新形勢(shì)下教學(xué)管理制度研究

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摘要：教學(xué)管理制度的創(chuàng)新是高等院校教學(xué)改革中的一個(gè)重要組成部分，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。高等教育的大眾化對(duì)高校教學(xué)管理制度的創(chuàng)新提出了新要求。本文結(jié)合時(shí)代背景，對(duì)現(xiàn)行教學(xué)管理制度存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理制度創(chuàng)新的途徑作了探討。

關(guān)鍵詞：高等院校；教學(xué)管理制度；創(chuàng)新

一高校教學(xué)管理制度創(chuàng)新的時(shí)代背景

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，高校教育理念從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，高等學(xué)校招生人數(shù)迅猛增加，從而造成高校教學(xué)資源相對(duì)匱乏，教育觀念和教育管理制度跟不上大眾化教育形式。傳統(tǒng)的教學(xué)管理制度具有自上而下教學(xué)控制的特征，即高等學(xué)校根據(jù)有關(guān)部門的要求統(tǒng)一制定教學(xué)大綱，并基于教學(xué)大綱所要求的課程門類、課時(shí)數(shù)和學(xué)習(xí)年限來(lái)衡量學(xué)生學(xué)習(xí)量，以考試成績(jī)作為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不可否認(rèn)，這一制度對(duì)高等教育的發(fā)展及人才的有計(jì)劃培養(yǎng)起了很大作用，但剛性管理制度壓抑了教師教和學(xué)生學(xué)的積極性和創(chuàng)新性，不利于高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。因此，對(duì)高校教學(xué)管理進(jìn)行改革創(chuàng)新，摒棄陳舊落后的管理方法，創(chuàng)建與新時(shí)展相適應(yīng)的管理制度，最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)多元化、高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的目標(biāo)，是大眾化教育發(fā)展的迫切需求。

二當(dāng)前教學(xué)管理制度存在的主要問(wèn)題

（一）教學(xué)管理觀念陳舊

受傳統(tǒng)文化影響，我國(guó)的高等教育價(jià)值取向具有重整體和重社會(huì)性，仍以管理者和老師為本位，把學(xué)生當(dāng)成管理的對(duì)象[1]，學(xué)生被要求無(wú)條件地服從學(xué)校的管理，其獨(dú)立個(gè)性發(fā)展受到制約。學(xué)生沒(méi)有自主選課、選專業(yè)、選導(dǎo)師的權(quán)力，這嚴(yán)重抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，限制了學(xué)生創(chuàng)新能力的養(yǎng)成和人才的脫穎而出[2]。

（二）教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)

目前，高校還存在管理水平低下、管理滯后等問(wèn)題[3]。高校教學(xué)管理隊(duì)伍中存在許多“雙肩挑”人員，特別是二級(jí)學(xué)院的教學(xué)秘書、教導(dǎo)員等大多數(shù)是年輕的兼職教師，他們不具備相關(guān)專業(yè)背景，也很少接受過(guò)管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，除了原有的專業(yè)背景外，對(duì)自己所從事的教學(xué)管理缺乏必要的了解，在工作中基本憑借經(jīng)驗(yàn)或機(jī)械地執(zhí)行教學(xué)管理制度，辦事效率低、效果差。

（三）教學(xué)管理制度體系不健全

一方面管理體制中學(xué)分制度不完善?，F(xiàn)行制度是以學(xué)年制為主，學(xué)分制為輔，學(xué)分制仍是作為學(xué)年制的補(bǔ)充和調(diào)劑。各高校的教學(xué)計(jì)劃依然是學(xué)年制，學(xué)分制徒有其表。高校教學(xué)管理中只發(fā)揮了學(xué)分制的控制功能，沒(méi)有充分發(fā)揮其測(cè)量能力。另一方面導(dǎo)師制度不完善。如沒(méi)有制定導(dǎo)師與學(xué)生的定期指導(dǎo)和見(jiàn)面制度，沒(méi)有明確導(dǎo)師的職責(zé)和教學(xué)計(jì)劃。很多時(shí)候?qū)熋τ诮虒W(xué)科研和行政事務(wù)，使他們很難將更多的精力投入到指導(dǎo)學(xué)生上。即使他們有很強(qiáng)的責(zé)任感，往往也心有余而力不足。

