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一.抗災(zāi)戰(zhàn)略思想對(duì)中國(guó)發(fā)展的影響
1、新舊中國(guó)在自然災(zāi)害面前的區(qū)別
在舊中國(guó),人民一旦遇到自然災(zāi)害就民不聊生。光緒三年(公元1876--1877年)史稱(丁戌奇荒)大旱持續(xù)了整整四年,受災(zāi)地區(qū)有山西、河南、陜西、河北、山東等北方五省,饑荒中,饑餓至極的災(zāi)民往往吃的樹皮、野草、觀音土以至吃人。民國(guó)九年(公元1917--1920年)黃河流域發(fā)生大旱災(zāi),人們也開始向山西、陜西逃荒,餓死人無(wú)數(shù)……。新中國(guó)成立以后,經(jīng)歷了數(shù)次大的自然災(zāi)害,但在災(zāi)害面前,在黨和政府、軍隊(duì)的幫助下,傾全國(guó)之力,讓災(zāi)區(qū)人民得到了精心的救助與幫助,無(wú)論是在災(zāi)前的預(yù)防、災(zāi)中的反應(yīng)、災(zāi)后的重建等方面,無(wú)不顯示了政府強(qiáng)大的力量。在這些成就的背后是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心為人民服務(wù)思想的體現(xiàn),也是他們正確的抗災(zāi)戰(zhàn)略的成就。
2、新中國(guó)對(duì)抗災(zāi)應(yīng)急的戰(zhàn)略思想
(1)興修水利設(shè)施
新中國(guó)以后,三年自然災(zāi)害對(duì)人民生活造成了巨大的災(zāi)害,但是國(guó)家井然有序,人民團(tuán)結(jié)一致地對(duì)抗災(zāi)害。隨著我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提高,現(xiàn)在很多旱災(zāi)也非常嚴(yán)重,但已經(jīng)不會(huì)影響到人民生命安全。從歷史來(lái)看,得益于同志領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)時(shí)代的“興修水利重新安排祖國(guó)河山”等的歷史性功勞。解放初到三年自然災(zāi)害前,全國(guó)性的水利建設(shè)就到了高潮。三年自然災(zāi)害后,水利工程的配套設(shè)施更加完善。可見(jiàn)當(dāng)時(shí)以為首的一代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)水利建設(shè)的重視。一直到現(xiàn)在我們還在享受這種成果。
(2)團(tuán)結(jié)拼搏的精神財(cái)富
1959年全國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重自然災(zāi)害,受災(zāi)面積達(dá)4463萬(wàn)公頃。1960年,除西藏外發(fā)生了百年少有的特大災(zāi)害,受災(zāi)面積達(dá)6546萬(wàn)公頃,成災(zāi)面積2498萬(wàn)公頃。1961年,受災(zāi)面積6175萬(wàn)公頃。有學(xué)者指出:三年自然災(zāi)害的發(fā)生建有天災(zāi)也有人禍。龔啟圣在《近年來(lái)之1958—61年中國(guó)起因研究的綜述》一文中將近來(lái)西方學(xué)者(包括旅美中國(guó)學(xué)者)的結(jié)論歸納為三種:“過(guò)量的糧食征購(gòu)”;公社化、退出權(quán)和生產(chǎn)滑坡:公共食堂和非理性消費(fèi)。這里我們不去評(píng)價(jià)這些學(xué)者對(duì)于當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)情到底了解多少,我們看到的是在這樣的大的災(zāi)害面前,全國(guó)人民表現(xiàn)出來(lái)的團(tuán)結(jié)一心抗災(zāi)害的精神面貌,這是讓歷史與其它國(guó)家難以比擬的。
(3)堅(jiān)持走群眾路線
要戰(zhàn)勝突發(fā)自然災(zāi)害,也必須緊緊依靠人民群眾。群眾觀點(diǎn)是思想的主要方面,自覺(jué)堅(jiān)持黨的群眾路線,堅(jiān)定地相信群眾,緊緊地依靠群眾,在應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害中發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)精神。在唐山地震中、在三年自然災(zāi)害中,靠對(duì)人民群眾力量的發(fā)揮,贏得了一個(gè)個(gè)勝利。
(4)人民軍隊(duì)為人民
在資本主義國(guó)家的軍隊(duì)是職業(yè)性的,不能隨便調(diào)動(dòng)參與救災(zāi)活動(dòng),而在我們國(guó)家,人民軍隊(duì)在抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)中始終走在危險(xiǎn)的前頭,始終犧牲自己,保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,這正是在為人民服務(wù)的思想引導(dǎo)下的真正的人民軍隊(duì),充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。在這樣的災(zāi)害面前,中國(guó)頂住了蘇修壓迫,扛過(guò)自然災(zāi)害!靠的是思想的正確領(lǐng)導(dǎo),塑造了一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的政黨。在同嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難作斗爭(zhēng),全黨和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心,沒(méi)有怨氣,從不泄氣,咬緊牙關(guān),勒緊腰帶,忍饑耐寒。在那個(gè)艱難的歲月里,中國(guó)人民的血?dú)?、骨氣、志氣和勇氣,大無(wú)畏精神,和英雄氣概,永遠(yuǎn)是中華民族的驕傲!中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮!
