè)計、工程造價審計工作組參加共同確定。

第三十七條如根據(jù)實(shí)際情況確需進(jìn)行工程變更的，須按本規(guī)定辦理工程變更手續(xù)。此類變更可由建設(shè)（工程建設(shè)管理工作組）、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位提出。

第三十八條工程建設(shè)管理工作組收到上述要求進(jìn)行設(shè)計變更的材料后，對確實(shí)需要變更的，應(yīng)書面報建設(shè)服務(wù)中心審查同意后，由建設(shè)服務(wù)中心通知設(shè)計單位，設(shè)計單位根據(jù)建設(shè)服務(wù)中心的書面通知辦理相應(yīng)的設(shè)計變更手續(xù)。

第三十九條在項(xiàng)目實(shí)施工程中，凡涉及建設(shè)內(nèi)容調(diào)整或設(shè)計變更，必須事先履行變更手續(xù)，同類變更數(shù)額在叁萬元以下的，應(yīng)由工程建設(shè)管理工作組牽頭，建設(shè)服務(wù)中心和工程造價審計工作組審查確認(rèn)后報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。調(diào)整金額在叁萬元以上或超過合同總價的10%范圍時，必須在三家會審一致的基礎(chǔ)上報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)經(jīng)黨政聯(lián)席會討論通過后，簽訂補(bǔ)充合同。補(bǔ)充合同的簽訂及備案程序同原合同。

第四十條工程建設(shè)管理工作組代表業(yè)主審查工程變更的落實(shí)情況，所有變更都必須手續(xù)齊全，未按上述規(guī)定程序批準(zhǔn)的變更，或未獲得批準(zhǔn)便先行施工的，竣工時不予驗(yàn)收，結(jié)算時不予承認(rèn)，同時對擅自變更的單位記不良記錄一次。

第七章項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

第四十一條工程竣工后，由建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收組成部門及人員包括：鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)服務(wù)中心、財政所、紀(jì)檢部門及市級相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門專業(yè)人員參加。

第四十二條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：

（一）完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（二）施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出竣工報告；

（三）監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報告；

（四）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（五）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場實(shí)驗(yàn)報告；

（六）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

（七）需整改的問題全部整改完畢；

（八）其他文件。

第四十三條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：

（一）工程完工后，由施工單位提前一周向建設(shè)服務(wù)中心遞交工程竣工驗(yàn)收申請報告，工程竣工驗(yàn)收申請報告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。

（二）建設(shè)服務(wù)中心收到工程竣工收到工程竣工驗(yàn)收申請報告后，對符合竣工驗(yàn)收要求的工程，原則上十五天內(nèi)組織驗(yàn)收；

（三）竣工驗(yàn)收的程序包括：

1．建設(shè)（工程建設(shè)管理工作組）、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和工程各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

2．審閱建設(shè)（工程建設(shè)管理工作組）、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

3．實(shí)地檢查工程質(zhì)量；

4．對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面做出全面的評價，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。對不符合要求的必須進(jìn)行整改，整改完畢并通過驗(yàn)收后方可簽署竣工驗(yàn)收單。

第八章項(xiàng)目預(yù)審、終審和結(jié)算

第四十四條工程項(xiàng)目實(shí)施完畢，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，承包人應(yīng)按合同約定編制竣工結(jié)算，報工程造價審計工作組進(jìn)行結(jié)算預(yù)審；未竣工或未通過驗(yàn)收的工程不得進(jìn)入結(jié)算審價程序。

第四十五條施工單位的竣工結(jié)算應(yīng)按原合同及招標(biāo)文件的要求，按照實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行編制。對預(yù)審核減率超過10%的結(jié)算書，將發(fā)回原單位重新編制，并酌情扣減施工單位工程款。工程造價審計工作組應(yīng)在施工單位結(jié)算書送達(dá)的1個月內(nèi)完成初審，特大項(xiàng)目可適當(dāng)延長。在通過初審后，施工結(jié)算書將送至相關(guān)資質(zhì)部門進(jìn)行最終審核，終審應(yīng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)審核完畢。

第四十六條除合同另有規(guī)定外，工程建設(shè)工程款的撥付應(yīng)以終審結(jié)算價格為支付依據(jù)，由工程造價審計工作組編制工程付款支付計劃。

