圖書(shū)館促進(jìn)地方公共文化發(fā)展研究

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摘要：地方圖書(shū)館在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、發(fā)展地方文化特色、加大基層文化服務(wù)設(shè)施與服務(wù)力度、提高全民文化素養(yǎng)、豐富娛樂(lè)文化生活等方面作用顯著。未來(lái)，隨著理念的革新、系統(tǒng)的內(nèi)外融合以及公共文化服務(wù)效能的不斷提升，圖書(shū)館將以“泛在式”服務(wù)模式促進(jìn)地方公共文化發(fā)展，使得圖書(shū)館所代表的文化理念滲入到人們工作、學(xué)習(xí)、生活和娛樂(lè)的全過(guò)程。

關(guān)鍵詞：地方；文化發(fā)展；圖書(shū)館

1圖書(shū)館促進(jìn)地方公共文化發(fā)展的必然性

黨的報(bào)告中指出“完善公共文化服務(wù)體系”、“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)?！备鞯貐^(qū)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)、民俗、地域特點(diǎn)的不同，積極探索創(chuàng)新公共文化服務(wù)體制，完善地方公共文化服務(wù)體系。圖書(shū)館作為公共文化事業(yè)的重要組成部分和文化服務(wù)的重要參與者，在地方公共文化建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的歷史使命。2018年4月，山東省了《關(guān)于提升全省公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)效能的意見(jiàn)》，并將2018年作為“公共文化服務(wù)效能提升年”。意見(jiàn)中明確鼓勵(lì)各級(jí)各類圖書(shū)館、文化館、文化服務(wù)社會(huì)機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)，以行業(yè)聯(lián)盟形式開(kāi)展館際交流合作，推動(dòng)公共文化資源有效整合和互聯(lián)互通。促進(jìn)地方公共文化發(fā)展也是圖書(shū)館領(lǐng)域自身發(fā)展的必然趨勢(shì)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)對(duì)圖書(shū)館發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，圖書(shū)館正處于新的歷史轉(zhuǎn)型期，圖書(shū)館建筑規(guī)劃理念、空間設(shè)計(jì)理念、服務(wù)思想和管理理念正在變革，圖書(shū)館的開(kāi)放思維使其走出自身體系，參與和促進(jìn)社會(huì)公共文化發(fā)展的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，相關(guān)實(shí)踐和理論不斷創(chuàng)新。

2圖書(shū)館促進(jìn)地方公共文化發(fā)展的現(xiàn)狀分析

筆者采取多種方式進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研。①在中國(guó)知網(wǎng)、維普期刊、超星等數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索、梳理和分析；②通過(guò)訪問(wèn)多地的文化廣電新聞出版局、公共圖書(shū)館及部分地方高校圖書(shū)館的官方網(wǎng)站，搜集整理相關(guān)資料，分析各地圖書(shū)館對(duì)當(dāng)?shù)毓参幕l(fā)展的影響與促進(jìn)作用；③以煙臺(tái)地區(qū)圖書(shū)館為案例，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪考察、網(wǎng)上調(diào)研等多種途徑對(duì)圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)查研究，筆者認(rèn)為圖書(shū)館在促進(jìn)地方公共文化發(fā)展過(guò)程中具有如下功能。

2．1保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，傳承地方文化特色

保存歷史文化遺產(chǎn)、傳承優(yōu)秀歷史文化是圖書(shū)館的社會(huì)職能之一。各地圖書(shū)館不斷完善信息資源建設(shè)，建立地方文獻(xiàn)庫(kù)，并不斷發(fā)掘地方文化遺產(chǎn)的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和教育價(jià)值，不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史文化遺產(chǎn)和特有文獻(xiàn)資料起到了較好的保護(hù)作用，而且對(duì)地方文化遺產(chǎn)的傳承、地方文化內(nèi)涵的挖掘以及地方文化生活的豐富都具有十分重要的意義。煙臺(tái)地區(qū)的圖書(shū)館尤其是公共圖書(shū)館致力于收集和整理古籍及當(dāng)?shù)氐臍v史文獻(xiàn)資料，積極參與地方志、縣志的編撰與完善，建設(shè)完善了煙臺(tái)方志館、膠東文獻(xiàn)庫(kù)、煙臺(tái)籍作者庫(kù)、古籍特藏室（萊州）、慕湘藏書(shū)樓（蓬萊）等10余個(gè)地方特色文獻(xiàn)庫(kù)，極大地彰顯了地方文化特色，為煙臺(tái)市獲評(píng)“國(guó)家歷史文化名城”做出了積極貢獻(xiàn)。

