水利水電建設工程合同管理分析
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摘要：近年來，不斷深化我國水利水電建設項目的過程，并對經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻。在水利水電建設項目管理，合同管理是一個非常重要的環(huán)節(jié)，有效的合同管理，確保建設項目的順利進行，而且效率低下將阻礙完成建設項目合同管理、影響社會和經(jīng)濟效益。在此基礎上，本文針對當前突出問題在水利水電建設項目合同管理，根據(jù)分析的原因提出了相應的解決方案和建議，以供有關人士參考。
1引言
目前我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利水電工程相關法律法規(guī)進一步改善。項目管理要求的合同，以及水利水電工程合同由業(yè)主和承包商的責任和權益的協(xié)議之間的關系。與合同的約束，雙方為了更好地履行職責，以確保正常的水利水電工程建設項目的實施。水利水電工程建設時間很長，難度系數(shù)大，所以大部分的國內(nèi)企業(yè)在合同管理將面臨很多問題，影響項目的建設。
2水利水電建設工程合同管理存在的問題
2.1發(fā)包人資金撥付不及時，承包人墊資
水利水電建設行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，基本屬于買方市場(開發(fā)人員)。市場開發(fā)人員的積極性，從而在投標的過程中添加一些附加條件來達到增加利潤或降低成本的目標。如降低投標價格，提高設計標準施工，要求承包商墊資，等。成功競購者為了簽合同，通常需要接受不公平的合同條款。合同的實際實現(xiàn)的過程中，沒有及時撥款承包商可能導致巨大的金融風險。不同施工階段的勞動力、材料和機械使用費用，必須按時足額支付，或違反法律的規(guī)定。如果你不能得到除了預付款和及時付清預付款(有時也不能及時付款)，承包商需要墊資。墊資的數(shù)量可能會給承包商企業(yè)在很長一段時間無法正常工作，即使有大型銀行利息。風險的擴張趨勢不是預測，對承包商企業(yè)潛在的影響是巨大的。
2.2合同變更較多
水利水電工程建設項目將極大地受到外部自然條件的影響，特別是在地質(zhì)、水文、氣候條件等。無論是承包商或建筑公司，無法完全掌握自然因素的變化?？赡馨l(fā)生在地下水位的建設，例如，增兵，排水困難，大壩沉陷問題，或巖土地面破裂帶，等。此外，設計、技術、材料、工期和許多其他問題是合同中可能發(fā)生的變化。
2.3合同約束條文欠缺
當前水利工程招標投標過程中仍然存在許多問題，在中國的一些合同條款約束不夠強勁，招標文件約束和規(guī)范術語的重要環(huán)節(jié)缺乏現(xiàn)象，存在于合同簽署于性能和批評。標準合同形式，不足的一些工程分析不到位，合同文本是不可預測的，導致二次處理施工過程中存在的問題。此外，非法轉(zhuǎn)包和分包商的現(xiàn)象在一些工程更突出，這種行為是不利于有效合同的性能，很難確保工程質(zhì)量，合同糾紛導致咨詢中介的數(shù)量的增加，對工期有一定的影響。
3水利水電建設工程合同管理策略
3.1建立完善的資金監(jiān)管體系
國有資本主導的開發(fā)人員，從法律法規(guī)的角度，特別是建筑行業(yè)相關的水利水電的國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)，需要細化的資本監(jiān)管制度，保證建設資金可以快速、有效地為建設過程；從加強頭部的角度，應加強工程項目資金的重要性，層次結構，嚴禁使用，截留或挪用資金。其他資金由開發(fā)人員，從融資的角度監(jiān)督主管部門的監(jiān)督需要加強融資，保證在每一個施工階段，有相應的錢來支付。
3.2加強合同實施管理，避免合同變動
從理論層面，合同管理是一個動態(tài)的過程，隨時隨地可能產(chǎn)生變化，所以你需要經(jīng)理實施合理的及時調(diào)整。合同是代表業(yè)主和承包商雙方的保障，需要通過正確的法律程序，使合同的目標變成現(xiàn)實。水利水電工程建設期間，可能是不可預知的方方面面的問題，導致合同發(fā)生變化，導致延遲等問題，成本上升，不利于工程建設的正常發(fā)展。的合同管理，因此，在經(jīng)濟和技術指標，進一步探索，找出科學合理的操作方法，以及施工過程中問題和因素，采取相應的措施及時糾正，避免合同變更等等。
3.3加強合同管理，維護合同的嚴肅性
施工合同具有法律效力，我們應該通過嚴格按照施工合同相關條款執(zhí)行，在工程合同總金額的審計報告，協(xié)調(diào)，控制進度，監(jiān)督嚴格控制高質(zhì)量的問題，當工程主要問題可以協(xié)商處理、行政執(zhí)行，確保完成的進度。通過發(fā)行合同執(zhí)行，定期記錄，施工規(guī)范嚴格遵守合同。必要時采取一定的行政措施或經(jīng)濟擔保合同的嚴肅的懲罰手段。需要改變合同中采取積極的態(tài)度，實事求是進行處理。
3.4加強事前、事中、事后三個階段合同管理
施工合同管理控制三個階段，包括推進管理事前控制、過程控制、事后分析總結了控制。投標前事先控制主要是對工程的理解，包括工程當?shù)厣鐣?jīng)濟，地理位置，交通環(huán)境，等。此外，做一個全面的理解條件的所有者，項目審批，資金，所有文件審批的合同，做到心中有數(shù)。事管理控制主要候選人，選擇有經(jīng)驗和理解合同的合同管理人員控制，按照規(guī)范，施工合同的條款，建設的問題及時有效控制；事后管理控制主要進行分析總結階段。尋找不足，科學評估，找出原因，積極改進，促進企業(yè)合同管理的良性發(fā)展。
4結束語
總而言之，合同管理水利水電工程質(zhì)量、進度和成本影響因素，因此，合同雙方應當嚴格按照國家有關法律法規(guī)，制定一個合理的管理系統(tǒng)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的合同管理人才，為工程建設鋪平道路。
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作者：岳偲婧 單位：中國水電基礎局有限公司