3、抗災(zāi)思想與精神對(duì)今天的影響
災(zāi)害面前全國(guó)的一盤棋思想??倳浽谇鼗蕧u港煤碼頭視察時(shí)說(shuō)“希望同志們牢固樹立全國(guó)一盤棋的思想,做好貨源銜接,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理,提高電煤裝卸效率,尤其要優(yōu)先搶運(yùn)告急電廠用煤,為保障電力正常供應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)”,全國(guó)一盤棋正在時(shí)代所大力倡導(dǎo)的精神,也是思想組成的一部分。總理在河北考察農(nóng)業(yè)和春耕生產(chǎn)時(shí)指出:“手中有糧,心中不慌,中國(guó)的糧食儲(chǔ)備是充裕的。中國(guó)人完全有能力養(yǎng)活自己”?!笆种杏屑Z,心中不慌,腳踏實(shí)地,喜氣洋洋”,這是最先倡導(dǎo)的。主持會(huì)議強(qiáng)調(diào)“全國(guó)各地區(qū)各部門一定要大力發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神,萬(wàn)眾一心、眾志成城,迎難而上、百折不撓,共同奪取抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的勝利”,里面同樣包含著的思想。說(shuō)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在抗震救災(zāi)第一線,身先士卒,帶領(lǐng)廣大群眾做好抗震救災(zāi)工作,發(fā)揚(yáng)不怕?tīng)奚?,不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),一切想著人民,一切為了人民,一切為人民的利益而工作”,這句話整個(gè)就是思想在當(dāng)前條件下的具體運(yùn)用。思想發(fā)端于多災(zāi)多難的祖國(guó),同樣也會(huì)在多災(zāi)多難的祖國(guó)獲得最大的認(rèn)同,他的思想體現(xiàn)在民族危機(jī)到來(lái)時(shí)所散發(fā)出來(lái)的偉大凝聚力和感召力,就具有這樣偉大的力量,在任何時(shí)候都能將整個(gè)民族迅速的凝聚起來(lái)戰(zhàn)勝困難。
二.以為首的黨中央抗災(zāi)戰(zhàn)略思想
1、黨的二、三代領(lǐng)導(dǎo)思想對(duì)抗災(zāi)行動(dòng)產(chǎn)生的積極影響
黨的二、三代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)改革開放時(shí)代,正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,改革發(fā)展的任務(wù)異常繁重。這個(gè)時(shí)代是理論創(chuàng)新的時(shí)代,也是為新社會(huì)發(fā)展打基礎(chǔ)的時(shí)代。以鄧小平為首的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體,從思想上明確了什么是社會(huì)主義,怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題,主要對(duì)改革開放以后面臨的一些思想觀念問(wèn)題進(jìn)行了革命性的改革。這些思想上的清洗與嬗變,促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提出來(lái)的小康社會(huì)的目標(biāo)使得人民把追求更加富裕、更加幸福的生活最為重要的目標(biāo)。在鄧小平思想的領(lǐng)導(dǎo)下,我們對(duì)國(guó)家抗擊災(zāi)害的預(yù)防制度逐步開始得到建立,在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)下,我們對(duì)抗災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了建設(shè),對(duì)抗災(zāi)的物資進(jìn)行了充分的預(yù)備,制定了一些預(yù)防應(yīng)急的體制,這些行動(dòng)極大地提高了我們預(yù)防災(zāi)害,抗擊災(zāi)害以及災(zāi)后重建的能力,保證了國(guó)家與人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。以為首的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了三個(gè)代表的思想,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)了人民的力量,進(jìn)一步把人民的利益放到更高的位置上,進(jìn)一步改進(jìn)了黨的領(lǐng)導(dǎo),提高了黨的執(zhí)政能力與處理危機(jī)事件的能力。在處理各種危機(jī)事件中鍛煉了黨也考驗(yàn)了黨。通過(guò)三個(gè)代表的學(xué)習(xí),黨員干部的素質(zhì)得到了提高,這對(duì)于在抗災(zāi)過(guò)程中的指揮與帶頭作用的發(fā)揮打下了很好的基礎(chǔ)。
2、新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的抗災(zāi)戰(zhàn)略思想與成果