2．2拓展基層文化服務(wù)，提升全民文化素養(yǎng)

①為促進(jìn)地方公共文化全面發(fā)展，各地圖書(shū)館加大基礎(chǔ)文化建設(shè)和基層文化服務(wù)力度，增加資金和人力投入，加強(qiáng)資源建設(shè)，增強(qiáng)基礎(chǔ)文化服務(wù)，努力為兒童、成人、老年人以及包括盲人在內(nèi)的殘障弱勢(shì)群體提供閱讀和查閱信息資源的便利，確保地區(qū)范圍內(nèi)的公共文化服務(wù)全覆蓋。②拓寬服務(wù)范圍，努力實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。各地圖書(shū)館開(kāi)展了圖書(shū)設(shè)備進(jìn)基層，截止到2016年，煙臺(tái)市建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站159個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)結(jié)合城鎮(zhèn)化改造已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、社區(qū)全覆蓋，2018年將實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)村書(shū)屋數(shù)字化升級(jí)。③將新設(shè)備、新媒體、新技術(shù)、新方法運(yùn)用到圖書(shū)館的建設(shè)和服務(wù)中，使其變?yōu)閳D書(shū)館文化服務(wù)的有力助手，保證圖書(shū)館在時(shí)間維度、空間維度和服務(wù)效能維度最大限度的開(kāi)展公共文化服務(wù)，提高全民文化素養(yǎng)。例如，煙臺(tái)市將人文素質(zhì)養(yǎng)成型數(shù)據(jù)庫(kù)在整個(gè)煙臺(tái)地區(qū)免費(fèi)開(kāi)放獲取，將流動(dòng)圖書(shū)館、電子借閱機(jī)投人流密集處，利用各種智能文化服務(wù)平臺(tái)如網(wǎng)站、微博、閱讀服務(wù)APP等新媒體，實(shí)現(xiàn)信息資源服務(wù)的開(kāi)放、共享與公平。

2．3發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，豐富民眾文化生活

近年來(lái)，圖書(shū)館以更加開(kāi)放的態(tài)度參與社會(huì)公共文化服務(wù)，再造空間環(huán)境、閱讀環(huán)境、休閑互動(dòng)環(huán)境、虛擬與現(xiàn)實(shí)環(huán)境，為所有市民提供娛樂(lè)文化服務(wù)，不斷促進(jìn)地方公共文化的發(fā)展［1］。2017年度煙臺(tái)市各圖書(shū)館組織了500余場(chǎng)娛樂(lè)文化活動(dòng)。在春節(jié)、清明、端午等傳統(tǒng)節(jié)日，組織剪窗花、拓年畫(huà)、歌舞戲劇會(huì)等民俗文化體驗(yàn)活動(dòng)；在兒童節(jié)、建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日組織觀影、創(chuàng)意體驗(yàn)、圖書(shū)送軍營(yíng)等文化娛樂(lè)活動(dòng)。另外，開(kāi)展科普宣傳、幸福感人生觀、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化等各種專題活動(dòng)也是圖書(shū)館參與大眾娛樂(lè)文化活動(dòng)的重要方式。圖書(shū)館與尼山書(shū)院共同組織的國(guó)學(xué)講堂是山東省內(nèi)各級(jí)公共圖書(shū)館促進(jìn)地方公共文化發(fā)展的一大特色［2］，極大地促進(jìn)了地方傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)揚(yáng)。當(dāng)下，全民閱讀推廣被圖書(shū)館、學(xué)校、政府和各單位所認(rèn)可和推行。圖書(shū)館的閱讀推薦活動(dòng)時(shí)間也由開(kāi)始時(shí)的讀書(shū)日當(dāng)天擴(kuò)展到閱讀月再擴(kuò)展到全年閱讀推廣，活動(dòng)方式從閱讀推薦會(huì)、朗誦會(huì)、征文到淘書(shū)節(jié)、文化競(jìng)賽、作品角色扮演等活動(dòng)不斷豐富，共同推動(dòng)全民閱讀，構(gòu)建書(shū)香社會(huì)，全面提高人們的文化素質(zhì)和文化修養(yǎng)。2018年，煙臺(tái)市擬起草頒布《煙臺(tái)市全面閱讀促進(jìn)條例》進(jìn)一步推進(jìn)全面閱讀推廣。

