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一、未來(lái)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)
經(jīng)過(guò)分析可預(yù)見(jiàn)我國(guó)將來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局勢(shì),主要包括:第一,更合理的劃分產(chǎn)業(yè)區(qū)域,產(chǎn)業(yè)的明確分工會(huì)給企業(yè)增加產(chǎn)出。第二,我國(guó)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),雖然無(wú)法和東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,但中西部的一些地區(qū)已經(jīng)具備發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的條件。第三,我國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)板塊會(huì)向一體化發(fā)展,其中有商品市場(chǎng)與交通設(shè)施的一體化等。第四,不斷深入發(fā)展跨國(guó)跨省的合作,特別是沿海地區(qū)、邊境地區(qū)的合作。
二、未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展趨勢(shì)與地方經(jīng)濟(jì)管理的主要?jiǎng)?chuàng)新方向
1.創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式
黨的十八大報(bào)告中,已經(jīng)提出對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,調(diào)整經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略是其主要的轉(zhuǎn)變方向;科技進(jìn)步、創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變作為重要支撐;保障、改善民生是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn);資源節(jié)約、友好環(huán)境的社會(huì)建設(shè)是著力點(diǎn)。一方面來(lái)說(shuō),必須要重視對(duì)于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),以積極的態(tài)度去適應(yīng)新的一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、改革產(chǎn)業(yè)機(jī)制。另外,也要注重培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,加快培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力,加強(qiáng)培養(yǎng)自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌,把投資驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新促進(jìn)型。
2.創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的提倡下,行政區(qū)必須不斷地進(jìn)行研究,制定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略是要適合本地,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來(lái)設(shè)計(jì)與實(shí)施發(fā)展計(jì)劃;充當(dāng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的維護(hù)者、調(diào)節(jié)者;構(gòu)建有層次的宏觀調(diào)控機(jī)制,運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控,在宏觀調(diào)控中要維持地方與地方之間的平衡,并要保證有效地配置資源。
3.創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式
對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作模式進(jìn)行創(chuàng)新不但要遵循我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,還必須遵循我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的需求,要把效益當(dāng)做是發(fā)展的核心,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的多層次、多形式的平等自愿合作,地方的聯(lián)合機(jī)制在橫向發(fā)展的合作方面有關(guān)機(jī)制的創(chuàng)新是進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的主要方式,以這個(gè)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)共享區(qū)域市場(chǎng)與組建企業(yè)集團(tuán),還能夠增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,以現(xiàn)實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)橫向聯(lián)系的共利共贏。區(qū)域之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制是區(qū)域之間的共同協(xié)商方式,使得區(qū)域的一些重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題得以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一安排和制定,區(qū)域之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制重點(diǎn)工作是協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)、政府間的利益沖突,最終讓經(jīng)濟(jì)效益的目的得以實(shí)現(xiàn)。
4.創(chuàng)新區(qū)域政府管理模式
行政體制的改革是以實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府為最終目標(biāo),堅(jiān)定地實(shí)行政府的改革,讓政府從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接管理者、所有者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管者、規(guī)則的設(shè)立者,政府的功能主要作用在經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中,為經(jīng)濟(jì)提供制度環(huán)境,有效地降低成本、激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新改革與促進(jìn)企業(yè)的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。要想讓這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),就必須不斷地規(guī)范政府的行政行為,還必須能夠有效的監(jiān)督政府的行政權(quán)力,預(yù)防出現(xiàn)以權(quán)謀私的行為。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的管理創(chuàng)新是具有一定的作用。當(dāng)然,也存在著不少的問(wèn)題。而本文只是對(duì)這些存在的問(wèn)題的作出了一些解答與探索,想要加快我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還需進(jìn)一步研究。
作者:劉燕紅 單位:淮安市淮陰區(qū)財(cái)政局
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