第九章工程的檔案、移交及管理

第四十七條工程竣工驗(yàn)收通過后，施工單位應(yīng)及時向鎮(zhèn)物業(yè)管理辦公室辦理移交手續(xù)。凡是通過竣工驗(yàn)收的工程，接管單位必須及時接收。涉及到需要增加運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、管理等費(fèi)用的，由接管單位向有關(guān)部門提出費(fèi)用預(yù)算申請報告，但不影響接收工作的進(jìn)行和設(shè)施的正常運(yùn)行。

第四十八條工程建設(shè)管理工作組應(yīng)按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》于工程竣工驗(yàn)收后一個月內(nèi)將竣工文件整理存檔，對工程設(shè)計圖、設(shè)計變更、竣工圖部分報建設(shè)服務(wù)中心備案存檔。

第四十九條工程質(zhì)量保修期內(nèi)，施工單位應(yīng)履行保修義務(wù)，對拒不履行義務(wù)或不及時履行義務(wù)造成影響的，由鎮(zhèn)物業(yè)管理辦公室代為履行，所需經(jīng)費(fèi)及一定的罰款由物業(yè)管理辦公室開出扣款憑證從尾欠工程款中扣除。質(zhì)量保修期滿后，施工單位應(yīng)向建設(shè)服務(wù)中心及接管部門提出保修期滿確認(rèn)申請，建設(shè)服務(wù)中心組織驗(yàn)收確認(rèn)。

第5篇：工程竣工施工單位意見范文

關(guān)鍵詞：工程造價；竣工結(jié)算；合同管理；現(xiàn)場簽證；

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、工程案例背景

某公司綜合大樓工程，總建筑面積為27980，采用鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，地下2層，面積9719，地上5層，面積18261，建筑高度：20.8M，主要用于行政辦公，包括行政辦公用房、地下車庫、多功能會議室及附屬功能用房等。采用公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容為建筑工程、安裝工程施工。承包方式為包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包文明施工；綜合單價包干、項(xiàng)目措施費(fèi)包干。2010年10月21日開工，工期322天。招標(biāo)控制價為107032194.73元，中標(biāo)價為93412632.86元，竣工結(jié)算價為97435123.78元。

二、工程案例竣工結(jié)算分析

在竣工結(jié)算審核過程中，以《2008工程量清單規(guī)范》、廣東省計價文件、招標(biāo)文件、施工合同、投標(biāo)文件及答疑、竣工圖紙、簽證單等為主要審核依據(jù)，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的檢查、復(fù)核，分析施工單位報送的竣工結(jié)算書存在以下主要問題：

1、簽證工作內(nèi)容已包含在相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價內(nèi)

竣工結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)在施工現(xiàn)場簽證資料中，現(xiàn)場施工監(jiān)理認(rèn)可挖基礎(chǔ)土方增加了支護(hù)擋土板內(nèi)容。施工單位送審竣工結(jié)算時按照簽證內(nèi)容另增加了支護(hù)擋土板項(xiàng)目的費(fèi)用。審核人員認(rèn)為，工程量清單中已有挖基礎(chǔ)土方清單，按照《2008工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，挖基礎(chǔ)土方工程量計算規(guī)則為“按照設(shè)計圖示尺寸，以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計算，其工作內(nèi)容包括：排地表水、土方開挖、擋土板的支拆、基地釬探、場內(nèi)運(yùn)輸。審核意見為挖基礎(chǔ)土方中的工作面、支護(hù)擋土板是施工單位投標(biāo)報價時自行考慮的施工措施，已包含在投標(biāo)所報的綜合單價，竣工結(jié)算時不應(yīng)再另行調(diào)整或增加費(fèi)用。

2、簽證項(xiàng)目內(nèi)容重復(fù)

地下室施工時，因遇雨天、地表水較多以及地下水位比較高，需采用污水泵進(jìn)行邊抽水邊施工，施工單位進(jìn)行了抽水臺班簽證，簽證內(nèi)容為增加管徑為100的污水泵臺班40個臺班及人工40個工日。結(jié)算審核時，審核人員經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后提出審核意見：根據(jù)計價規(guī)定水泵機(jī)械臺班中包含機(jī)上司機(jī)、司爐及其他操作人員的工作日，及上述人員在機(jī)械規(guī)定的年工作臺班以外的費(fèi)用；而現(xiàn)場簽證的40個工日包含了40個水泵機(jī)械臺班的人工及為了抽水工作的配合工作的人工工日，與簽證增加臺班的工日有重疊，所以不應(yīng)按40個工日計取，只需計取不同工種即為了抽水工作的配合工作所引起的工日。

