醫(yī)院管理制度下的公立醫(yī)院黨建工作

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【摘要】新形勢下，傳統(tǒng)理念下的管理制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化的延伸性需求，公立醫(yī)院要切實加強黨對公立醫(yī)院的領導，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。從環(huán)境、格局、任務等不同的視角，迎接挑戰(zhàn)，建立有效的改革、發(fā)展、穩(wěn)定決策機制。在行業(yè)特色的延伸基礎上，探索黨建工作的重要途徑，滿足現(xiàn)代化的建設需求。因此，論文結合實際情況，分析公立醫(yī)院黨建工作的任務與挑戰(zhàn)性問題，最后制定科學的工作路徑，在全新的思路下，探索新的工作模式。

【關鍵詞】現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；公立醫(yī)院；黨建工作

1問題的提出

《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕67號的出臺和施行，對黨政關系作出明確界定，并充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領導作用。公立醫(yī)院基層黨建工作需要與現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度相互結合，以此滿足中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的需求。從建國到現(xiàn)代化，我國現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的建立也開始逐漸打破了原有的建設機制，向著新的發(fā)展格局實施演變。公立醫(yī)院作為事業(yè)單位，也行使著自主運行的權利。為了實現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性和效率性，就需要從政府的視角出發(fā)，建立統(tǒng)一的醫(yī)療機構。公立醫(yī)院領導體制變遷過程中，如何處理好黨政關系始終是軸心和焦點，如何將黨建工作有機嵌入醫(yī)院運行管理體系當中，如何提出新任務、新要求、新挑戰(zhàn)，成為目前探究的重點。

2現(xiàn)代醫(yī)院管理制度下公立醫(yī)院黨建工作的任務和挑戰(zhàn)

2.1任務

2.1.1把好政治方向從一定的程度上看，公立醫(yī)院需要在新時代中國特色社會主義思想的指引下，在“把方向、管大局、保落實”的核心作用下，將基本的建設框架落實到具體的工作實踐過程當中。主要包含的內(nèi)容就是，公立醫(yī)院實行黨委領導下的院長負責制，明確公立醫(yī)院黨委職責，把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程，健全醫(yī)院黨委與行政領導班子議事決策制度。

2.1.2管好發(fā)展大局在決策程序上，公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、“三重一大”等重大事項，以及涉及醫(yī)務人員切身利益的重要問題，要經(jīng)醫(yī)院黨組織會議研究同意，保證黨組織意圖在決策中得到充分體現(xiàn)。保持改革發(fā)展工作的穩(wěn)定性，構建讓人民滿意的醫(yī)院，保持現(xiàn)代化的延伸路徑，以此促進科學技術的進一步發(fā)展。

2.1.3保障工作落實公立醫(yī)院建設需要在科學理論的指導下，從上到下保持干部和人才隊伍建設順利推進。加強精神文明建設，做好知識分子的統(tǒng)一工作，抓好黨風廉政建設。保證黨的衛(wèi)生和健康方針需要全面滿足的基礎上，實施有效的延伸與發(fā)展?，F(xiàn)代化醫(yī)院管理制度下，公立醫(yī)院也需要根據(jù)現(xiàn)代化的延伸路徑，明確主要的任務，保持較強的作風建設，在和諧發(fā)展的視角上，讓全院成為重要的“政治核心”，探尋現(xiàn)代化的延伸路徑，讓工作得到有效的保證與落實。

2.2挑戰(zhàn)

2.2.1角色定位問題從現(xiàn)代化的視角上看，醫(yī)院治理體系和管理體系都出現(xiàn)了深刻的變革，并且在新的發(fā)展環(huán)境下，得到了進一步的延伸和發(fā)展?；诖?，醫(yī)院需要保持組織結構的特色性，構建有效的領導格局，需要與傳統(tǒng)的視角區(qū)分開，需要根據(jù)現(xiàn)代化面臨的問題，對體系進行重新定位。

2.2.2作用機制問題醫(yī)院的黨政負責人，通常是在醫(yī)院的上級任命下產(chǎn)生的。作為政治領導，認真貫徹新時代黨的建設總要求，分析“三重一大”等問題，提升對應決策的科學性。此外，還需要將醫(yī)院的行政職能和現(xiàn)代化管理制度相結合，在黨組織當中，制定公立醫(yī)院的核心制度，保證公立醫(yī)院的運營得到規(guī)范，探索出有效的發(fā)展路徑。