（四）教學(xué)管理模式過(guò)于僵化

目前高校多采用學(xué)院制管理模式，實(shí)行校、院二級(jí)管理，其管理模式較之前的三級(jí)管理體制有很大的進(jìn)步，部分大學(xué)甚至取得了良好的效果。但從總體上看，學(xué)院制還處于探索階段，舊管理體制仍起主導(dǎo)作用，難以適應(yīng)個(gè)性化人才培養(yǎng)的要求。學(xué)院的教學(xué)管理為了強(qiáng)化專業(yè)教育特色，通常統(tǒng)一安排大量的必修專業(yè)課程，導(dǎo)致學(xué)生選課的自由度較小。校院二級(jí)分段管理的教學(xué)管理方法，往往使學(xué)校層面的教務(wù)處和學(xué)院的教務(wù)辦責(zé)任劃分不明確，甚至出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。

（五）教學(xué)評(píng)價(jià)制度不完善

教學(xué)評(píng)價(jià)制度的施行對(duì)教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)具有引導(dǎo)和調(diào)控作用，但現(xiàn)行的教學(xué)評(píng)價(jià)制度存在重評(píng)定、輕矯正和重淘汰，輕調(diào)控的傾向[4]。教師通常只需將成績(jī)提交就算完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)生得到的也只是一個(gè)分?jǐn)?shù)，這種考試對(duì)教學(xué)和學(xué)習(xí)的調(diào)控作用不能得到充分發(fā)揮。這種重結(jié)果輕過(guò)程的評(píng)價(jià)將導(dǎo)致評(píng)價(jià)范圍失衡。考試分?jǐn)?shù)仍是評(píng)價(jià)學(xué)生的最主要依據(jù)，創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)造性思維等素質(zhì)未受到應(yīng)有的重視。

三教學(xué)管理制度創(chuàng)新的途徑

（一）教學(xué)管理觀念的創(chuàng)新

人類社會(huì)的每一次重大變革，總是以思想變革為先導(dǎo)。教學(xué)改革、創(chuàng)新的進(jìn)程同樣也離不開(kāi)思想的不斷解放和觀念的不斷更新。由此，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，高校教學(xué)管理制度的改革，勢(shì)必要更新教育觀念，樹(shù)立“以學(xué)生為本”的教育思想。學(xué)生是教育的對(duì)象，也是教育的主體和根本，堅(jiān)持以學(xué)生為本的現(xiàn)代教育價(jià)值觀，以是否有利于學(xué)生能力、知識(shí)、素質(zhì)的全面發(fā)展，是否有利于學(xué)生個(gè)性化、多元化發(fā)展，是否有利于培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視教育教學(xué)工作，樹(shù)立“以學(xué)生為本、育學(xué)生為本”的教育思想，激發(fā)學(xué)生潛能和興趣，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“知識(shí)、能力、素質(zhì)”的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）學(xué)生學(xué)習(xí)制度的創(chuàng)新

完善并實(shí)施與學(xué)分制相配套的學(xué)籍管理制度，以學(xué)分作為學(xué)生畢業(yè)的考核契機(jī)。首先，學(xué)生可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力、經(jīng)濟(jì)能力以及實(shí)際情況自主選擇學(xué)習(xí)年限，自行安排學(xué)習(xí)進(jìn)程。其次，實(shí)施主輔修制和雙學(xué)位制培養(yǎng)復(fù)合型人才。對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生，允許其打破學(xué)科、專業(yè)、年級(jí)界限，輔修其他專業(yè)的課程。最后，把學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分和科技創(chuàng)新學(xué)分列入人才培養(yǎng)計(jì)劃中，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)習(xí)視野[5]。建立與學(xué)分制相匹配的學(xué)生選課制度和導(dǎo)師制度。導(dǎo)師負(fù)責(zé)制是成功實(shí)施學(xué)分制的關(guān)鍵因素，導(dǎo)師在學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)階段，通過(guò)言傳身教和人格魅力的感染對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化的思想教育[6]，為學(xué)生定制個(gè)性化發(fā)展策略，跟蹤其學(xué)術(shù)需求，鼓勵(lì)學(xué)生張揚(yáng)個(gè)性，從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和持久性，最終獲得較高教學(xué)質(zhì)量。