3、設(shè)計變更項(xiàng)目綜合單價的確定不合理

施工過程中，因設(shè)計變更將電梯大堂樓地面拋光磚改為大理石，施工單位依據(jù)《2010廣東省建筑裝飾綜合定額》、《廣東省建筑與裝飾工程計價程序表》及市場材料價格等標(biāo)準(zhǔn)，報送變更后的大理石樓地面綜合單價為512元/平方。審核人員根據(jù)招標(biāo)文件及施工合同中相關(guān)條款的規(guī)定：“由于圖紙?jiān)O(shè)計變更，合同中沒有適用或類似的綜合單價的，由承包商提出變更價格，變更價格經(jīng)審計部門審定后，再按投標(biāo)時的下浮率下浮后作為變更竣工結(jié)算綜合單價”，核定由于圖紙?jiān)O(shè)計變更，取消了電梯大堂樓地面拋光磚，應(yīng)扣減原來材料的費(fèi)用，計取新材料的費(fèi)用，，即先扣除投標(biāo)報價中電梯大堂樓地面拋光磚的價格；再根據(jù)招標(biāo)文件及合同相關(guān)條款的規(guī)定計算變更后的大理石樓地面的價格。本工程投標(biāo)最高限價為107032194.73元，中標(biāo)單位中標(biāo)價為93412632.86元，合同約定投標(biāo)下浮率計算式為：（最高限價-中標(biāo)價）/最高限價，則工程投標(biāo)下浮率為（107032194.73-93412632.86）/107032194.73=12.72% 。由于施工單位報送的大理石樓地面的綜合單價是以《2010廣東省建筑裝飾綜合定額》、《廣東省建筑與裝飾工程計價程序表》及市場材料價格等標(biāo)準(zhǔn)計算，未考慮下浮率，因此本工程中電梯大堂大理石樓地面的綜合單價價格應(yīng)該按照512*（1-12.72%）=446.87元/平方作為竣工結(jié)算綜合單價。

4、工程項(xiàng)目重復(fù)計算

施工單位報送的竣工結(jié)算書出現(xiàn)多處工程項(xiàng)目重復(fù)計算。如：防水工程已經(jīng)有樓地面防水清單項(xiàng)目，又在樓地面裝飾清單綜合單價內(nèi)包含了防水層，重復(fù)計算了樓地面防水工程。首層混凝土地坪定額內(nèi)已經(jīng)包含了30cm厚度內(nèi)的土方回填，又在回填工程清單綜合單價內(nèi)重復(fù)計算了25cm厚度的室內(nèi)回填，土方工程中重復(fù)計算場內(nèi)運(yùn)輸?shù)取?/p>

三、工程案例反思

由于建設(shè)工程一般工期較長，工程各方管理又不健全，往往給工程竣工結(jié)算審核帶來很大困擾。通過本案例，本人認(rèn)為在工程竣工結(jié)算審核中，應(yīng)注重以下幾方面：

1、重視審核前的結(jié)算資料的收集、整理和歸類工作

“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端。因此在審核前應(yīng)做好結(jié)算資料的收集、整理和歸類工作，這些資料是審核工程結(jié)算的指導(dǎo)性文件。具體如下：

收集相關(guān)的合約性資料，包括：招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件、招標(biāo)答疑文件、總承包投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、總承包及分包合同、材料采購供應(yīng)合同及其附件和補(bǔ)充協(xié)議等，這些文件均需核實(shí)為最終版。

匯總工程圖紙及洽商變更、現(xiàn)場簽證、材料認(rèn)價資料，包括：經(jīng)施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位會簽的圖紙會審記錄、施工圖、竣工圖；設(shè)計單位修改或變更設(shè)計的通知單，建設(shè)單位有關(guān)工程的變更、修改的通知單，隱蔽工程檢查驗(yàn)收證書，其他材料代用、調(diào)換及現(xiàn)場決定工程變更等項(xiàng)目的原始記錄、現(xiàn)場簽證單或現(xiàn)場有關(guān)材料認(rèn)價資料等。

2、重視施工合同簽訂，明確加強(qiáng)施工合同管理對工程竣工結(jié)算審核的重要的作用。

建設(shè)工程施工合同既是建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的法律保障，也是工程竣工結(jié)算審核的重要依據(jù)。在簽訂合同時應(yīng)考慮得全面、細(xì)致、周到，減少不確定因素，簽訂的施工合同內(nèi)容一定要具體化，不能模棱兩可，含糊不清，避免工程竣工結(jié)算時由于施工合同的不清晰引起爭議，嚴(yán)重影響工程竣工結(jié)算的進(jìn)展，給建設(shè)單位或施工單位帶來損失。工程竣工結(jié)算審核人員應(yīng)在熟悉招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖的基礎(chǔ)上，吃透施工合同，熟悉送審工程的合同形式、計價方式、竣工結(jié)算原則、價差調(diào)整方式、總、分包形式，在明確工程施工范圍的前提下按照合同約定對合同竣工結(jié)算價格審核，使工程竣工竣工結(jié)算工作可以按照施工合同有條不紊地進(jìn)行。