(1)科學(xué)發(fā)展的思想對(duì)抗災(zāi)戰(zhàn)略的影響
在構(gòu)建和諧社會(huì),倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀的新的理念下,以為首的中央領(lǐng)導(dǎo)集體針對(duì)新時(shí)期發(fā)展的特點(diǎn),改變了過(guò)去只注重GDP發(fā)展的錯(cuò)誤,提出了貫徹以人為本、全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的執(zhí)政理念,進(jìn)一步把人民的生命放在第一位;把人民的幸福安康放在第一位。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,抗災(zāi)實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)科學(xué)指揮調(diào)度;樹立全國(guó)一盤棋思想,發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持信息公開原則,掌握新聞主動(dòng)權(quán);堅(jiān)持走群眾路線,緊緊依靠廣大人民群眾;始終依靠黨的組織優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用;堅(jiān)持黨對(duì)武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠人民武裝力量;堅(jiān)持依靠科學(xué)、運(yùn)用科學(xué);增強(qiáng)憂患意識(shí),完善應(yīng)急管理體系。這些科學(xué)發(fā)展的舉措對(duì)于新時(shí)期抗災(zāi)工作發(fā)揮了巨大的影響。成為了我們近年來(lái)抗災(zāi)勝利的法寶。
(2)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的抗災(zāi)斗爭(zhēng)成果
黨的十六大以來(lái),以為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民成功應(yīng)對(duì)了非典等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,戰(zhàn)勝了我國(guó)南方雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川大地震、青海地震以及南方旱災(zāi)等等突發(fā)自然災(zāi)害,不僅經(jīng)受了嚴(yán)重的考驗(yàn),而且積累了處理突發(fā)自然災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗(yàn)。首先,貫徹以人為本的執(zhí)政理念。在應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害時(shí),黨中央把以人為本作為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的首要原則。無(wú)論是面對(duì)非典疫情的嚴(yán)重威脅,還是在抗擊四川汶川大地震災(zāi)害中,黨中央都把人民群眾的生命安全放在第一位。在四川汶川大地震發(fā)生后,黨中央就明確提出:“人民的生命高于一切,救人是重中之重,要全力以赴抓緊時(shí)間救人,只要有一線希望,就要作百倍的努力?!逼浯危茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)。新一代中央領(lǐng)導(dǎo)注重對(duì)抗災(zāi)工作的科學(xué)機(jī)制的建設(shè),使得抗災(zāi)更加高效、科學(xué)。對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害第一時(shí)間作出反應(yīng),確保應(yīng)對(duì)處置工作有序、有力、有效進(jìn)行。2008年雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川大地震發(fā)生后,在很短的時(shí)間內(nèi),主持召開多次中央政治局會(huì)議,對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)中的工作進(jìn)行決策部署。而且對(duì)事關(guān)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)高度重視,甚至親自過(guò)問(wèn)、督促鼓勁,在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害中,親往山西大同視察煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)抓緊加快生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)煤炭。
