管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建與應(yīng)用探究

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摘要:隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，管理會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理中也逐漸發(fā)揮著更為重要的作用。然而，在我國(guó)大多數(shù)行政事業(yè)單位中，管理會(huì)計(jì)并沒(méi)有被充分利用。文章從管理會(huì)計(jì)的相關(guān)概念與目標(biāo)入手進(jìn)行分析，對(duì)行政事業(yè)單位中管理會(huì)計(jì)的職能特點(diǎn)進(jìn)行了研究，提出了管理會(huì)計(jì)體系在行政事業(yè)單位構(gòu)建的條件及一些建議，使行政事業(yè)單位對(duì)管理會(huì)計(jì)有更充分的了解和認(rèn)知，從而使管理會(huì)計(jì)發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;管理會(huì)計(jì);信息建設(shè)

管理會(huì)計(jì)，顧名思義就是將會(huì)計(jì)理論與管理理論兩者相融合的一門(mén)學(xué)科。在財(cái)務(wù)管理中，管理會(huì)計(jì)可以算是其中一項(xiàng)最為基礎(chǔ)的工作。因此，在實(shí)際工作過(guò)程中，管理會(huì)計(jì)要求將會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與單位內(nèi)部具體管理體系兩者相互融合，從而在單位的一些重要決策、規(guī)劃、控制中都發(fā)揮十分重要的作用，例如行政事業(yè)單位在進(jìn)行改革、建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制等方面都起到了至關(guān)重要的作用。目前，我國(guó)已經(jīng)將財(cái)政管理作為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展中一項(xiàng)很關(guān)鍵的問(wèn)題來(lái)研究，因此，無(wú)論是行政事業(yè)單位還是下屬各職能單位都應(yīng)該高度重視會(huì)計(jì)管理在單位中的應(yīng)用，使其發(fā)揮出真正的作用。

1行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)概述

1.1管理會(huì)計(jì)的概念

目前，在現(xiàn)代國(guó)家的財(cái)政管理制度中，預(yù)算制度已經(jīng)成為其中最為核心的一項(xiàng)制度。而行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)指的是，在行政事業(yè)單位中采用會(huì)計(jì)等相關(guān)方面的資料執(zhí)行單位內(nèi)部的預(yù)算管理，在執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)對(duì)資料的計(jì)算、分析、對(duì)比和歸納，使單位內(nèi)部各級(jí)別的管理人員各盡職責(zé)地對(duì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出相應(yīng)的規(guī)劃、決策以及控制等工作，這一系列的信息處理過(guò)程就被稱(chēng)為管理會(huì)計(jì)，它與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比，更注重的是管理，對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)代與未來(lái)的發(fā)展都起著很重要的影響。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更注重于核算，因此可以說(shuō)行政事業(yè)單位中的管理會(huì)計(jì)是建立于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)之上的一項(xiàng)管理工作?，F(xiàn)在，我國(guó)很多內(nèi)部管理制度比較健全的行政事業(yè)單位，管理會(huì)計(jì)都被應(yīng)用得很好，而且也做出了很多出色的業(yè)績(jī)。

1.2管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)

在行政事業(yè)單位中，一般將管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)視為提升內(nèi)部規(guī)劃、決策、控制等方面的管理能力，使單位內(nèi)部資金等方面都能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)有效地管理。例如，行政事業(yè)單位在確定各種管理目標(biāo)過(guò)程中，會(huì)首先根據(jù)相關(guān)的管理類(lèi)信息，提出一些符合條件的管理建議，作為信息支持供給單位內(nèi)部負(fù)責(zé)人或決策者參考，然后單位內(nèi)部根據(jù)提供的這些信息資料，在戰(zhàn)略發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控以及績(jī)效提升等管理中，對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行改正，使業(yè)績(jī)得到提升，使預(yù)算目標(biāo)得到更好的實(shí)現(xiàn)，從而使行政單位內(nèi)部的資金、項(xiàng)目等都能達(dá)到健康、有序的發(fā)展。目前，在各級(jí)行政事業(yè)單位中，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)資金已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及職工都非常重視的事情，然而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是大家都公認(rèn)的比較難于控制的管理風(fēng)險(xiǎn)，因此，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照相應(yīng)的管理程序，運(yùn)用科學(xué)合理的管理會(huì)計(jì)方法，使單位內(nèi)部的管理模式得到更好的完善，最終使行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。

