合同管理與施工索賠探析
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摘要：我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的騰飛帶來(lái)了建筑行業(yè)的高速發(fā)展。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，單單憑借高超的建筑工程技術(shù)已經(jīng)不能滿足承包商對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)利益的需要。行業(yè)的興起帶來(lái)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，工程承包商們?yōu)榱颂岣吒?jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)保障，越發(fā)重視起工程項(xiàng)目管理。而合同管理和施工管理作為工程項(xiàng)目管理最為重要的兩大核心，自然也越發(fā)地得到重視。
關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；合同管理；施工索賠
1合同管理的剖析
1.1合同管理的重要性
承包商在接受建筑工程建設(shè)的任務(wù)之后，為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，必然要與業(yè)主、分包商、供貨商等簽訂各種合同。這些合同一方面是為了維護(hù)多方經(jīng)濟(jì)利益，另一方面也是對(duì)多方的行為進(jìn)行了規(guī)范。一旦任何一方做出了違背條約的事情，另一方就可以利用條約來(lái)進(jìn)行維權(quán)。可以說(shuō)，合同是雙方契約精神的一個(gè)物質(zhì)體現(xiàn)。只有簽訂合同，才能保證簽訂合同的雙方能夠積極履行責(zé)任。因此，合同管理的重要性不言而喻。只有提高合同管理水平，才能提高系統(tǒng)管理的效率，讓項(xiàng)目管理形成系統(tǒng)化的管理模式。但是目前來(lái)說(shuō)，在建筑行業(yè)領(lǐng)域，合同管理依然存在著許多問(wèn)題。許多合同的簽訂者沒(méi)有較強(qiáng)的契約精神。他們?cè)诤炗喓贤瑫r(shí)，不認(rèn)真分析合同文本，導(dǎo)致合同在構(gòu)建時(shí)期就有著許多的漏洞。還有一些承包商沒(méi)有認(rèn)真地履行合同調(diào)率，出現(xiàn)了違約的現(xiàn)象。一些承包商對(duì)于合同管理的重視程度也比較低，沒(méi)有雇傭?qū)I(yè)人員來(lái)對(duì)合同進(jìn)行管理，使得企業(yè)的合同管理手段單一落后，降低了合同管理所能發(fā)揮的效用。最后導(dǎo)致當(dāng)企業(yè)因?yàn)檫`約被告上法庭時(shí)，都不能及時(shí)地利用合同來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。因此可以說(shuō)，我國(guó)建筑行業(yè)的合同管理目前還處于發(fā)展的初始階段，還有很長(zhǎng)的路要走。
1.2合同的簽訂
在合同的簽訂時(shí)期，企業(yè)需要雇傭?qū)I(yè)人員來(lái)進(jìn)行合同的制定和審查，從而提高合同管理工作的質(zhì)量和水平。在一些合同關(guān)系比較復(fù)雜的建筑項(xiàng)目中，企業(yè)可以委托專家來(lái)對(duì)合同的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，這樣花費(fèi)雖然比較高，但是可以保證合同管理的質(zhì)量和水平，保障企業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)也可以選擇自主培養(yǎng)和招納合同管理人才，成立合同管理工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立合同經(jīng)理、合同工程師、合同管理員等，專門負(fù)責(zé)對(duì)合同進(jìn)行管理。這樣雖然不能達(dá)到專家級(jí)的合同管理水準(zhǔn)，但是可以節(jié)約企業(yè)的資金，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。
1.3合同的履行
當(dāng)合同進(jìn)行履行期時(shí)，合同管理人員需要將合同的各項(xiàng)條例進(jìn)行分解，明確其含義，傳達(dá)給項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任負(fù)責(zé)人，落實(shí)工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。并需要根據(jù)這些條例來(lái)規(guī)劃企業(yè)建筑工程的日常工作形式。比如對(duì)設(shè)備材料的統(tǒng)計(jì)和對(duì)工程的檢驗(yàn)等程序，需要建立系統(tǒng)化的管理模式，并定期舉行相關(guān)會(huì)議，將所遇到的急需解決的重大問(wèn)題紀(jì)錄下來(lái)，收納到合同文件中。合同管理人員需要及時(shí)地掌握各工程單位的施工狀況，及時(shí)了解相關(guān)問(wèn)題。所以，合同管理人員需要輔助各工程部門建立定期工作報(bào)告反饋制度，提高合同管理工作的效率。合同管理人員在受到各部門的工作報(bào)告后，要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，將報(bào)告數(shù)據(jù)儲(chǔ)存到計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中，對(duì)其進(jìn)行程式化分類管理，從而有利于防止資料丟失，提高了工作質(zhì)量。
