互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”分析

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摘要：在國(guó)際貿(mào)易飛速發(fā)展的背景下，從互聯(lián)網(wǎng)的角度探究單一窗口對(duì)國(guó)際貿(mào)易的重要意義。首先通過分析目前我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中存在的問題，說明了開展國(guó)際貿(mào)易單一窗口的重要作用，其次將互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下國(guó)家貿(mào)易單一窗口模式與傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易模式進(jìn)行比較，分析貿(mào)易單一窗口的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)；最后分析中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口的發(fā)展?fàn)顩r，并提出一些改善的建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；單一窗口；互聯(lián)網(wǎng)

1引言

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展對(duì)國(guó)際貿(mào)易的模式產(chǎn)生了極為顯著的影響，使國(guó)際貿(mào)易的方式越來(lái)越多樣，有效提高了國(guó)際貿(mào)易支付的安全性與交貨、結(jié)算的便捷性，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展具有十分重要的推動(dòng)作用。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下國(guó)際貿(mào)易單一窗口的研究可以進(jìn)一步簡(jiǎn)化國(guó)際貿(mào)易的程序，使國(guó)際貿(mào)易更加簡(jiǎn)單、快捷，能夠有效改善國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)的各種問題，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2研究國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的意義

2．1國(guó)際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)際貿(mào)易作為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交流的主要方式，對(duì)各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有著十分重要的影響。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷加深，各個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易愈發(fā)頻繁，貿(mào)易規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，各個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易數(shù)量、貿(mào)易金額持續(xù)增長(zhǎng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了比較顯著的變化。分析中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中按國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類進(jìn)出口商品金額統(tǒng)計(jì)表（2016年）可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)進(jìn)出口商品主要是機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備以及雜項(xiàng)制品，并且出口金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口金額，呈現(xiàn)明顯的貿(mào)易順差。分析我國(guó)同各國(guó)（地區(qū)）海關(guān)貨物進(jìn)出口總額（2016年）統(tǒng)計(jì)表可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易地區(qū)主要集中于亞洲、歐洲以及北美洲。具體而言，我國(guó)與日本、美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模比較大。

2．2我國(guó)國(guó)際貿(mào)易存在的問題

改革開放以來(lái)，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易一直保持著比較快的發(fā)展速度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的金額、數(shù)量與規(guī)模不斷擴(kuò)大；二是我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化與改善，物流貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展；三是我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易程序不斷優(yōu)化，報(bào)關(guān)、審批等程序的辦理效率不斷提高。然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易仍然存在一些問題。2．2．1長(zhǎng)期的貿(mào)易順差。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都保持著比較高的貿(mào)易順差。盡管貿(mào)易順差能夠反映我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中處于優(yōu)勢(shì)地位，使我國(guó)的外匯儲(chǔ)備不斷增加，并且有利于緩解國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力。但是，長(zhǎng)期的貿(mào)易順差也會(huì)產(chǎn)生一定的不利影響，具體而言，長(zhǎng)期貿(mào)易順差的弊端主要有：（1）使其他國(guó)家的外匯收入減少；（2）對(duì)貿(mào)易國(guó)的就業(yè)產(chǎn)生消極作用；（3）使貿(mào)易國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的份額降低。因此，長(zhǎng)期的貿(mào)易順差很容易引起其他國(guó)家對(duì)我國(guó)的不滿，甚至引發(fā)一系列的問題。事實(shí)上，長(zhǎng)期的中美貿(mào)易順差也是中美貿(mào)易戰(zhàn)的重要原因之一。2．2．2進(jìn)出口貿(mào)易通關(guān)效率低。我國(guó)的通關(guān)環(huán)節(jié)設(shè)置與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致，但“多站式”與“串聯(lián)式”的模式使我國(guó)的通關(guān)效率明顯降低。具體而言，“多站式”指的是客戶需要到稅務(wù)部門、港口以及海關(guān)等不同機(jī)構(gòu)簽發(fā)相應(yīng)的文件?！按?lián)式”指的是客戶辦理手續(xù)需要按照一定的程序進(jìn)行，只有完成某一項(xiàng)手續(xù)的辦理才可以繼續(xù)進(jìn)行，使得某一個(gè)環(huán)節(jié)的延誤會(huì)對(duì)整個(gè)報(bào)關(guān)流程產(chǎn)生極為顯著的影響。2．2．3貿(mào)易摩擦問題顯著。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)與各個(gè)國(guó)家的貿(mào)易愈發(fā)頻繁，貿(mào)易摩擦也越來(lái)越多。根據(jù)WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2016年，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)21年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，貿(mào)易摩擦數(shù)量占世界貿(mào)易摩擦數(shù)量的30％左右。具體而言，我國(guó)貿(mào)易摩擦問題突出的原因主要有以下幾個(gè)方面：（1）我國(guó)貿(mào)易對(duì)其他國(guó)家的依賴性比較強(qiáng)；（2）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；（3）我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易程序不夠規(guī)范；（4）我國(guó)出口商品種類以及市場(chǎng)比較集中；（5）貿(mào)易保護(hù)主義盛行。

