離退休人員服務(wù)管理創(chuàng)新分析

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【摘要】新形勢(shì)下，只有了解院所離退休人員的特點(diǎn)，了解老同志的思想狀況，才能更好地探索并創(chuàng)新離退休人員的服務(wù)與管理工作，最終使院所離退休工作扎實(shí)開(kāi)展，收到實(shí)效。

【關(guān)鍵詞】院所離退休人員；服務(wù)與管理；創(chuàng)新

繼黨的十七大報(bào)告在“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”這部分中提出“全面做好離退休干部工作”后,黨的十八大報(bào)告“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”中也再次提出“全面做好離退休干部工作”。這說(shuō)明,一方面是將離退休干部工作視為黨的建設(shè)工作的重要組成部分,另一方面也是把離退休干部工作作為干部工作的重要組成部分,是一項(xiàng)政治性非常強(qiáng)的工作。在這種形勢(shì)下，如何做好高齡、高發(fā)病期的老同志工作；如何進(jìn)一步加強(qiáng)離退休老同志黨支部建設(shè)、改進(jìn)思想政治工作的內(nèi)容和形式；如何構(gòu)建多層面的服務(wù)管理體系，進(jìn)一步提高老同志的幸福感和滿意度等,都對(duì)我們提出了更新更高的要求。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院椰子研究所的離退休人員特點(diǎn)的分析，旨在探討新常態(tài)下院所離退休人員的服務(wù)與管理工作。

一、椰子研究所離退休人員現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。椰子研究所現(xiàn)有離退休人員162人，占在職人員的114%，且數(shù)量還在進(jìn)一步的增加，離退休人員80歲以上老人16人，70-79歲以上老人64人，51-69歲82人，服務(wù)對(duì)象年齡跨度36歲；中共黨員27人；居住地較為分散。

（二）人員特點(diǎn)。由于歷史原因，椰子研究所的離退休人員多，超過(guò)142人的在職人員數(shù)，而且年齡跨度大，需求多樣化，呈現(xiàn)出點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、服務(wù)管理難度大等特點(diǎn)。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.群體構(gòu)成特殊，對(duì)組織的依賴性強(qiáng)。離退休人員人數(shù)眾多，超過(guò)在職人員數(shù)，且構(gòu)成較復(fù)雜：有的年事已高，70歲以上占一半;有的體弱多病，絕大部分老同志身體沒(méi)有大病，但都有不同程度的老年?。挥械募彝コ蓡T變故，空巢或單身；有的不甘于寂寞和孤獨(dú)，希望多與別人談心聊天。特別是那些處于高齡期、高發(fā)病期的老人對(duì)組織的依賴心理更強(qiáng)，更需要得到組織的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖，更需要工作人員熱情周到的服務(wù)。

2.年齡跨度大，需求多樣化。從年齡結(jié)構(gòu)上看，離退休人員年齡從51到87歲，跨度達(dá)36歲。年齡的差距也決定了他們的“階梯化”，較大的年齡差距導(dǎo)致他們的志趣也明顯不同，由此他們的需求也十分多樣化。

3.黨員干部占一定比例，社會(huì)參與意識(shí)強(qiáng)。離退休黨員27人，占退休人員總?cè)藬?shù)的16.7%。他們多是六七十年代入黨的老黨員，黨齡長(zhǎng)，思想政治覺(jué)悟高。他們關(guān)心黨和國(guó)家的方針政策、關(guān)心院所的建設(shè)和發(fā)展、關(guān)心離退休待遇問(wèn)題，同時(shí)他們也愿意表達(dá)自己的思想、樂(lè)于為院所發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

4.居住地較為分散。隨著經(jīng)濟(jì)條件的好轉(zhuǎn)，以及照顧家庭子女的需要，不少離退休人員分散在市內(nèi)的各個(gè)地方，甚至外市、外省和國(guó)外。這造成了不少老同志之間的聯(lián)系也分散，要想隨時(shí)掌握離退休人員的狀況比較困難，也影響了對(duì)離退休人員進(jìn)行常規(guī)化管理和活動(dòng)的開(kāi)展。

二、創(chuàng)新院所離退休人員服務(wù)與管理工作

我所目前的離退休人員多是建所早期就參加工作的老同志，他們參與了所里從無(wú)到有的建設(shè)，目睹了所里蒸蒸日上的發(fā)展，他們有著比在職人員對(duì)研究所更深的一份情愫。特別是離退休科研人員，他們渴望繼續(xù)發(fā)揮余熱。因此，在離退休人員的管理上應(yīng)該更新觀念，避免在發(fā)放離退休金后，就對(duì)他們不管不問(wèn)，應(yīng)用心用情用力做好離退休工作，切實(shí)努力為離退休人員提供更優(yōu)質(zhì)、更周到、更全面的管理與服務(wù)。我們認(rèn)為遵循“老有所依、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所為”的原則，從以下幾方面創(chuàng)新開(kāi)展好離退休人員服務(wù)與管理工作。

