電網(wǎng)企業(yè)工程建設(shè)基建財務(wù)管理思路

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［摘要］隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，作為關(guān)注民生生計的電力企業(yè)在電力制度改革的深入下，更是面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。電網(wǎng)企業(yè)在開展工程建設(shè)過程中，全過程的財務(wù)管理至關(guān)重要，但是電網(wǎng)基建作為其中重要的組成部分，基建財務(wù)管理也是保證電網(wǎng)工程建設(shè)投資效益的重要手段。本文首先對我國電網(wǎng)企業(yè)工程建設(shè)基建財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出加強電網(wǎng)企業(yè)工程建設(shè)基建財務(wù)管理的具體措施，寄希望對提高我國電網(wǎng)企業(yè)基建投資效益提供一定的幫助。

［關(guān)鍵詞］電網(wǎng)企業(yè);工程建設(shè);基礎(chǔ)建設(shè);財務(wù)管理

1電網(wǎng)企業(yè)工程建設(shè)基建財務(wù)管理中存在的主要問題

1.1電網(wǎng)企業(yè)基建工程管理制度體系不健全

為了有效開展電網(wǎng)企業(yè)基建財務(wù)管理工作，首先需要健全的基建工程管理制度，其次便是財務(wù)會計制度。當(dāng)前大部分電網(wǎng)企業(yè)在基建工程管理方面仍然存在制度不健全的現(xiàn)象，因此也影響了財務(wù)管理的效果。

1.2電網(wǎng)企業(yè)基建工程管理職能不完善

在電網(wǎng)企業(yè)工程建設(shè)中，工程管理是非常重要的，因此也承擔(dān)了相當(dāng)多的職能，每個職能均由不同的部門來負(fù)責(zé)，每個部門需要充分發(fā)揮該部門的職責(zé)，對建設(shè)施工的各個過程進(jìn)行關(guān)注和監(jiān)督。實際操作如:財務(wù)部門負(fù)責(zé)施工的經(jīng)濟預(yù)算、建設(shè)部門負(fù)責(zé)工程的施工等。而在各個部門職責(zé)發(fā)揮的過程中，大部分電網(wǎng)企業(yè)存在著部門間管理出現(xiàn)沖突的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)交叉管理、越權(quán)管理等現(xiàn)象，這不僅會增加各部門之間的矛盾，還會阻礙建設(shè)工程的竣工時間。在財務(wù)管理上，也是基建財務(wù)出現(xiàn)被動管理的現(xiàn)象。

1.3電網(wǎng)企業(yè)基建財務(wù)管理認(rèn)識不全面

電網(wǎng)企業(yè)的基建財務(wù)管理工作包含的內(nèi)容非常多，除了基本的管理職能之外，還需要對管理目標(biāo)有清晰的認(rèn)識。電網(wǎng)企業(yè)基建財務(wù)管理目標(biāo)主要是指企業(yè)基建的財務(wù)預(yù)算額度和財務(wù)管理預(yù)期效果，但是大部分電網(wǎng)企業(yè)在該方面的管理目標(biāo)認(rèn)識不足，管理人員對自身工作的宏觀環(huán)境缺乏整體的認(rèn)識，進(jìn)而對基建財務(wù)管理的實施效果產(chǎn)生了較大的影響。

1.4電網(wǎng)企業(yè)基建財務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不夠高

在電網(wǎng)企業(yè)基建財務(wù)管理水平上，由于大部分企業(yè)財務(wù)管理人員缺乏對基建項目管理業(yè)務(wù)的了解以及財務(wù)會計知識水平不高，造成企業(yè)財務(wù)管理水平處于較低的層次。再者，電網(wǎng)企業(yè)在該部分的人才投入不足，這也影響了電網(wǎng)企業(yè)基建財務(wù)管理的效果。

2加強電網(wǎng)企業(yè)工程建設(shè)基建財務(wù)管理的主要措施

2.1建立完善的電網(wǎng)企業(yè)基建工程管理體系

電網(wǎng)企業(yè)工程管理是保障基建財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，主要工作內(nèi)容包括:電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計管理、招標(biāo)管理、可研前期、工作實施以及結(jié)算、竣工決算等過程，每個過程都涉及財務(wù)。因此，在進(jìn)行具體基建財務(wù)管理之前，需要建立完善的基建工程管理體系，對各個職能部門的工作職責(zé)進(jìn)行明確，并對各個部門的工作進(jìn)行一定的監(jiān)督，實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。加強過程控制，加快基建工程各項費用的結(jié)算，最大限度降低工程造價，確保投資效益提高。同時還要確保電網(wǎng)建設(shè)能夠滿足各地市經(jīng)濟發(fā)展的需求，發(fā)揮電網(wǎng)工程的實際作用。

