建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因及措施探討

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摘要：結(jié)合實(shí)際，對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因和控制措施進(jìn)行研究。首先分析了建筑工程造價(jià)的基本概念，其次，在總結(jié)建筑工程超預(yù)算的主要原因基礎(chǔ)上，對(duì)提高建筑工程超預(yù)算的有效方法進(jìn)行研究，希望能夠給相關(guān)工作人員提供一些參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；超預(yù)算；原因；控制措施

對(duì)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，做好基本的工程造價(jià)管理能夠有效地發(fā)揮項(xiàng)目的實(shí)際作用。從而在源頭上對(duì)資金的基本狀況進(jìn)行全方位控制，確保工程的整體收益。建設(shè)單位要結(jié)合超預(yù)算現(xiàn)象的具體形式分析其背后的主要原因，制定有效的建設(shè)方案來(lái)保證工程預(yù)算處于合理的范圍內(nèi)。因此，對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因進(jìn)行分析，探尋出有效的控制措施對(duì)企業(yè)的發(fā)展有積極作用。

1建筑工程造價(jià)基本概念

對(duì)于建筑工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，它又稱(chēng)為工程造價(jià)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)它是建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展階段的建造價(jià)格。建筑工程造價(jià)的定義有兩種，第一種從投資者角度而言對(duì)其定義，所指的是一項(xiàng)工程從預(yù)計(jì)或者實(shí)際開(kāi)支的全部投資費(fèi)用，也就是說(shuō)的工程投資費(fèi)用；第二種是從施工企業(yè)角度出發(fā)，指的是一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，業(yè)主預(yù)計(jì)或者實(shí)際支付給工程承包商的全部款項(xiàng)，通常也稱(chēng)之為工程承發(fā)包價(jià)格。

2造成預(yù)算超標(biāo)的主要原因

2.1概預(yù)算編制不合理

建設(shè)工程的概預(yù)算編制，可以有效地反映出建設(shè)工程的整體支出狀況。然而，一些編制人員未能意識(shí)到掌握現(xiàn)場(chǎng)狀況的意義，忽略了編制概預(yù)算與工程實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)條件結(jié)合的必要性，使其喪失了科學(xué)性和合理性。在這樣的背景下，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的精準(zhǔn)化，也不能保證實(shí)際的支出會(huì)和預(yù)算的結(jié)果相吻合。

2.2管理機(jī)制存在較大的漏洞

通常來(lái)說(shuō)，大多數(shù)建筑工程需要消耗大量的人力成本和時(shí)間成本，一般工期較長(zhǎng)。加上施工的基本工序過(guò)多，一旦涉及較大的變更，很容易引發(fā)系列的問(wèn)題。如果這些問(wèn)題不能夠進(jìn)行全面解決，那么就難以對(duì)工程的整體造價(jià)實(shí)現(xiàn)全程控制。從施工的環(huán)節(jié)來(lái)看，如個(gè)別人員不按規(guī)范操作、更甚者出現(xiàn)貪污腐敗行為，很難及時(shí)從表面發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題。所以，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)實(shí)際造價(jià)超過(guò)整體預(yù)算的現(xiàn)象。此外，管理制度不完善也是常見(jiàn)的問(wèn)題之一，這主要是現(xiàn)有的管理制度不滿(mǎn)足工程造價(jià)管理的需要。在這樣的背景下，無(wú)法挽回超預(yù)算的局勢(shì)。除此之外，企業(yè)內(nèi)部的管理體制如果存在較大漏洞，那么也會(huì)為超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生埋下隱患。

2.3受市場(chǎng)因素的制約

在進(jìn)行施工時(shí)，需要選擇一定數(shù)量的建筑材料作為施工的基礎(chǔ)。所以應(yīng)當(dāng)將建筑項(xiàng)目和市場(chǎng)進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)。在正式開(kāi)展施工之前，應(yīng)該具有敏銳的市場(chǎng)洞察力，通過(guò)不同廠家的材料價(jià)格對(duì)比，選擇最優(yōu)的方案進(jìn)行預(yù)算。但是，市場(chǎng)是不斷變化發(fā)展的，這給材料的價(jià)格帶來(lái)了很多不確定的因素。由于價(jià)格的上下浮動(dòng)，會(huì)使預(yù)算產(chǎn)生不同程度的偏差。在這樣的情況下，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的超預(yù)算現(xiàn)象。