（一）形成尊重、關(guān)愛(ài)、重視離退休老同志的氛圍。首先，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，要建立健全組織機(jī)構(gòu)。為保證離退休工作的順利開(kāi)展，院所應(yīng)設(shè)立專門(mén)或兼職的離退休工作機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員，選派熟悉、熱愛(ài)老年工作、責(zé)任心強(qiáng)、有能力的同志負(fù)責(zé)離退休工作。其次，制度建設(shè)是根本，要制定和完善相關(guān)管理制度。研究所要把離退休人員工作納入單位發(fā)展規(guī)劃，制定離退休人員管理辦法和年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，保障經(jīng)費(fèi)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好離退休人員服務(wù)管理工作，并把離退休人員工作納入考核體系作為年度考核重要指標(biāo)之一。第三，輿論宣傳是保障，要多組織宣貫離退休管理的相關(guān)文件。從政治上、思想上關(guān)心老年人，樹(shù)立“關(guān)心今天的老人就是關(guān)心明天的自己”的理念，在全所范圍內(nèi)形成“養(yǎng)老、敬老、愛(ài)老、助老”的良好氛圍。

（二）情真意切開(kāi)展離退休老同志關(guān)懷活動(dòng)。離退休人員管理工作的主要特點(diǎn)是復(fù)雜、繁瑣、重復(fù)和急迫，只有真情實(shí)意地為離退休人員開(kāi)展工作，從小事入手、從點(diǎn)滴著手，想老同志所想、急老同志所急、幫老同志所需、解老同志所難，才能使退休老同志感受到我們管理工作的真情實(shí)意，讓他們理解并與院所融為和諧的整體。主要做法有：每逢重大會(huì)議和活動(dòng)，要堅(jiān)持向離退休老同志代表通報(bào)情況；每逢重大節(jié)日，班子成員要慰問(wèn)老同志；切實(shí)落實(shí)好離退休老同志的生活待遇，積極幫助老同志解決醫(yī)療、生活等方面的問(wèn)題；對(duì)生病住院和長(zhǎng)期生病在家的老同志，領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)帶頭去看望；對(duì)空巢老人，幫助他們聯(lián)系子女，并經(jīng)常電話問(wèn)詢關(guān)懷等等。針對(duì)離退休老同志年齡跨度大、身體狀況各不一樣的現(xiàn)狀，我們離退休管理人員還要注意進(jìn)行個(gè)性化、多樣化的關(guān)懷和撫慰，采取靈活方式來(lái)關(guān)懷老同志，使他們感到自己沒(méi)有被遺忘，組織上還在關(guān)心著自己，增加情緒的穩(wěn)定與增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。比如，對(duì)于行動(dòng)不便的老同志，可請(qǐng)他們參加座談會(huì)，聽(tīng)取講座；對(duì)因病不能參加任何活動(dòng)的，以精神慰藉為主，多匯報(bào)所情和所里開(kāi)展的活動(dòng)，緩解老同志內(nèi)心空虛；對(duì)身體條件好的，多邀請(qǐng)參加所里組織的活動(dòng)。

（三）從組織黨建上提升離退休工作的管理水平。離退休后的黨員同志，與在職人員及院所之間的聯(lián)系都顯著少了起來(lái)，支部的作用往往被離退休管理人員所忽視，主要存在以下幾方面問(wèn)題：首先，從組織建設(shè)方面看，基層黨支部的組織工作直接由黨委管理，而院所離退休管理部門(mén)或老干工作人員，對(duì)基層抓離退休人員政治待遇的落實(shí)和支部建設(shè)工作只起到指導(dǎo)性作用，對(duì)離退休黨支部組織領(lǐng)導(dǎo)工作不好直接或過(guò)多地干涉，組織領(lǐng)導(dǎo)工作難度較大。其次，從黨員隊(duì)伍方面看，不少老黨員年齡普遍偏大、健康狀況逐年下降，因長(zhǎng)年有病行動(dòng)不便或經(jīng)常不便參加組織活動(dòng)的老黨員逐年增加，影響了支部整體活動(dòng)的開(kāi)展。再次，從思想認(rèn)識(shí)方面看，領(lǐng)導(dǎo)重視程度還有待于提高，部分院所缺乏有效的問(wèn)責(zé)管理機(jī)制，存在離退休黨支部只交黨費(fèi)而無(wú)人召集過(guò)組織生活、參加學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，工作上十分被動(dòng)。而提高離退休黨支部的向心力和凝聚力，發(fā)揮離退休黨員的帶頭表率作用，完善離退休黨建工作機(jī)制，對(duì)于管理和服務(wù)離退休人員將大有裨益。具體可從以下幾方面做起：第一，以離退休黨支部為載體，通過(guò)離退休黨員帶動(dòng)其他離退休人員。比如可通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、觀看視頻文件等方式，使離退休人員及時(shí)了解黨的路線方針政策和國(guó)家形勢(shì)，在思想上和行動(dòng)上自覺(jué)與院所保持高度一致。第二，積極邀請(qǐng)部分老同志參與院所的重要活動(dòng)或重要會(huì)議，以了解院所的發(fā)展現(xiàn)狀，提高離退休老同志的歸屬感。第三，有針對(duì)性地開(kāi)展一些老年黨員活動(dòng)，比如可組織老黨員參觀游覽革命圣地和院所重要試驗(yàn)基地等，激發(fā)他們參與的積極性，使離退休黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和樹(shù)立健康向上的老年生活觀。第四，設(shè)置支部文體活動(dòng)日、黨費(fèi)繳納日及支部學(xué)習(xí)日等。通過(guò)這些方式引導(dǎo)離退休人員積極參與院所日常事務(wù)，提升自我管理能力，融入院所的發(fā)展建設(shè)。