（三）師資教育的創(chuàng)新

師資教育是指各高校對(duì)高等教師進(jìn)行思想素質(zhì)、教學(xué)水平以及綜合能力等方面的培訓(xùn)。傳統(tǒng)教育培訓(xùn)偏重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，輕視教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德修養(yǎng)。過(guò)多地關(guān)注學(xué)歷的提升和職稱的評(píng)審，忽略了綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。由此，高校師資教育的重點(diǎn)應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)移到師德培訓(xùn)、知識(shí)培訓(xùn)、能力培訓(xùn)和學(xué)術(shù)培訓(xùn)等方面上。首先，組織青年教師學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心，增強(qiáng)其無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)奮斗的精神。其次，通過(guò)繼續(xù)教育的方式對(duì)高校教師的知識(shí)進(jìn)行更新，如提高外語(yǔ)水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和信息技術(shù)能力，鼓勵(lì)教師調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬專業(yè)面，為更好地開(kāi)展教學(xué)、科研工作打下基礎(chǔ)。再次，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、小組討論、教學(xué)咨詢等方式，將教學(xué)理論和教學(xué)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，對(duì)教師進(jìn)行教學(xué)技能和教材教授等方面的培訓(xùn)。最后，鼓勵(lì)教師參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議，進(jìn)行交流講學(xué)，了解本學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)，豐富自身教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

（四）教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新

教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)是提高教學(xué)管理水平的基本條件，教學(xué)管理隊(duì)伍是高校日常教學(xué)的監(jiān)督者，也是高校深化教學(xué)改革、推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新的策劃者、實(shí)施者。管理隊(duì)伍人員的水平和素質(zhì)，決定了高校教學(xué)改革、教育創(chuàng)新的深度、廣度和力度。因此，迫切需要建立一支高素質(zhì)、高水平、創(chuàng)新型的教學(xué)管理隊(duì)伍。首先，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)管理人員的培訓(xùn)，提高其教育管理水平。教學(xué)管理隊(duì)伍中的很多人員都來(lái)源于非教育管理專業(yè)，理論知識(shí)較少，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其次，加強(qiáng)信息化管理。運(yùn)用現(xiàn)代化的手段收集和處理教學(xué)信息，利用校園網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)發(fā)軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的網(wǎng)絡(luò)化和信息化。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理信息系統(tǒng)涵蓋教務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，如培養(yǎng)計(jì)劃、開(kāi)課計(jì)劃、學(xué)生選課、成績(jī)查詢、學(xué)籍管理、師資管理等。最后，要確保教學(xué)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。實(shí)際工作中，教學(xué)管理人員面臨壓力偏大、聘任崗位低、職稱晉升較慢等問(wèn)題，極易造成教學(xué)管理隊(duì)伍的不穩(wěn)定。由此，高校可以構(gòu)建相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，盡可能地調(diào)動(dòng)教學(xué)管理人員的積極性，確保教學(xué)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（五）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新

教學(xué)評(píng)估本質(zhì)上是政府對(duì)高校教學(xué)狀態(tài)進(jìn)行宏觀管理的行為，客觀上起到了提高教學(xué)工作水平，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的作用[4]。但從實(shí)施情況來(lái)看，由于教學(xué)評(píng)估的時(shí)限性，以及教學(xué)改革的艱巨性，很容易與教學(xué)自由產(chǎn)生矛盾和沖突，導(dǎo)致高校產(chǎn)生急功近利的傾向。因此，建立運(yùn)行有效的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是提高教學(xué)質(zhì)量的有效手段。一方面，應(yīng)采用“多維評(píng)價(jià)”制度對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力等方面多角度、全方位地評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)優(yōu)秀學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行激勵(lì)。重視對(duì)學(xué)生的能力測(cè)評(píng)，對(duì)在某方面非常突出的偏才、怪才、奇才，可以不拘一格，為他們成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。另一方面，創(chuàng)新性地建立學(xué)院內(nèi)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，摒棄傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系中的師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)室資源、設(shè)備等客觀因素造成的不良影響。只評(píng)價(jià)教師在教學(xué)過(guò)程中的主觀因素，從教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平、教書育人等方面對(duì)教師的教學(xué)工作狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)價(jià)方法上可采用“學(xué)生評(píng)教”和“教師互評(píng)”，避免對(duì)教師教學(xué)水平評(píng)價(jià)的片面性和主觀性，建立較為科學(xué)、完善的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，把評(píng)估作為教師晉升職稱的一項(xiàng)資格條件，對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)為優(yōu)的個(gè)人進(jìn)行嘉獎(jiǎng)和重點(diǎn)支持。

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作者:浦娟 單位:江蘇科技大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院