2.4不完善的企業(yè)預(yù)算體系

從目前企業(yè)預(yù)算體系來(lái)看，一方面要求不同部門(mén)要做好基本的分工工作，另一方面也要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，實(shí)現(xiàn)多方的共同合作。倘若企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有良好的合作機(jī)制，那么會(huì)在預(yù)算過(guò)程中一直保持靜態(tài)監(jiān)控的基本形式，無(wú)法從根本上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的各項(xiàng)功能。同時(shí)，由于企業(yè)預(yù)算體系的缺失，在進(jìn)行預(yù)算工作的時(shí)候，預(yù)算的數(shù)據(jù)就得不到保證。

3應(yīng)對(duì)工程造價(jià)超預(yù)算的方案

為了能夠?qū)⒔ㄖこ淘靸r(jià)超預(yù)算的問(wèn)題解決，在實(shí)踐的過(guò)程中需要將有效的控制方案制定出來(lái)，以促進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)展。

3.1完善強(qiáng)化預(yù)算編制管控

為了避免出現(xiàn)嚴(yán)重的預(yù)算不合格問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算編制管控進(jìn)行全方位的完善處理。積極引導(dǎo)工作人員做好基本的預(yù)算編制工作，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度完善當(dāng)前的預(yù)算編制體系。在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算的過(guò)程中，要隨時(shí)兼顧定額單價(jià)的實(shí)際內(nèi)容。結(jié)合具體的施工圖紙及實(shí)際工程情況，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度開(kāi)展各項(xiàng)工作?，F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的勘察是必不可少的。同時(shí)在預(yù)算編制的階段，需要將相應(yīng)的預(yù)算編制制度優(yōu)化，在原有制度上按照實(shí)際的要求進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新；另外，還需要做好人員方面的配備工作，要求工作人員將自己的工作能力提升，從而在預(yù)算編制的時(shí)候可以提升工作質(zhì)量；同時(shí)，對(duì)于預(yù)算編制后的內(nèi)容，要將針對(duì)性的反饋體系構(gòu)建，以保證預(yù)算編制開(kāi)展時(shí)，可以及時(shí)的反饋內(nèi)容，從而對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.2加強(qiáng)預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)控制

從目前建筑工程施工環(huán)節(jié)的具體情況來(lái)看，大多數(shù)預(yù)算人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到科學(xué)預(yù)算的必要性。所以經(jīng)常會(huì)造成系列的人力、物力、財(cái)力嚴(yán)重浪費(fèi)，以此為前提，勢(shì)必會(huì)造成超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，預(yù)算人員要熟悉施工環(huán)節(jié)的各項(xiàng)內(nèi)容，比對(duì)合同中的造價(jià)預(yù)算方案，控制技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的操作。同時(shí)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督預(yù)算管理，確保成本和實(shí)際費(fèi)用能夠保持在一個(gè)穩(wěn)定的范圍內(nèi)。另外，管理人員還應(yīng)該隨時(shí)關(guān)注價(jià)格波動(dòng)狀況，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)對(duì)方案來(lái)降低超預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)概率?；谇捌诔浞值臏?zhǔn)備，可以確保采購(gòu)材料環(huán)節(jié)中的合理有效性，避免造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，從而提升企業(yè)的整體利潤(rùn)。同時(shí)在建筑工程造價(jià)超預(yù)算管理的過(guò)程中，還需要采取有效的制度對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，并且將各個(gè)預(yù)算控制的重點(diǎn)放在首要工作位置，以切實(shí)的提升企業(yè)的發(fā)展水平。