3、重視設(shè)計變更、施工簽證的合法性與有效性的審查。

施工簽證記錄是工程竣工結(jié)算的依據(jù)之一，每個建設(shè)項(xiàng)目都會因地質(zhì)情況變化，設(shè)計變更，場地條件等多種因素出現(xiàn)施工簽證，它在施工過程中是甲乙雙方認(rèn)可的工程實(shí)際變更記錄，是施工圖預(yù)算未包括，工程承包合同外增加的內(nèi)容，也是工程造價增加的主要原因。由于施工簽證的復(fù)雜性和多發(fā)性，往往成為竣工結(jié)算爭議的焦點(diǎn)?？⒐そY(jié)算審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，了解施工具體情況，認(rèn)真核查設(shè)計變更、隱蔽簽證及現(xiàn)場簽證。審核簽證資料應(yīng)有建設(shè)單位駐工地代表、承包商和監(jiān)理工程師簽字蓋章，并且核實(shí)簽字的真實(shí)性；現(xiàn)場簽證內(nèi)容、項(xiàng)目要清楚，只有金額，沒有工程內(nèi)容和數(shù)量，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程竣工結(jié)算的憑證；認(rèn)真審核簽證內(nèi)容是否重復(fù)，審查工程現(xiàn)場簽證的工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)，凡是定額中已有明確規(guī)定的項(xiàng)目，不得計算現(xiàn)場簽證費(fèi)用。審核設(shè)計變更、簽證是否已含在合同約定的風(fēng)險范疇之內(nèi)，其內(nèi)容是否符合合同約定的變更計價原則；審核簽證是否只計算增項(xiàng)金額，未計算減項(xiàng)費(fèi)用，增項(xiàng)費(fèi)用是否需從原合同金額中扣除等，只有做好簽證資料的分析核查，公平公正的處理簽證中的問題，方能確保工程竣工結(jié)算順利進(jìn)行，有效控制工程造價。

4、審核人員的審核結(jié)論應(yīng)做到公平公正、有理有據(jù)。

建設(shè)工程具有規(guī)模大，工期長，施工過程復(fù)雜，變數(shù)多等特點(diǎn)，在工程竣工結(jié)算過程中，常常會出現(xiàn)各種爭議，導(dǎo)致工程竣工結(jié)算無法順利進(jìn)行。作為工程竣工結(jié)算中的主要參與者的結(jié)算審核人員要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，提出的審核結(jié)論應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)行建設(shè)工程法規(guī)及工程造價管理規(guī)定為前提，依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖紙、總分包施工合同、補(bǔ)充協(xié)議及有關(guān)文件的總承包施工范圍相關(guān)條款，服從道理，不固執(zhí)己見，本著公平公正的原則，既要控制工程成本，同時還要維護(hù)施工單位合法權(quán)益，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。

第6篇：工程竣工施工單位意見范文

在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，對建設(shè)前期的可行性研究的質(zhì)量監(jiān)督非常重視。比如，在美國，一個可行性研究工作一般要花1-2年的時間，花費(fèi)總投資的3%-5%，對于大型公共工程項(xiàng)目，其可行性研究報告還須通過議會的審批。在可行性研究階段，某市有關(guān)主管部門對住宅建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾方面。

（1）通過相關(guān)發(fā)展計劃、計劃文件對項(xiàng)目進(jìn)行鼓勵、特許、限制和禁止；

（2）是否符合國家、地方關(guān)于建設(shè)的法令、法規(guī)的要求；

（3）項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目建設(shè)要求請示的批復(fù)。其中，主要針對建設(shè)規(guī)模的控制以及投資效益是否顯著和規(guī)劃布局是否合理的審批。

2.設(shè)計階段的監(jiān)督管理

勘察、設(shè)計是工程建設(shè)的龍頭，要體現(xiàn)“以人為本”的思想，反映出現(xiàn)階段人們的對住房功能的需求，符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。設(shè)計水平首先決定工程水平，設(shè)計院的一點(diǎn)一線之差都會導(dǎo)致工程的滅頂之災(zāi)。住宅的使用功能是居民日常生活中感受最深的一個方面，如果建筑的開間布局，管道、管線布置等不合理，必然影響使用，滲、漏、堵、空、裂等工程質(zhì)量通病，也必然引發(fā)使用者的抱怨。