2．4各類圖書(shū)館協(xié)作，推動(dòng)地方文化發(fā)展

近年來(lái)，公共圖書(shū)館為更快、更好地促進(jìn)地方公共文化的發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，不斷提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。越來(lái)越多的圖書(shū)館成立了由各界代表組成的理事會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)地方公共文化事業(yè)由公眾共同參與、共同管理、共同監(jiān)督的良性互動(dòng)。促進(jìn)社會(huì)公共文化發(fā)展不應(yīng)由公共圖書(shū)館獨(dú)自承擔(dān)的理念已被圖書(shū)館界普遍認(rèn)可。高校圖書(shū)館逐漸面向社會(huì)開(kāi)放，參與地區(qū)公共文化事業(yè)的發(fā)展，探索公共文化服務(wù)模式。如煙臺(tái)南山學(xué)院圖書(shū)館自建館之日起就把公共文化服務(wù)納入其職責(zé)之中，為社區(qū)、企業(yè)、老年大學(xué)配置圖書(shū)、報(bào)刊，與之共享數(shù)字資源，指導(dǎo)和幫助他們建設(shè)圖書(shū)館（室）以及開(kāi)展參考咨詢等活動(dòng)，共同探索社區(qū)公共文化、企業(yè)文化和老年文化的建設(shè)。不僅如此，其他各種各類圖書(shū)館及其他文化機(jī)構(gòu)也一起積極開(kāi)展公共文化服務(wù)工作。每年春夏之際，各公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館、中小學(xué)圖書(shū)館都會(huì)與書(shū)店、書(shū)院、文化館、美術(shù)館等共同組織舉辦各項(xiàng)文化活動(dòng)，開(kāi)展全民閱讀推廣，倡導(dǎo)書(shū)香文化，在文化保護(hù)、文化傳承、文化創(chuàng)新和文化發(fā)展等方面進(jìn)行實(shí)踐與探索。

3圖書(shū)館促進(jìn)地方公共文化發(fā)展的未來(lái)展望

目前，圖書(shū)館公共文化服務(wù)理念正在革新，并開(kāi)始打破體系內(nèi)外的各種壁壘。未來(lái)，圖書(shū)館在促進(jìn)地方公共文化發(fā)展中將發(fā)揮更大的作用，將新的圖書(shū)館理念與服務(wù)嵌入到地方公共文化各項(xiàng)服務(wù)中。

3．1圖書(shū)館的服務(wù)功能將不斷拓展

鏈接人與人、人與物、物與物等一切世界的信息管理理論思潮與圖書(shū)館文化服務(wù)思想相通，引導(dǎo)了圖書(shū)館公共文化服務(wù)理念的革新。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的成功范例下，“圖書(shū)館＋”理念逐漸被認(rèn)可和得以推廣［2］。圖書(shū)館開(kāi)展地方公共文化服務(wù)將形成“泛在式”，即公共文化服務(wù)深入家庭、村莊、社區(qū)等公共場(chǎng)所使之轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴喿x區(qū)＋家”、“閱覽室＋村莊”、“閱讀、文化娛樂(lè)＋社區(qū)”、“閱覽視聽(tīng)＋公交站”、“圖書(shū)流動(dòng)服務(wù)車＋廣場(chǎng)、公園”、“自助借還機(jī)、電子閱讀屏、閱讀推薦活動(dòng)＋公共場(chǎng)所”、“個(gè)性化資源服務(wù)平臺(tái)＋所有人”……圖書(shū)館理念和服務(wù)嵌入到人們生活、工作、學(xué)習(xí)、休閑娛樂(lè)的全過(guò)程，成為人們“泛在學(xué)習(xí)”的終身伴侶。