3.3確保預(yù)算編制人員的能力能夠符合公司實(shí)際的需要

作為影響建筑工程造價(jià)問(wèn)題的關(guān)鍵內(nèi)容，預(yù)算人員的個(gè)人素質(zhì)和能力會(huì)給造價(jià)預(yù)算帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的影響。在選拔人才時(shí)，應(yīng)該從個(gè)人的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)進(jìn)行層層考核。從預(yù)算工作實(shí)際的內(nèi)容來(lái)看，要時(shí)刻關(guān)注個(gè)人的工作能力狀況，看其能否靈活運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部信息。一個(gè)合格的預(yù)算人員不僅具有管理財(cái)務(wù)的能力，而且也應(yīng)當(dāng)精通現(xiàn)代化信息技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容，并能夠?qū)ξ覈?guó)國(guó)內(nèi)的稅收政策和金融政策具有較為詳細(xì)的認(rèn)知。面對(duì)工作環(huán)境日益復(fù)雜的狀況，預(yù)算人員在確保自身能力能夠符合公司發(fā)展需要的同時(shí)，也要積極地融入日常的培訓(xùn)工作中。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)全新的預(yù)算工作方式，結(jié)合具體施工的狀況對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行科學(xué)編制。只有這樣才能夠排除一些影響的潛在因素，規(guī)避建設(shè)環(huán)節(jié)中超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

3.4確保預(yù)算調(diào)整設(shè)計(jì)的合理化

對(duì)問(wèn)題發(fā)生概率進(jìn)行全面估計(jì)，確保預(yù)算方案的精準(zhǔn)度。所以，企業(yè)要通過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研保證數(shù)據(jù)的可靠性，讓工作人員能夠及時(shí)掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息。除此之外，企業(yè)在實(shí)踐過(guò)程中，需要企業(yè)提高對(duì)建筑市場(chǎng)材料價(jià)格浮動(dòng)的預(yù)測(cè)能力，以保證預(yù)算能夠在企業(yè)可以掌握的范圍，這樣就能夠讓預(yù)算方案和市場(chǎng)環(huán)境適應(yīng)，從而減少工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題產(chǎn)生。為了能夠把后期設(shè)計(jì)出現(xiàn)的變化問(wèn)題解決，企業(yè)需要按照預(yù)算方案要求對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，在項(xiàng)目開(kāi)展前，需要對(duì)預(yù)算方案審核，同時(shí)審核設(shè)計(jì)圖紙，減少預(yù)算方案和設(shè)計(jì)圖紙不符合的情況出現(xiàn)。

3.5材料方面的預(yù)算控制

在建筑工程造價(jià)控制的過(guò)程中，為了能夠減少造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題出現(xiàn)在實(shí)踐的過(guò)程中，選擇匹配合適的材料，預(yù)算價(jià)格的控制也是非常重要的。因此對(duì)于材料價(jià)格的控制，可以事先對(duì)市場(chǎng)上的材料價(jià)格進(jìn)行了解。從而根據(jù)實(shí)際的情況將預(yù)算的內(nèi)容設(shè)計(jì)出來(lái)，并且在進(jìn)行采購(gòu)應(yīng)用的過(guò)程中，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)范要求進(jìn)行，只有這樣才能夠提高建筑工程造價(jià)的水平。

4結(jié)語(yǔ)

綜合以上分析，建筑工程開(kāi)展形勢(shì)的好與壞會(huì)經(jīng)常受到造價(jià)方面的制約。在這樣的背景下，應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行全面管理。不僅要求工作人員提高重視力度，還需要制定科學(xué)完備的應(yīng)對(duì)策略解決當(dāng)前面臨的超預(yù)算問(wèn)題。只有這樣，才能夠確保建筑工程在指定的造價(jià)范圍內(nèi)開(kāi)展系列的建設(shè)工作。

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[3]李小芳,孔魯志.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施[J].建筑•建材•裝飾,2019,(10):196.

作者：李瑩輝 單位：河南省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)股份有限公司