在現(xiàn)階段，某市設(shè)計單位設(shè)計人員素質(zhì)不過關(guān)，專業(yè)資格認(rèn)證亟待更有成效地展開；設(shè)計單位內(nèi)部分工協(xié)作不夠合理，很容易造成錯、漏、碰、缺，影響工程設(shè)計的優(yōu)質(zhì)完成；某市至今還沒有一個專門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來監(jiān)督設(shè)計單位的設(shè)計質(zhì)量。這樣無異于忽略了質(zhì)量控制的源頭，所以，政府對設(shè)計單位的質(zhì)量監(jiān)督和設(shè)計單位本身的自我監(jiān)督就變得十分重要而迫切了。

工程設(shè)計的目標(biāo)是使項(xiàng)目建成后達(dá)到技術(shù)性能好、工藝水平高、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、設(shè)備功能配套、結(jié)構(gòu)安全可靠。國內(nèi)外的建設(shè)實(shí)踐證明，沒有高的質(zhì)量設(shè)計，就不會有高的質(zhì)量工程。以往的經(jīng)驗(yàn)表明，由于設(shè)計單位質(zhì)保體系不健全或設(shè)計人員的責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽等原因，極有可能在工程設(shè)計中，給工程建設(shè)留下產(chǎn)生質(zhì)量問題的隱患。有時由于設(shè)計的構(gòu)造不合理，沒有根據(jù)實(shí)際情況精心選用建筑構(gòu)配件（生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)定型圖集），也是產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的原因。因此，設(shè)計任務(wù)書的編制至關(guān)重大，應(yīng)廣泛地征求使用者的意見，經(jīng)過反復(fù)討論，產(chǎn)生設(shè)計任務(wù)書。在交設(shè)計單位設(shè)計過程中的質(zhì)量管理也是一個共同探討、協(xié)商的過程，設(shè)計的質(zhì)量包括建筑物的功能是否滿足用戶的要求，形狀是否美觀、大方，色彩是否與周圍的建筑物相協(xié)調(diào)。

3.建設(shè)準(zhǔn)備階段的監(jiān)督管理

這是一個極其重要但又被常常忽視的階段。建設(shè)準(zhǔn)備階段的主要工作包括：征地、拆遷和場地平整；完成施工用水、電、路等工程；組織設(shè)備、材料訂貨；組織施工、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位、進(jìn)行設(shè)計交底和編制施工組織設(shè)計、委托工程質(zhì)量監(jiān)督等。其中，對于工程質(zhì)量影響最大的要數(shù)建設(shè)單位嚴(yán)格組織好施工、監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)、擇優(yōu)選定施工單位、監(jiān)理單位和編制好施工組織設(shè)計工作。

某市政府建設(shè)主管部門應(yīng)更加完善建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定及資質(zhì)復(fù)查制度，根據(jù)建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)年內(nèi)所完成工程的業(yè)績優(yōu)劣，決定其是否能夠保持原有等級或進(jìn)行等級升降，實(shí)施資質(zhì)等級動態(tài)管理。堅(jiān)決糾正和查處工程項(xiàng)目法人不依法委托質(zhì)量監(jiān)督和申請辦理施工許可證或弄虛作假騙取施工許可證的行為，嚴(yán)格實(shí)行商品住宅質(zhì)量強(qiáng)制監(jiān)督和施工許可證制度。

4.施工階段的監(jiān)督管理

建設(shè)施工階段是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)階段。在這個階段，應(yīng)該奉行以人為本、預(yù)防為主、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)督檢查的基本原則，確保施工質(zhì)量符合國家有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具體體現(xiàn)在以下幾方面。

（1）加強(qiáng)實(shí)施階段實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督管理。根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作綱要，實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主，并輔以科學(xué)的檢測手段。地基及基礎(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容包括：質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；地基檢測報告和地基驗(yàn)槽記錄；抽查基礎(chǔ)砌體、硅和防水等施工質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容有：質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量抽查情況和檢測；硅構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。

（2）加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量資料監(jiān)督管理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)要求被檢查的單位提供有關(guān)本工程質(zhì)量的文件和資料，通過這些活動的監(jiān)督，促進(jìn)其質(zhì)量體系健全，實(shí)現(xiàn)高層次的體系監(jiān)督管理，以體系有效運(yùn)作保證各個環(huán)節(jié)的必要投入、良好轉(zhuǎn)化，合乎標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)出。