在抗震救災(zāi)中,親自前往浙江湖州、河北廊坊考察帳篷和活動(dòng)板房生產(chǎn)情況,全力以赴滿足災(zāi)區(qū)需求。再次,團(tuán)結(jié)一致的士氣。突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)期,領(lǐng)導(dǎo)以身作則,有利于在更大范圍實(shí)施人財(cái)物的調(diào)度,快速協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,鼓舞群眾抗擊災(zāi)害的精神。雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,幾天內(nèi)多次趕赴南方災(zāi)區(qū)省份,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。四川汶川大地震發(fā)生后兩個(gè)小時(shí)內(nèi),緊急飛赴四川災(zāi)區(qū),當(dāng)晚在都江堰臨時(shí)搭起的帳篷內(nèi)召開國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議。多次趕往災(zāi)區(qū),現(xiàn)場(chǎng)召開會(huì)議,及時(shí)解決抗災(zāi)救災(zāi)中遇到的重大問(wèn)題。樹立全國(guó)一盤棋思想,充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),動(dòng)員各方面力量投入到抗擊突發(fā)自然災(zāi)害中來(lái)。災(zāi)后重建是一項(xiàng)比抗災(zāi)救災(zāi)更為艱巨的任務(wù),在四川汶川大地震災(zāi)后重建中,黨中央制定了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》,按照“一省幫一重災(zāi)縣”的原則,建立對(duì)口支援機(jī)制,組織19個(gè)省市對(duì)口支援四川省18個(gè)縣(市)和甘肅省、陜西省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)。同時(shí),堅(jiān)持信息公開原則。黨中央十分重視信息公開和新聞,第一時(shí)間消息,掌握信息主動(dòng)權(quán),各地區(qū)各部門要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)自然災(zāi)害或疫情數(shù)據(jù),積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,明確提出要完善新聞制度和重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制。國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,規(guī)定突發(fā)事件的預(yù)警、發(fā)生過(guò)程以及善后工作等環(huán)節(jié)的信息規(guī)則。另外,進(jìn)一步發(fā)揮抗災(zāi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)思想。堅(jiān)持走群眾路線,發(fā)揮人民群眾在抗擊突發(fā)自然災(zāi)害中的巨大作用。在抗擊非典中,實(shí)行全民動(dòng)員、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控,打響一場(chǎng)抗擊非典的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。進(jìn)一步發(fā)揮軍隊(duì)為人民服務(wù)的思想,軍隊(duì)在歷次抗災(zāi)中立下了汗馬功勞。同時(shí),近年來(lái),重視社會(huì)力量在防災(zāi)減災(zāi)工作中的地位和作用,鼓勵(lì)并引導(dǎo)志愿者參與減災(zāi)行動(dòng),減災(zāi)志愿者隊(duì)伍快速發(fā)展。四川汶川大地震發(fā)生后,中國(guó)公眾、企業(yè)和社會(huì)組織參與緊急救援,深入災(zāi)區(qū)的國(guó)內(nèi)外志愿者隊(duì)伍達(dá)300萬(wàn)人以上,在后方參與抗震救災(zāi)的志愿者人數(shù)達(dá)1000萬(wàn)以上。
三.結(jié)論
總結(jié)本文的論述,我們可以發(fā)現(xiàn):我國(guó)在新中國(guó)的抗災(zāi)工作與舊中國(guó)無(wú)法比擬,與世界上的其他國(guó)家相比也具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì),這集中體現(xiàn)了社會(huì)主義能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人是中國(guó)最優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者,體現(xiàn)了三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀的積極指導(dǎo)意義,體現(xiàn)了人民軍隊(duì)為人民服務(wù)的宗旨和原則。我們相信:只要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的科學(xué)指導(dǎo)思想,我們的抗災(zāi)工作一定會(huì)為構(gòu)建更加和諧的社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量,我們的人民一定會(huì)更加幸福安康。