2行政事業(yè)單位中管理會(huì)計(jì)的職能特點(diǎn)

2.1行政事業(yè)單位中的管理會(huì)計(jì)職能

2.1.1分析過(guò)去。將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供的會(huì)計(jì)相關(guān)信息進(jìn)行必要的整理，然后對(duì)此進(jìn)行分類(lèi)分析，并做出相應(yīng)的對(duì)比，再將對(duì)比后的結(jié)果進(jìn)行歸納整理，從中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，找出相應(yīng)的規(guī)律方法，為內(nèi)部管理決策提供一定的數(shù)據(jù)信息支持。2.1.2管控現(xiàn)在。近年來(lái)，行政事業(yè)單位在國(guó)家相關(guān)部門(mén)以及公眾的監(jiān)管與影響下，已經(jīng)越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)單位未來(lái)發(fā)展的重要性，如果不能很好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，那么單位其他各項(xiàng)工作也將會(huì)不能正常有序的進(jìn)行，因此管理會(huì)計(jì)成為行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。管控現(xiàn)在指的是，時(shí)刻對(duì)單位內(nèi)部的管理進(jìn)行改正、對(duì)比、完善，最終能夠使錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及行為得到及時(shí)控制和解決，使管理會(huì)計(jì)中防控風(fēng)險(xiǎn)的重要作用能得以充分發(fā)揮。2.1.3影響未來(lái)。管理會(huì)計(jì)是在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)上，更注重于管理，所以管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的預(yù)算中起著非常重要的引導(dǎo)作用，可以直接加入內(nèi)部決策中，參與單位內(nèi)部相應(yīng)資源的配置，將管理過(guò)程與個(gè)人行為緊密相合，通過(guò)對(duì)個(gè)人行為的影響，改善整個(gè)行政事業(yè)單位的現(xiàn)在及未來(lái)發(fā)展。因此也可以說(shuō)管理會(huì)計(jì)對(duì)于單位未來(lái)的發(fā)展起到了一定的影響作用。

2.2行政事業(yè)單位中管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

2.2.1服務(wù)對(duì)象。行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)報(bào)告服務(wù)的主要對(duì)象是單位內(nèi)部的管理者與決策者，因此可以說(shuō)它是內(nèi)部報(bào)告。但是由于行政事業(yè)單位本身具有著預(yù)算、決算等一些公開(kāi)的特點(diǎn)，所以也可以理解為是對(duì)外報(bào)告。因此，從服務(wù)對(duì)象上看，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)是兼顧外部報(bào)告信息的一種內(nèi)部報(bào)告信息。2.2.2服務(wù)定位上。在行政事業(yè)單位中，可以將領(lǐng)導(dǎo)視為管理會(huì)計(jì)的貴賓客戶(hù)，又因?yàn)樵擃?lèi)單位在行政機(jī)構(gòu)中存在管理登記等級(jí)，而這一等級(jí)大多數(shù)都是會(huì)建立在戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系基礎(chǔ)上，因此，在服務(wù)定位方面，我們可以將行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)人員與領(lǐng)導(dǎo)者們視為業(yè)務(wù)合作伙伴關(guān)系。2.2.3內(nèi)容構(gòu)成上。從內(nèi)容的構(gòu)成上分析，行政事業(yè)單位中的管理會(huì)計(jì)既要具備必要的財(cái)務(wù)信息，又要具備一定的非財(cái)務(wù)信息。因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)需要將信息提供給單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)者以及管理者，那么這些信息就要有效地反映出單位的過(guò)去成果，并實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)在活動(dòng)的防控，以及對(duì)未來(lái)發(fā)展的影響，因此，管理會(huì)計(jì)信息在內(nèi)容上需要同時(shí)包含財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息以及非財(cái)務(wù)的信息。

3行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)所應(yīng)具備的相應(yīng)條件

3.1正確的管理會(huì)計(jì)程序

在行政事業(yè)單位中，管理會(huì)計(jì)主要是服務(wù)于單位內(nèi)部管理的一項(xiàng)工作，它服務(wù)的主要體現(xiàn)方式是財(cái)務(wù)信息以及相關(guān)的政策咨詢(xún)兩種。在工作程序方面，它需要與單位內(nèi)部的一些具體管理工作相互協(xié)調(diào)進(jìn)行，要求管理會(huì)計(jì)的具體措施要細(xì)化在單位內(nèi)部管理工作的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)當(dāng)中，兩者結(jié)合運(yùn)作，從而形成管理會(huì)計(jì)與單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)緊密合作的良性循環(huán)流程，最終達(dá)到使行政事業(yè)單位能夠科學(xué)、健康、有序發(fā)展的目的。