（四）從心理健康上強(qiáng)化對(duì)離退休人員的引導(dǎo)。院所部分老同志在退休后，隨著角色的轉(zhuǎn)換，告別了往日的忙碌，必然在心理上會(huì)產(chǎn)生一定的失落感和生活上的空虛感，甚至出現(xiàn)心態(tài)上的不平衡。而這種角色轉(zhuǎn)換，加上身體健康原因誘發(fā)的多疑、偏執(zhí)、孤僻等問(wèn)題，也容易使得時(shí)常和老同志打交道的離退休管理人員產(chǎn)生情感障礙，不愿意與老同志接觸，長(zhǎng)此以往，自身的工作效率和工作質(zhì)量也大打折扣。解決以上問(wèn)題，一要加大對(duì)離退休管理人員的關(guān)心力度。加強(qiáng)對(duì)老干工作者的教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們的心理疏導(dǎo)能力。二要加強(qiáng)離退休人員心理健康疏導(dǎo)。針對(duì)職位變動(dòng)引起不適應(yīng)的退休人員，應(yīng)積極引導(dǎo)他們盡快適應(yīng)新的生活節(jié)奏，讓他們多參與各種公益活動(dòng)等充實(shí)生活；針對(duì)子女不在身邊的孤獨(dú)癥，應(yīng)盡可能引導(dǎo)他們多與其他老人交流、多理解兒女，并學(xué)習(xí)一些與子女溝通的新技術(shù)，如視頻聊天等。三要加強(qiáng)離退休人員保健知識(shí)普及。開(kāi)展系列老年保健知識(shí)普及活動(dòng)，舉辦健康知識(shí)講座等，每年按時(shí)組織離退休人員健康體檢。

（五）從發(fā)揮余熱方面挖掘離退休人員活動(dòng)。離退休老同志工作經(jīng)驗(yàn)豐富，他們中不少人有著繼續(xù)服務(wù)社會(huì)的強(qiáng)烈愿望。注意把這部分老同志的要求與開(kāi)展活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，讓老同志在活動(dòng)中余熱生輝。一是建立離退休人員人才庫(kù)。創(chuàng)新離退休人員發(fā)揮作用的方式，離退休管理人員應(yīng)深入基層，全面掌握離退休人員的具體情況，將離退休人員的年齡、身體狀況、專業(yè)特長(zhǎng)、技能水平都詳細(xì)登記在冊(cè)，根據(jù)精力、專長(zhǎng)、志趣等因素進(jìn)行分類，建立完善離退休人員人才庫(kù)。搭建離退休人員工作平臺(tái)，并堅(jiān)持自愿、量力而行的原則，分類組織引導(dǎo)。二是因人而異開(kāi)展特色活動(dòng)?？衫猛诵堇贤疚幕滋N(yùn)深厚、專業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)勢(shì)，為有書(shū)法、繪畫(huà)特長(zhǎng)的老同志舉辦作品展，通過(guò)所網(wǎng)站開(kāi)辟專欄上傳；吸收有精力、有經(jīng)驗(yàn)、有專長(zhǎng)的離退休老專家參與科研課題研究、教材編寫(xiě)、科技咨詢等科研工作，讓老同志身上蘊(yùn)藏的能量釋放出來(lái)。三是發(fā)揮離退休人員的傳、幫、帶作用。充分調(diào)動(dòng)離退休人員，整理出版各類專著，為后人留下無(wú)比珍貴與厚重的精神財(cái)富；弘揚(yáng)老一輩科研工作者吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)青年科技人員愛(ài)崗敬業(yè)的精神；退休老專家走進(jìn)青年科技人員和學(xué)生中，手把手地傳授良好的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和為人處世的方法。

（六）從陣地建設(shè)上保障離退休人員工作的開(kāi)展。針對(duì)離退休老同志精神文化需求的發(fā)展變化。一是開(kāi)辟報(bào)刊閱讀室，為老同志訂閱各種合適的報(bào)刊和提供院所相關(guān)的信息資料，使老同志對(duì)國(guó)家的大政方針和院所的相關(guān)事宜有所了解；提供健康保健相關(guān)的報(bào)刊雜志，讓老同志對(duì)息息相關(guān)的健康問(wèn)題隨時(shí)都能找到答案，從精神和生活上都有了航標(biāo)。二是準(zhǔn)備老年活動(dòng)室，根據(jù)老同志的不同愛(ài)好、興趣，在活動(dòng)室為他們準(zhǔn)備麻將、象棋、撲克、乒乓球等文娛活動(dòng)。

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作者：師雪茹 陳剛 陳君 韓軒 單位：中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院椰子研究所