1.4合同的結(jié)束
當(dāng)合同結(jié)束后，合同管理人員要將各項(xiàng)合同資料進(jìn)行收集整理，確認(rèn)是否違約，檢查合同的履行程度，并對(duì)合同的履行水平來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，在合同履行最終結(jié)束之前進(jìn)行法律審查，在對(duì)合同履行情況進(jìn)行分析后，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，方便企業(yè)查漏補(bǔ)缺，提高合同的利用率。達(dá)到合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理事后控制的目的，不斷推動(dòng)合同管理人員的工作水平進(jìn)步。
2施工索賠
2.1施工索賠的重要性
施工索賠主要指在合同履行過(guò)程中，簽訂合同的另一方出現(xiàn)了違約的狀況，自己的合法經(jīng)濟(jì)利益受到損害，需要另一方來(lái)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任時(shí)，就需要進(jìn)行施工索賠。就目前來(lái)說(shuō)，施工方的利益索賠還是比較困難的。但是，即便是施工方的索賠困難程度大，施工方也必須要積極索賠，維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)表明，許多施工方為了在競(jìng)標(biāo)中取得優(yōu)勢(shì)，大大壓低了自己的報(bào)價(jià)，在施工之前就已經(jīng)損傷了自己的經(jīng)濟(jì)利益，這時(shí)，如果另一方發(fā)生了違約，施工方如果不進(jìn)行積極的施工索賠，就會(huì)白白地?fù)p失一大筆資金，造成企業(yè)嚴(yán)重的虧損，從而影響企業(yè)的正常生存。因此，企業(yè)必須提高自己的施工索賠能力，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
2.2施工索賠的方式
施工方必須要積極地提出施工索賠，不能因?yàn)楹ε掠绊懞献?，就不提出維護(hù)自己合法權(quán)益的合理要求。施工方想要高效地維護(hù)自己的合法權(quán)益，提高索賠的成功幾率，就必須做好以下方面：①施工方要保證自己在履行合同的過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)違約的狀況，確保自己的沒(méi)有問(wèn)題。②要舍得出資金來(lái)雇傭法律、合同管理、施工技術(shù)方面的相關(guān)人才，對(duì)合同進(jìn)行剖析，分解建筑工程的程序，判斷是否符合維權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，如果符合維權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，就要通過(guò)這些專業(yè)人才，主動(dòng)出擊來(lái)進(jìn)行索賠。③要注意收集證據(jù)和資料，將所有有利于索賠工作的證據(jù)收納到自己的資料檔案中，以確鑿無(wú)疑的事實(shí)證據(jù)作為依據(jù)，從而降低索賠工作的操作難度。④索賠工作一定要注意時(shí)間問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，施工方在提出索賠后，一定要在28d以內(nèi)提交索賠報(bào)告，交付工程師確認(rèn)。當(dāng)然，如果錯(cuò)過(guò)了28d的時(shí)間，也可以進(jìn)行補(bǔ)辦工作，總之，一定要確保索賠工作的正常提出。⑤索賠工作一定要注意索賠方式，如果施工方想要一次性把所有項(xiàng)目的索賠工作完成，這種工作復(fù)雜程度高，難度大，不易于完成。因此，施工方不如逐項(xiàng)進(jìn)行索賠，降低索賠難度，并及時(shí)獲得賠償資金，降低損失。
3結(jié)束語(yǔ)
合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)管控是一項(xiàng)艱巨而又意義重大的工作，企業(yè)必須要結(jié)合自身情況有針對(duì)性的加強(qiáng)這兩方面的工作。重點(diǎn)是提高合同管理人員業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)，完善合同管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范體系。確保超前管理，降低風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。
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作者：張凱 單位：甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司