公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整分析

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摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)公路運(yùn)輸提出了更高的要求，為了實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了人們的重視，本文主要自公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)組織的視角，重點(diǎn)涉及生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)三個(gè)方面，論述了我國(guó)公路運(yùn)輸現(xiàn)狀及存在的主要問題，提出了針對(duì)性解決策略。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；結(jié)構(gòu)調(diào)整；分析

對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用，公路運(yùn)輸在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有重要地位，也需重視解決這一問題。

1公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

（1）公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)組成

公路運(yùn)輸就是依靠公路和車輛、站場(chǎng)等工具，做到旅客和貨物的位置移動(dòng)，滿足人們的運(yùn)輸需求的一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)把不同因素進(jìn)行重新組合，形成各種各樣的運(yùn)輸形式。對(duì)我國(guó)當(dāng)前存在的公路運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，公路運(yùn)輸主要由三個(gè)部分構(gòu)成：運(yùn)輸生產(chǎn)力；運(yùn)輸供應(yīng)；運(yùn)輸產(chǎn)品。運(yùn)輸生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)屬于運(yùn)輸生產(chǎn)的重點(diǎn)部分，在公路運(yùn)輸中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。運(yùn)輸生產(chǎn)力要素主要內(nèi)容有從事運(yùn)輸活動(dòng)的勞動(dòng)人員、運(yùn)輸生產(chǎn)過程中需要的各種設(shè)備。

（2）公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的合理性

由于運(yùn)輸供應(yīng)與運(yùn)輸需求相互間不斷制約不斷發(fā)生作用而導(dǎo)致公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，同時(shí)還有多種因素對(duì)其產(chǎn)生影響：當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)水平的高低、科學(xué)發(fā)展程度如何、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)什么形式、主要以生產(chǎn)什么產(chǎn)品為主、生產(chǎn)力的主要分布情況、各種管理制度、應(yīng)用新型運(yùn)輸方式等。所以，在對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)首先要研究當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

2我國(guó)公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

我國(guó)在改革開放過程中，公路運(yùn)輸行業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，不但修建了大量的公路，方便了人們的出行，做到了貨物的及時(shí)準(zhǔn)確流通，在綜合運(yùn)輸中占據(jù)了重要地位，截止到2000年底，公路運(yùn)輸承擔(dān)了全國(guó)91%的客運(yùn)量和78%的貨運(yùn)量，有力推動(dòng)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)交通運(yùn)輸提出了更高的要求，而公路運(yùn)輸業(yè)在發(fā)展中也遇到了諸多問題。運(yùn)輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)沒有得到較快發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制還不健全，沒有制訂科學(xué)合理的動(dòng)力發(fā)展目標(biāo)，因此在當(dāng)前的運(yùn)輸供應(yīng)中專業(yè)化貨運(yùn)方式不能有效應(yīng)用，制約了運(yùn)輸效率的提升；再有，很多運(yùn)輸企業(yè)不具備規(guī)模、不具備雄厚的運(yùn)營(yíng)資金、不能保證物流化水平，物流基礎(chǔ)設(shè)施不能及時(shí)更新，與創(chuàng)建高水平服務(wù)模式還存在較大差距，不能適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)運(yùn)輸需求。

3公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化建議

對(duì)公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整是為了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，是為了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，主要為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，應(yīng)該制訂科學(xué)的計(jì)劃，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化配置運(yùn)輸資源。對(duì)公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的，為了達(dá)到發(fā)展的目的，應(yīng)用針對(duì)性措施和科學(xué)性手段進(jìn)行調(diào)整，依靠調(diào)整達(dá)到發(fā)展的目標(biāo)，提高發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)行公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠嚴(yán)格的制度與體制。

（一）關(guān)于運(yùn)輸生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整問題

只有進(jìn)行運(yùn)輸生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整才能保證運(yùn)輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。而政府部門在此需承提的主要職責(zé)就是建設(shè)高水平的運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)施，公路交通運(yùn)輸屬于公益性質(zhì)，所以政府部門還是公路運(yùn)輸?shù)耐顿Y主體。所以調(diào)整運(yùn)輸生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，政府部門要充分發(fā)揮本身的宏觀管理職能。

（二）關(guān)于運(yùn)輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題

（1）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，優(yōu)化公路運(yùn)輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)

運(yùn)輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，使市場(chǎng)對(duì)資源配置起到基礎(chǔ)性作用。具體來講，通過存量調(diào)整和增量調(diào)整兩條基本途徑來實(shí)現(xiàn)：①盤活現(xiàn)存量資本，充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，這是增量調(diào)整的基礎(chǔ)和前提。②增量調(diào)整的重點(diǎn)，是要積極引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持，把有限的資金投入到需要優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，建設(shè)公平、公正、有序的市場(chǎng)環(huán)境，減少行政干預(yù)，提高信息化水平和市場(chǎng)透明度，監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)遵守市場(chǎng)規(guī)則，自覺按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律辦事。

（2）適應(yīng)新世紀(jì)運(yùn)輸需求的變化，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)的多元化

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)急需實(shí)現(xiàn)調(diào)整，需要當(dāng)前的運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)快捷、方便、經(jīng)濟(jì)和高效。再有，由于信息通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和物流技術(shù)的快速發(fā)展，為運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)加強(qiáng)了運(yùn)輸與生產(chǎn)之間的聯(lián)系。只有使當(dāng)前的運(yùn)輸具有科學(xué)組織，實(shí)現(xiàn)集中經(jīng)營(yíng)，基于最新技術(shù)不斷創(chuàng)新公路運(yùn)輸管理模式，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的信息化、智能化，公路運(yùn)輸才能得到迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)，保證運(yùn)輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

（3）關(guān)于公路運(yùn)輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整問題

在提高公路運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量和層次過程中，公路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用。依靠建立完善的公路運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制，保證運(yùn)輸企業(yè)間實(shí)現(xiàn)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)。再有，認(rèn)真做好市場(chǎng)監(jiān)管工作，嚴(yán)格查處不合格的公路運(yùn)輸產(chǎn)品；適應(yīng)行業(yè)發(fā)展制訂科學(xué)法律法規(guī)，建立完善的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸企業(yè)才能得到穩(wěn)定發(fā)展。在提供有效信息的前提下，利用多種手段幫助運(yùn)輸企業(yè)健康發(fā)展，提高管理水平；幫助運(yùn)輸企業(yè)努力創(chuàng)新，順應(yīng)用戶需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，形成品牌效應(yīng)，利用提供多元化服務(wù)滿足不同用戶的運(yùn)輸需求，公路運(yùn)輸行業(yè)才能永保前進(jìn)動(dòng)力，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

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作者：付春麗 單位：長(zhǎng)春市普通公路超限超載運(yùn)輸三道檢測(cè)站