（3）加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。對現(xiàn)場抽查的主要內(nèi)容有：現(xiàn)場各種原材料、產(chǎn)品供應(yīng)單位的資格和產(chǎn)品質(zhì)量；攪拌站及計量設(shè)備的設(shè)置及計量措施能否保證工程質(zhì)量；檢查工程施工質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，是否按設(shè)計圖紙施工；檢查操作人員是否按工藝操作規(guī)程施工及有無違章和偷工減料行為；檢查參與建筑活動的各方主體行為是否符合國家有關(guān)規(guī)定。

（4）加強(qiáng)對工程質(zhì)量監(jiān)督的抽查檢查。抽樣檢查是一種概率性統(tǒng)計經(jīng)驗(yàn)，這種經(jīng)驗(yàn)判斷產(chǎn)品不合格比較有力，可信度較高，這正適合監(jiān)督檢驗(yàn)著重暴露問題的需要。

（5）對工程質(zhì)量問題的處理。質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題，并應(yīng)適時、適度的簽發(fā)整改通知，暫停施工或局部暫停施工。同時，應(yīng)尤其對隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督，需要行政處罰的由工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報委托的政府部門查處。

5.竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)督管理

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在住宅工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督時，應(yīng)按照國家和某市的規(guī)定重點(diǎn)對工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況等實(shí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的責(zé)令改正；并將對工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況列為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。

（1）住宅工程符合以下條件要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收

A.完成工程設(shè)計和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；施工單位在工程完土后對工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。監(jiān)理單位具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評價報告；勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進(jìn)行了確認(rèn)。

B.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備合格證及必要的進(jìn)場試驗(yàn)報告。

C.有消防、室內(nèi)環(huán)境檢測等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。

D.建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。

（2）竣工驗(yàn)收備案管理

A.建設(shè)單位自竣工驗(yàn)收合格之日起，依照有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

B.建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：工程竣工驗(yàn)收備案表；工程竣工驗(yàn)收意見表；工程竣工驗(yàn)收報告?？⒐を?yàn)收報告應(yīng)當(dāng)包括工程概況、合同內(nèi)容執(zhí)行情況、工程管理及竣工質(zhì)量驗(yàn)收情況，質(zhì)量總體評價等；工程施工許可證；施工圖設(shè)計文件審查意見；單位工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收意見；配套基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性抽測資料；施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；商品住宅《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明》。

C.備案管理部門收到備案申請后，應(yīng)審查備案文件是否齊全并對工程質(zhì)量監(jiān)督報告予以審查。對符合條件的，在《房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》上簽署同意備案意見。對違反有關(guān)規(guī)定程序、文件不全、質(zhì)量不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，要求建設(shè)單位限期進(jìn)行整改。整改達(dá)到要求后，重新申請備案。

D.備案管理部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令重新組織竣工驗(yàn)收。

6.使用階段的監(jiān)督管理

任何商品都有售后服務(wù)，住宅也不應(yīng)例外，應(yīng)該實(shí)行商品住宅質(zhì)量保修制度。保修范圍應(yīng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目。保修的期限應(yīng)該按照保證建筑物在合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則加以確定。在住宅工程交付使用后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由開發(fā)商組織施工單位負(fù)責(zé)維修，由責(zé)任單位承擔(dān)維修費(fèi)用。

第7篇：工程竣工施工單位意見范文

關(guān)鍵詞：工程竣工結(jié)算，控制， 工程造價

Abstract: the author according to their work experience, will meet at work about some of the problems of settlement project completion, the total is presented, and their own opinions and Suggestions.

Keywords: project completion and settlement, control, engineering cost

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

第8篇：工程竣工施工單位意見范文

E232.6

工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。工程竣工結(jié)算是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。因此，建設(shè)、監(jiān)理、咨詢、審計和評估等有關(guān)單位都十分重視竣工結(jié)算的審核工作。如何加強(qiáng)工程竣工結(jié)算的審核工作，本人談幾點(diǎn)意見：

一、對工程竣工結(jié)算的規(guī)定

1、工程竣工驗(yàn)收報告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后28天內(nèi)，承包方向發(fā)包方遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

2、發(fā)包方收到承包方遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包方確認(rèn)竣工結(jié)算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包方支付工程竣工結(jié)算價款。承包方收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包方。

3、發(fā)包方收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第29天起按承包方同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