2.2明確基建財務(wù)管理的職能

建立完善的電網(wǎng)企業(yè)工程管理體系后，首先需要明確基建財務(wù)管理的各項職能，針對不同的部門，財務(wù)管理的內(nèi)容是不相同的，因此財務(wù)管理給各部門提供的預(yù)算和決策也是不相同的。原則上來說，電網(wǎng)工程的基建財務(wù)管理的決策權(quán)應(yīng)當(dāng)要歸屬于企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)，各部門按照各自的職能承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，并且各部門之間要加強溝通與協(xié)調(diào)，積極服從上級領(lǐng)導(dǎo)的安排。財務(wù)管理部門必須要明確基建財務(wù)管理的價值和作用，為整個電網(wǎng)工程提供支持和服務(wù)，從而達(dá)成財務(wù)管理的效果。

2.3建立基建財務(wù)管理機構(gòu)，全面提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

電網(wǎng)企業(yè)需要建立完整強大的基建財務(wù)管理隊伍，提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。電網(wǎng)企業(yè)基建財務(wù)工作具備一定的特殊性，不能夠?qū)⑵渑c企業(yè)的財務(wù)部門共同管理，而是要進(jìn)行獨立的核算與管理。財務(wù)管理是財務(wù)管理職能發(fā)揮的重要執(zhí)行者，這對于基建財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求相對較高，因此，企業(yè)需要設(shè)立專門的基建財務(wù)管理機構(gòu)，并聘用經(jīng)驗豐富的基建財務(wù)管理人員，并進(jìn)行培訓(xùn)，使該財務(wù)管理隊伍成為獨立的強大的隊伍。同時，電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展的過程中，要特別注意基建管理人才的培養(yǎng)，發(fā)掘出有能力和有思想的基建財務(wù)管理人員，定期組織他們參加培訓(xùn)，全面提高基建財務(wù)管理人員的專業(yè)技能，使他們能夠勝任基建財務(wù)管理的各項工作，出色完成基建財務(wù)管理的各項任務(wù)。另外，為了全面提升基建財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，電網(wǎng)企業(yè)要建立一個基建財務(wù)管理人才庫，面向社會、各大高校引進(jìn)一批高素質(zhì)的基建財務(wù)管理人才，確?；ㄘ攧?wù)管理的人才輸入，提升基建財務(wù)管理隊伍的穩(wěn)定性。

2.4實行基建項目全過程財務(wù)管理

實施基建項目的全過程財務(wù)管理是電網(wǎng)企業(yè)必須要長期堅持的一項政策，不管是新建電網(wǎng)、遷建電網(wǎng)、擴建電網(wǎng)等工程，還是小型電網(wǎng)基建工程，都必須要嚴(yán)格按照全過程財務(wù)管理的思路，基建財務(wù)管理部門要全程參與進(jìn)去，確保整個基建工程能夠保質(zhì)保量完成。在整個過程中，基建財務(wù)管理機構(gòu)要深入到每個項目相關(guān)部門中去，對整個財務(wù)體系進(jìn)行全面的控制。建立起一套科學(xué)完善的全過程管理制度，包括整個項目流程，都必須要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)定。同時，為了配合全過程財務(wù)管理工作能夠順利進(jìn)行，必須要建立起一支穩(wěn)定性較強的財務(wù)管理隊伍，保證財務(wù)全過程管理工作高效完成。

2.5建立健全電力基建工程的財務(wù)管理監(jiān)督機制

針對電力基建工程項目資金的預(yù)算、撥付、核算等工作，必須要建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督管理機制，保證電力基建項目資金能夠用到實處，整個流程更加清晰明了。同時，對于基建財務(wù)管理人員要建立考核評價機制，從源頭上對電力基建項目資金的流轉(zhuǎn)實施監(jiān)督，并對?？钸M(jìn)行跟蹤監(jiān)督，以項目資金的專戶管理方式來實現(xiàn)項目資金的專款專項。

3結(jié)論

電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展的過程中，對于基建財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)要引起足夠的重視，確保電力基建工程能夠順利完成?，F(xiàn)階段，我國電網(wǎng)企業(yè)的基建財務(wù)管理工作還是存在一些問題的，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，最重要的是要建立一套行之有效的基建財務(wù)管理體系，并全面提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。從而全面提高基建財務(wù)管理的水平，降低電網(wǎng)基建工程建設(shè)的成本，提升電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量。基建財務(wù)管理水平直接影響電網(wǎng)企業(yè)整體的經(jīng)濟效益，當(dāng)務(wù)之急是盡快解決電網(wǎng)企業(yè)基建財務(wù)管理存在的問題，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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作者：侯曉霞 陳雯 趙娜 單位：國網(wǎng)河南省電力公司鄭州供電公司