3.2科學(xué)的會(huì)計(jì)方法

管理會(huì)計(jì)主要是通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的收集、歸納和分析，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)此提出相應(yīng)建議作為主要基礎(chǔ)，一般包含了預(yù)算信息、成本核算信息、單位內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出、收入等分析。會(huì)計(jì)方法一般可以通過(guò)財(cái)務(wù)成本形態(tài)法等方法來(lái)制定，科學(xué)的會(huì)計(jì)方法可以充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的智慧所在。同時(shí)在有關(guān)工作人員的配合下，根據(jù)單位內(nèi)部管理所需而創(chuàng)造不同形式的管理工具，不但可以更清晰地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且更有助于找到相應(yīng)的解決對(duì)策。

3.3財(cái)會(huì)結(jié)構(gòu)的建立健全

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)在建立過(guò)程中，應(yīng)該具有特定的科室，例如單位內(nèi)部資產(chǎn)的監(jiān)管部門(mén)、基建項(xiàng)目的監(jiān)管部門(mén)、預(yù)算控制管理部門(mén)、會(huì)計(jì)核算部門(mén)，等等。由于行政事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)部門(mén)需要符合獨(dú)立性這一原則，因此在單位內(nèi)部，財(cái)務(wù)部門(mén)與審計(jì)部門(mén)應(yīng)該是分開(kāi)辦公，而且不能夠與其他辦公室或部門(mén)一起辦公。同時(shí)在崗位配備上，管理會(huì)計(jì)應(yīng)由專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員從事，這樣才能使單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)建立地更完善。

4推動(dòng)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的相關(guān)建議

管理會(huì)計(jì)體系的建立需要各級(jí)財(cái)政部門(mén)以及行政事業(yè)單位和下屬單位之間相互協(xié)作才能完成，它屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作。因此，各級(jí)行政事業(yè)單位，應(yīng)將管理會(huì)計(jì)科學(xué)地應(yīng)用到內(nèi)部管理工作中，從而更好地推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)。

4.1規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

這是管理會(huì)計(jì)被良好運(yùn)用的前提和基礎(chǔ)，也只有達(dá)到這一點(diǎn)，才能更好地保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性，從而才能為管理會(huì)計(jì)工作提供有效的數(shù)據(jù)信息。

4.2強(qiáng)化信息建設(shè)

強(qiáng)化信息建設(shè)在管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)中起到了非常重要的作用，信息建設(shè)程度直接關(guān)系到后續(xù)管理會(huì)計(jì)的工作效果。因此，在一些管理應(yīng)用以及軟件開(kāi)發(fā)方面，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化以及集成化的信息建設(shè)，以此保證單位內(nèi)部各項(xiàng)管理工作都能有序進(jìn)行。

4.3與單位的內(nèi)控建設(shè)兩者相結(jié)合

單位內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)控制、預(yù)算與成本管理等都屬于管理會(huì)計(jì)工作中的一項(xiàng)，從這些工作中我們也可以了解到行政事業(yè)單位中內(nèi)控制度是否具有合理性，因此將單位的內(nèi)控建設(shè)與管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)兩者相結(jié)合，能夠使更多的管理者與員工都參與進(jìn)來(lái)，從而可以更好地推動(dòng)管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)。

4.4引進(jìn)高素質(zhì)人才

從事管理會(huì)計(jì)工作者的素質(zhì)水平會(huì)直接影響管理會(huì)計(jì)的整體水平，因此想更好地完成管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，行政事業(yè)單位應(yīng)該有計(jì)劃的引進(jìn)、培養(yǎng)一些高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)師。

5結(jié)論

在我國(guó)未來(lái)的現(xiàn)代化建設(shè)中，財(cái)政管理問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越被國(guó)家所重視，希望通過(guò)本文的研究，各級(jí)行政事業(yè)單位都能夠更加重視管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的重要性以及在單位內(nèi)部應(yīng)用的重要性，并使其充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

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作者:王繼英 單位:哈爾濱市老干部活動(dòng)中心