2.2.3工作模式問題醫(yī)院黨建工作需要在行業(yè)特色的基礎上，制定一套行之有效的工作模式。從現(xiàn)代化的視角看，醫(yī)院管理制度從制定開始，就需要根據(jù)自身單位的特征，制定符合實際情況的新機制。轉變原有的發(fā)展理念，將繼承和創(chuàng)新相結合，以此建立全新的思路，推動公立醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展。

3現(xiàn)代醫(yī)院管理制度下公立醫(yī)院黨建工作的建設路徑

3.1規(guī)范醫(yī)院治理結構

現(xiàn)代醫(yī)院管理制度下，公立醫(yī)院需要最大限度地尋找到現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和醫(yī)院黨建工作之間的融合點。在相容性的視角上，保持科學的一致性。在設置章程制度或者治理結構時，充分體現(xiàn)黨對公立醫(yī)院的政治領導、思想領導和組織領導的有機統(tǒng)一。堅持新發(fā)展理念，加快提高創(chuàng)新能力，在循序漸進的過程中，保持黨的先進性，滿足醫(yī)院管理和建設的需求。

3.2堅持黨管干部原則

當前，醫(yī)院需要貫徹新時期好干部標準，堅持黨管干部的原則。換而言之，現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度，需要在人事管理規(guī)范的基礎上，保持有效的銜接性。另外，要做好新時代黨風政風監(jiān)督工作，保持有效的監(jiān)督性，并在考核的視角上，加強監(jiān)督管理的進一步落實。

3.3開展具有行業(yè)特色和單位特點的黨建工作

公立醫(yī)院要以醫(yī)療服務為中心，關注職工的主要問題，結合行業(yè)的特色和單位的特點，制定科學的創(chuàng)新模式。從現(xiàn)代化的視角看，需要在“圍繞醫(yī)療抓黨建，抓好黨建促醫(yī)療”的基礎上，滿足健康中國的建設需求，需要在改革深化的基礎上，有效提高公益性。需要將黨建工作和現(xiàn)代化醫(yī)院的工作制度有機結合，以此來體現(xiàn)時代的特色性。使用微信、微博、客戶端、網(wǎng)絡、多媒體等多元化的網(wǎng)絡方式，豐富黨建活動內(nèi)容，增強黨工作的吸引力。同時，需要加強頂層設計，引領科學民主決策。加固“四梁八柱”，強化內(nèi)部制度建設，完善醫(yī)院黨委會制度，建立黨委委員聯(lián)系點制度，健全民主管理制度。聚焦中流砥柱，狠抓干部隊伍建設，抓人才隊伍建設，實現(xiàn)“引得來、留得住、用得好”。通過制度激勵，建立醫(yī)務人員可持續(xù)、自我實現(xiàn)的人才體系。開展學習研討會，實行黨務、政務公開，做好底層推動，增強改革先鋒動力。及時公開黨員、群眾關心的熱點、難點問題，通過黨委中心組擴大學習、“”等形式組織建設，構建屬于現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的專題研討會，為進一步的改革做好充足的準備。

3.4注重實踐效果

在病毒肺炎疫情暴發(fā)的特殊時期，公立醫(yī)院更應該在發(fā)揮重大疫情防控工作“主心骨”作用的基礎上，將現(xiàn)代化制度與黨建的引導作用結合起來。使用“以黨建促業(yè)務，統(tǒng)籌部署抗‘疫’”的工作方式，加強正確的輿情引導，發(fā)揮基層組織的主要作用，并取得了有效的延伸成果。加強激勵關懷，注重在疫情防控一線選樹典型、錘煉干部。注重典型引領，充分發(fā)揮各宣傳陣地優(yōu)勢，多視角、多維度宣傳抗擊疫情正面報道。

4結語

隨著社會的進步，醫(yī)院黨建工作需要結合自身的特點、職工的需求，主動地適應現(xiàn)代化醫(yī)院的管理制度理念。在不斷創(chuàng)新的基礎上，將現(xiàn)代化醫(yī)院的管理制度呈現(xiàn)出來，彰顯新的生機和發(fā)展活力。聚焦重點領域，發(fā)揮領導作用。形成黨政合力，引領中心工作。發(fā)揮資源優(yōu)勢，豐富服務功能。加強自身建設，提高服務能力。

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作者：楊陽 單位：灌云縣人民醫(yī)院