4、發(fā)包方收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款，承包方可以與發(fā)包方協(xié)議將該工程折價，也可以由承包方申請人民法院將該工程依法拍賣，承包方就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

5、工程竣工驗(yàn)收報告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后28天內(nèi)，承包方未能向發(fā)包方遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價款不能及時支付，發(fā)包方要求交付工程的，承包方應(yīng)當(dāng)交付；發(fā)包方不要求交付工程的，承包方承擔(dān)保管責(zé)任。

6、發(fā)包方和承包方對工程竣工結(jié)算價款發(fā)生爭議時，按爭議的約定處理。

二、當(dāng)前竣工結(jié)算存在的問題

1、利用合同開口多算。有的業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽定合同，開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價款，二無結(jié)算要求，連設(shè)計變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對工程結(jié)算沒有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。

2、隱蔽工程沒有驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目沒有實(shí)行工程監(jiān)理，或只委托“形式監(jiān)理”（即有監(jiān)理合同，但不要求派人駐現(xiàn)場監(jiān)理）。建設(shè)單位沒有專人管施工現(xiàn)場，隱蔽工程沒有驗(yàn)收、沒有簽證、沒有記錄，到竣工結(jié)算時，施工單位才找設(shè)計人員補(bǔ)簽證，然后列入結(jié)算。這種事后補(bǔ)簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記，甚至根本沒有發(fā)生也列入結(jié)算。

3、設(shè)計變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計變更，不辦理設(shè)計變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計變更通知單，沒有設(shè)計變更引起的工程量與投資增減的記錄。

4、工程計量不按規(guī)定。工程量不按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工程量清單計價規(guī)范計算。如市政工程土方外運(yùn)按開挖量，不扣除本樁利用土的數(shù)量；橋涵基礎(chǔ)土方的開挖全按放坡計算；路槽基礎(chǔ)土方的開挖不扣除清除與掘除的工程量；人行道面積不扣除路沿石和數(shù)穴石所占的面積。

5、結(jié)算單價隨意高套。不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額（或合同約定的）單價，隨意高套、錯套、套用不合理，造成結(jié)算投資虛增。

6、取費(fèi)計算多加少扣。間接費(fèi)和利潤等計算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加。如掛靠高套-----按施工企業(yè)資質(zhì)等級取費(fèi)的項(xiàng)目，有的施工單位四級企業(yè)掛靠二級企業(yè)，用二級企業(yè)的介紹信與建設(shè)單位簽合同，結(jié)算時按二級企業(yè)取費(fèi)，各項(xiàng)費(fèi)率從四級企業(yè)提高到二級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造價明顯增加，而實(shí)際施工質(zhì)量還是四級施工企業(yè)的水平。這種掛靠高套至今仍時有出現(xiàn)，有的已發(fā)展到借用一級施工企業(yè)的名義參加招投標(biāo)，以便取費(fèi)高套和爭取項(xiàng)目。差價為負(fù)值的不計，只計算差價為正值的材料，造成負(fù)差少扣，多報結(jié)算總值。但有的項(xiàng)目結(jié)算中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)用指數(shù)法調(diào)差略高時，就隨意把該用價差法調(diào)差的改為指數(shù)法調(diào)差；或本應(yīng)采用指數(shù)法調(diào)差的，改用價差法，以便用少扣負(fù)差和擴(kuò)大人工、機(jī)械費(fèi)數(shù)量多調(diào)整人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)等手法，多計列入直接費(fèi)的價差。此外，計算誤差、虛設(shè)項(xiàng)目等也時有發(fā)生。

三、如何加強(qiáng)竣工結(jié)算審核工作

由于建設(shè)工程項(xiàng)目投資大、工期長、涉及眾多的當(dāng)事人，在建設(shè)過程中不可遇見的因素多，存在著諸多風(fēng)險，加上目前由于建筑市場“僧多粥少”，使得建筑市場競爭異常激烈，一些承包商為了承攬到工程，不惜一切代價或不擇一切手段，隨意做出不合理的承諾，盲目采用墊資壓低報價、串標(biāo)、圍標(biāo)等方式謀取中標(biāo)，待工程中標(biāo)后，往往采用假變更、假簽證、假協(xié)議的方式彌補(bǔ)投標(biāo)壓低價的損失，易使業(yè)主陷入承包商的陷阱。針對上述問題及其相關(guān)因素，加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審核工作應(yīng)從以下幾方面入手：

1、核對發(fā)包合同條款。首先應(yīng)核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等等，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核；若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請業(yè)主與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。