3．2圖書(shū)館系統(tǒng)的資源將優(yōu)化整合

目前，公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館、專業(yè)圖書(shū)館等各類圖書(shū)館歸屬不同的政府行政部門(mén)管理，其管理制度、資金來(lái)源、服務(wù)主要對(duì)象各不相同，參與地方公共文化發(fā)展的條件也不盡一致。但是隨著公共圖書(shū)館與高校圖書(shū)館聯(lián)盟、區(qū)域內(nèi)圖書(shū)館聯(lián)盟等共建共享的運(yùn)行模式不斷成熟，隨著政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，各類圖書(shū)館的共識(shí)、合作乃至融合將不斷深入。當(dāng)前，圖書(shū)館書(shū)店一體化、圖書(shū)館與美術(shù)、博物館聯(lián)合文化惠民等實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)在很多地方開(kāi)始實(shí)施；城鄉(xiāng)借還圖書(shū)一體化更便捷，文化資源數(shù)字化共享更廣泛，文化活動(dòng)即時(shí)化更快捷。開(kāi)放、互通、融合、共贏的思想將成為共識(shí)，圖書(shū)館系統(tǒng)內(nèi)各類圖書(shū)館之間，圖書(shū)館與書(shū)店、出版社及其他文化機(jī)構(gòu)之間的壁壘將被打破，新的公共文化服務(wù)體系將重新構(gòu)建。

3．3圖書(shū)館的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制將逐步完善

國(guó)家和地方政府對(duì)公共文化發(fā)展給予越來(lái)越多關(guān)注和支持，一系列的政策法規(guī)和實(shí)施意見(jiàn)不斷出臺(tái)，為完善圖書(shū)館評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制提供法律依據(jù)。根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實(shí)施方案》，到2020年底，我國(guó)市（地）級(jí)以上規(guī)模較大的公共圖書(shū)館要建立起以理事會(huì)為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)，吸納專業(yè)人士、相關(guān)行業(yè)代表及被服務(wù)群體參與管理；私營(yíng)圖書(shū)館也要逐步建立健全各項(xiàng)管理和運(yùn)行制度，在職能定位、發(fā)展規(guī)劃、資金使用、激勵(lì)機(jī)制等各方面不斷優(yōu)化，要以提高效能為重心，不斷推進(jìn)地區(qū)公共文化服務(wù)創(chuàng)新。圖書(shū)館公眾賦權(quán)［4］的逐步增大使其社會(huì)評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制不斷完善。此外，社會(huì)中介評(píng)估組織也將成為圖書(shū)館公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)體系的重要組成部分［5］。

3．4圖書(shū)館行業(yè)的自身發(fā)展將與時(shí)俱進(jìn)

在促進(jìn)地方公共文化發(fā)展的同時(shí)，圖書(shū)館不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)施各種營(yíng)銷策略，大大提高了民眾對(duì)圖書(shū)館的認(rèn)可度、參與度和滿意度，自身的社會(huì)地位也隨之提升。如此，政府、社會(huì)、公共及其他行業(yè)將給予圖書(shū)館更多支持和參與，進(jìn)一步促進(jìn)圖書(shū)館行業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展與協(xié)同創(chuàng)新。24h自助圖書(shū)館、城市書(shū)房和朗讀亭等公共文化服務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展正是圖書(shū)館文化服務(wù)和社會(huì)文化發(fā)展相互促進(jìn)的結(jié)果。

［參考文獻(xiàn)］

［1］楊熔．大文化背景下公共圖書(shū)館業(yè)務(wù)拓展與社會(huì)合作研究［J］．圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2017，（12）：78～83．

［2］蘇銳．山東啟動(dòng)“圖書(shū)館＋書(shū)院”公共文化服務(wù)模式［N］．中國(guó)文化報(bào)，2014－05－14（1）．

［3］公共文化服務(wù)保障法的制度構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)路徑［J］．圖書(shū)情報(bào)工作，2017，（16）：8～14．

［4］曾瑛．圖書(shū)館公共文化服務(wù)的公眾賦權(quán)研究［J］．大學(xué)圖書(shū)情報(bào)學(xué)刊，2018，（1）：81～84．

［5］周曉麗．民族地區(qū)公共文化建設(shè)研究［M］．北京：中央民族大學(xué)出版社，2014．•831•

作者：于金翠 單位：煙臺(tái)南山學(xué)院