2．3建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的重要意義

根據(jù)上述分析可以發(fā)現(xiàn)，盡管我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易得到了迅猛的發(fā)展，貿(mào)易數(shù)量、金額以及規(guī)模不斷擴(kuò)大，但仍然存在許多問題。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”指的是一種公共服務(wù)平臺(tái)，客戶可以在平臺(tái)迅速完成申報(bào)手續(xù)，能夠有效提高進(jìn)出口報(bào)關(guān)效率，使進(jìn)出口貿(mào)易程序更加規(guī)范、合理，同時(shí)還可以降低進(jìn)出口貿(mào)易成本，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

3互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

3．1互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下貿(mào)易單一窗口的優(yōu)勢(shì)

與傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易模式相比，貿(mào)易單一窗口借助網(wǎng)絡(luò)為進(jìn)出口商文件申報(bào)以及政府機(jī)構(gòu)的審批提供了一個(gè)平臺(tái)，通過平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)進(jìn)出口商的信息以及提交的文件進(jìn)行審核與記錄，簡(jiǎn)化了通關(guān)程序，有效提高了進(jìn)出口貿(mào)易的通關(guān)效率以及數(shù)據(jù)審核的準(zhǔn)確性?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)能夠使除此之外，由于單一窗口為客戶提供的服務(wù)是免費(fèi)的，因此可以有效降低進(jìn)出口貿(mào)易的通關(guān)成本。傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易中，客戶通過需要到不同的機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的手續(xù)并開立相關(guān)的證明文件才可以辦理通關(guān)，由此會(huì)產(chǎn)生一定的交通費(fèi)以及工本費(fèi)。除此之外，進(jìn)出口商辦理各種手續(xù)還會(huì)消耗大量的時(shí)間，某一個(gè)環(huán)節(jié)的延誤都很有可能對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生顯著的影響。因此，單一窗口不僅可以降低成本，節(jié)約時(shí)間，還可以避免貨物出運(yùn)延誤等問題。

3．2互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下貿(mào)易單一窗口的劣勢(shì)

任何事物都具有兩面性，貿(mào)易單一窗口也不例外。國(guó)際貿(mào)易單一窗口的最主要劣勢(shì)就是投入較大。具體而言，單一窗口的建設(shè)、執(zhí)行以及維護(hù)工作都需要高額的資金投入。聯(lián)合國(guó)公布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，單一窗口的執(zhí)行成本約為8000000－40000000歐元，運(yùn)營(yíng)成本約為160000－6500000歐元。因此，各國(guó)要建設(shè)貿(mào)易單一窗口需要極高的投入，會(huì)占用比較多的資金，對(duì)政府的資金造成嚴(yán)重的壓力。除此之外，由于單一窗口是免費(fèi)的，其收入主要來(lái)源于通過提高通關(guān)效率、促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易所帶來(lái)的稅收以及降低的時(shí)間成本與貨幣成本。因此，單一窗口所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是長(zhǎng)期的，使用者無(wú)法在短期獲得收益。

4互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，改善我國(guó)貿(mào)易單一窗口的建議

4．1改善相關(guān)的政策與法規(guī)

法律環(huán)境是進(jìn)行貿(mào)易單一窗口建設(shè)的前提。具體而言，國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)涉及數(shù)據(jù)共享范圍、合約簽訂審核、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及電子簽名認(rèn)證等相關(guān)問題，必須以法律的形式對(duì)上述問題進(jìn)行規(guī)范，明確進(jìn)出口商的責(zé)任義務(wù)，保障客戶的合法權(quán)益。在進(jìn)行貿(mào)易單一窗口建設(shè)時(shí)，可以學(xué)習(xí)美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)我國(guó)的特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整以更好的滿足民眾的需求。

4．2建設(shè)個(gè)性化的貿(mào)易單一窗口

一般而言，各個(gè)國(guó)家得到貿(mào)易以及不同類型產(chǎn)品的貿(mào)易有不同的特點(diǎn)，應(yīng)該根據(jù)貿(mào)易方式以及產(chǎn)品大類對(duì)單一窗口的建設(shè)進(jìn)行改善以滿足客戶的需求，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。比如，化學(xué)藥以及生物藥的監(jiān)管與進(jìn)出口申報(bào)就存在比較顯著的區(qū)別，在建設(shè)貿(mào)易單一窗口時(shí)就需要考慮到二者的區(qū)別，對(duì)通關(guān)程序以及所需要提交的文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷摹?/p>

4．3引入先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

近年來(lái)，隨著科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)各行各業(yè)都產(chǎn)生了十分顯著的影響，國(guó)際貿(mào)易單一窗口的建設(shè)也離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐。事實(shí)上，國(guó)際貿(mào)易單一窗口的基礎(chǔ)就是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。具體而言，貿(mào)易單一窗口需要借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從而簡(jiǎn)化通關(guān)程序，有效提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。

5結(jié)語(yǔ)

本文首先對(duì)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，通過分析我國(guó)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀以及存在的問題說明貿(mào)易單一窗口的重要意義。其次，將單一窗口貿(mào)易與傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行比較，分析國(guó)際貿(mào)易單一窗口的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)如何在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下建設(shè)貿(mào)易單一窗口提出幾點(diǎn)建議，希望為我國(guó)建設(shè)貿(mào)易單一窗口提供參考。

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作者:冷楠楠 魏欣怡 張姍姍 臧晨孜 單位:中國(guó)藥科大學(xué)