2、檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人以上簽證；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時應(yīng)核對隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列人結(jié)算。

3、落實(shí)設(shè)計變更簽證。簽證是工程實(shí)施過程中對已簽定合同的彌補(bǔ)，是施工過程中的動態(tài)調(diào)整。簽證應(yīng)及時，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依，盡量把簽證圖紙化。設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具“設(shè)計變更通知單”和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列人結(jié)算。

4、按圖核實(shí)工程數(shù)量。工程量審核是竣工結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，它直接影響計算直接費(fèi)和其它各項(xiàng)費(fèi)用，它的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié)，計算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算，重算或漏算。因此，竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算。并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對實(shí)際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。

5、嚴(yán)格執(zhí)行定額單價。除投資包干部分外，結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行，一般以當(dāng)?shù)兀ɑ蛐袠I(yè)）當(dāng)時執(zhí)行的建安工程預(yù)算定額單價，當(dāng)?shù)兀ɑ蛐袠I(yè)）、建設(shè)行政主管部門和工程造價管理部門的報告期價格指數(shù)及有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。定額單價沒有的項(xiàng)目應(yīng)按類似定額進(jìn)行分析換算，或提出人工、機(jī)械、材料計價依據(jù)，編制補(bǔ)充單價；不得高套、拆算，不得隨意毛估或重復(fù)計算。

6、注意各項(xiàng)費(fèi)用計取。建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計算程序。要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計取基數(shù)，如安裝工程以人工費(fèi)為基數(shù)，這個人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)增部分之和。建筑工程按工程類別取費(fèi)，計取基數(shù)不同的應(yīng)分別計算。如其他直接費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)以定額直接費(fèi)及報告期直接費(fèi)價格指數(shù)或價差調(diào)整之和為基數(shù)；間接費(fèi)和勞動保險費(fèi)均以直接工程費(fèi)合計為基數(shù)，而利潤則以直接工程費(fèi)、間接費(fèi)和勞動保險費(fèi)三者之和為基數(shù)，應(yīng)按程序分別計算或先以統(tǒng)一的基數(shù)換算各項(xiàng)費(fèi)率后，用綜合費(fèi)率計取各項(xiàng)費(fèi)用。

第9篇：工程竣工施工單位意見范文

    《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號)第49條。

    二、備案內(nèi)容及方式

    由我局頒發(fā)施工許可證的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程項(xiàng)目(包括土木建筑、建筑裝修裝飾、線路管道和設(shè)備安裝、市政基礎(chǔ)設(shè)施等)的建設(shè)單位,自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),直接向我局辦理工程竣工驗(yàn)收備案。

    三、提交材料目錄

    房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提交下列資料:

    1、工程竣工驗(yàn)收備案表(原件2份);

    2、建設(shè)單位的工程竣工驗(yàn)收報告(原件3份);

    3、勘察單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);

    4、設(shè)計單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);

    5、監(jiān)理單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);

    6、施工單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);

    7、規(guī)劃認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);

    8、消防認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);

    9、環(huán)保認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);

    10、民防認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);

    11、城建檔案認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);

    12、建設(shè)單位已按合同約定支付工程款的說明。尚未結(jié)清工程款的,應(yīng)提交施工企業(yè)出具的同意協(xié)商支付工程款的書面憑證或提交向施工企業(yè)出具的工程款支付的擔(dān)保文件(財政投融資項(xiàng)目可提供書面承諾)或提交已進(jìn)行訴訟或仲裁的憑證;

    13、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書或工程質(zhì)量保險文件、工程質(zhì)量保修擔(dān)保文件(原件2份);

    14、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》(商品住宅應(yīng)當(dāng)提交);

    15、有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗(yàn)資料(市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)提交);

    16、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

    上述材料提交復(fù)印件的,需要核對原件。

    以上所需提交材料中,第1~9項(xiàng)、第13~16項(xiàng)由《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(建設(shè)部令第78條)第5條規(guī)定,第10項(xiàng)由《XX市人民防空管理辦法》(市政府令第117號)第22條規(guī)定,第11項(xiàng)由《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(建設(shè)部令第61號、第90號修正)第9條規(guī)定,第12項(xiàng)由《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知》(〔2004〕78號)規(guī)定。

    四、備案程序及辦理期限

    1、建設(shè)單位向我局提交工程竣工驗(yàn)收備案材料;

    2、我局對備案材料進(jìn)行審核,符合備案要求的,在收訖竣工驗(yàn)收備案材料15日內(nèi)發(fā)給《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明》;發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi),責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。