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市場會計(jì)機(jī)制革新分析

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市場會計(jì)機(jī)制革新分析

一、市場會計(jì)制度為多元化的產(chǎn)權(quán)關(guān)系提供了計(jì)量基礎(chǔ)

新會計(jì)制度在全國統(tǒng)一實(shí)施,為我國多元化所有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大開辟了道路,同時也為“按資分配”的實(shí)現(xiàn)提供了計(jì)量基礎(chǔ)。

(一)在“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”框架下,體現(xiàn)了一條基本的市場規(guī)則無論投資者的社會身份和經(jīng)濟(jì)屬性如何不同,僅僅只根據(jù)出資份額來確認(rèn)和計(jì)量權(quán)益與責(zé)任大小。只要承認(rèn)多元投資主體的合法地位,就必須對企業(yè)收益“按資分配”。從圖1和圖2顯示的數(shù)據(jù)分析可以看出,我國股份制企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)張,效率穩(wěn)步提升。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,各種制度安排還不成熟,因而企業(yè)面臨著較大的政治風(fēng)險(xiǎn)。股份制成為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)組織形式,同時,多元產(chǎn)權(quán)主體的直接參與,也是對傳統(tǒng)體制下多重委托關(guān)系的有效替代。微觀主體根據(jù)自身偏好自由進(jìn)行投資選擇,真正分享國民經(jīng)濟(jì)增長帶來的財(cái)富。多元投資主體地位在制度的有力保障下,投資積極性與日俱增。市場會計(jì)制度的實(shí)施,為多元投資主體的資本保值增值狀況提供了計(jì)量基礎(chǔ),也為投資者監(jiān)督企業(yè)運(yùn)營提供有用信息。

(二)會計(jì)信息成為一種公共產(chǎn)品在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,會計(jì)信息由企業(yè)生產(chǎn),但僅在上級主管部門及各級計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部縱向傳輸,滿足計(jì)劃管理和監(jiān)督的需要,是一種典型的內(nèi)部人信息。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,會計(jì)信息成為經(jīng)濟(jì)活動賴以存在的條件之一,如果離開了會計(jì)信息,市場經(jīng)濟(jì)活動將難以維系。隨著我國會計(jì)制度體系的不斷健全和完善,會計(jì)信息已成為一種低成本、廣泛傳遞、為公眾分享的市場化信息:受托責(zé)任是委托-關(guān)系中的基本內(nèi)涵,基于會計(jì)信息的信號作用,會計(jì)信息成為委托人的決策依據(jù);會計(jì)信息為規(guī)章制度的建立、公共政策的制定、市場交易的契約和市場監(jiān)管提供了理想的基礎(chǔ);會計(jì)信息為資源有效配置提供了信號顯示。

二、市場會計(jì)制度有利于微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)重塑

在1978年我國改革開放的起點(diǎn)上,中國經(jīng)濟(jì)面臨的約束主要來自微觀層面。指令性計(jì)劃體制下的國有企業(yè)并非獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體,缺乏追求效率的內(nèi)在動力。國企改革實(shí)質(zhì)上是在重新塑造適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講,也就是建立在尊重價值規(guī)律基礎(chǔ)上的市場微觀經(jīng)濟(jì)體制,其本質(zhì)特征是講求經(jīng)濟(jì)效益,用最小的資源耗費(fèi),取得最大的有用效果。新會計(jì)制度激活了企業(yè)組織的利潤激勵機(jī)制,用利潤考量經(jīng)濟(jì)理性的實(shí)現(xiàn)程度。在自負(fù)盈虧的硬約束之下,迫使國有企業(yè)在以下方面做出重大的變革:

(一)節(jié)約勞動耗費(fèi),提高勞動生產(chǎn)率,實(shí)行減員增效可以從1993年至2007年的相關(guān)數(shù)據(jù)分析看到國有企業(yè)“瘦身”、“減肥”的努力。國有職工人數(shù)從1993年的10920萬人下降到2007年的6148萬人,工資總額環(huán)比增長速度從1993的23.4%下降到1998年的-4.2%,經(jīng)過數(shù)年調(diào)整,2007年達(dá)到19.8%。但同一期間,國有企業(yè)工資增長速度一直低于社會總體水平。而數(shù)據(jù)背后,隱藏著國有企業(yè)職能的轉(zhuǎn)型。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,行政手段替代了市場理性,成為資源配置的調(diào)節(jié)手段。市場基礎(chǔ)調(diào)節(jié)功能喪失,國有企業(yè)成為資源配置的場所,承擔(dān)了實(shí)現(xiàn)社會理性目標(biāo)的重要責(zé)任。職工安置問題成為國有企業(yè)的基本責(zé)任之一,工資水平則根據(jù)不同技術(shù)的勞動力用行政方式設(shè)定。職工擁有的職位及工資雙重剛性,被形象的稱為“鐵飯碗”。工資作為反映勞動力市場稀缺程度的信號以及調(diào)節(jié)資源流向的功能喪失,進(jìn)而導(dǎo)致工資激勵機(jī)制的缺失,勞動生產(chǎn)率受到極大影響。市場功能的發(fā)揮,無論從外部競爭壓力還是內(nèi)部理性追求出發(fā),國有企業(yè)都有減員增效的動力。國有企業(yè)微觀主體形象的再造,使得理性追求成為必然,只有在此基礎(chǔ)上,才有能力和實(shí)力承擔(dān)更多的社會責(zé)任“。自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的激勵機(jī)制迫使企業(yè)必須從自身發(fā)展需要考慮,解決企業(yè)冗員問題,對不必要的職工進(jìn)行辭退,使得企業(yè)將有限的資源用于最佳用途,從而有能力對在崗職工進(jìn)行有效激勵,這一點(diǎn)可以從平均工資增長速度來考察,國有企業(yè)的平均工資增速在短暫的回落后出現(xiàn)了長期增長,并一直高于社會總體平均水平。企業(yè)職工面對下崗壓力及工資激勵,勢必積極工作,從而有效提高勞動生產(chǎn)率。

(二)節(jié)約成本耗費(fèi),提升利潤,增強(qiáng)企業(yè)競爭力從1993年至2007年的數(shù)據(jù)(圖5)分析中發(fā)現(xiàn),銷售毛利從1993年5107.77億元增加到2007年24102.05億元,成本費(fèi)用利潤率從4.1%上升到9.9%。從而表明,市場會計(jì)制度的實(shí)施,為國有企業(yè)節(jié)約成本,追逐利潤提供了制度保障及信息基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)體制下,國有企業(yè)的理性追求被封殺,降低成本則缺乏有效的激勵機(jī)制。在市場環(huán)境中,利潤成為企業(yè)競相追逐的目標(biāo),這對國有企業(yè)形成了強(qiáng)大的激勵,節(jié)約成本成為提升利潤空間的有效途徑被企業(yè)所重視。隨著市場化程度的提高,價格的信號功能不斷增強(qiáng),企業(yè)為了以較低的價格獲取資源,勢必努力尋找信息,進(jìn)行價格發(fā)現(xiàn),這在一定程度上增強(qiáng)了競爭機(jī)制,使得價格水平趨于合理,為企業(yè)的長足發(fā)展奠定了良好的市場環(huán)境。

(三)提高資源轉(zhuǎn)換效率,優(yōu)化資源配置重塑微觀機(jī)制,一個基本要求就是遵循效率優(yōu)先原則。國有企業(yè)在利潤最大化目標(biāo)導(dǎo)向下,節(jié)約勞動耗費(fèi)和成本耗費(fèi)的必然結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)效率的普遍提升。具體可以由單位資產(chǎn)收入和勞動生產(chǎn)率兩個指標(biāo)說明(圖6、圖7):單位資產(chǎn)收入從1993年的1.7上升到2007年的1.9;勞動生產(chǎn)率則大幅提高,從1998年的29556元/人提高到229321元/人。在市場會計(jì)規(guī)則執(zhí)行過程中,一方面,要素的再配置抑或重組,必然發(fā)生負(fù)面的“制度成本”;另一方面,在利潤目標(biāo)驅(qū)動下,也必然提升微觀效率,在制度變遷中,機(jī)會收益始終大于機(jī)會成本。

三、市場會計(jì)制度不利影響的合理評估

隨著制度的深化改革,加速了企業(yè)職能的轉(zhuǎn)型。市場會計(jì)制度考量市場理性實(shí)施程度的功能備受企業(yè)的青睞,制度效率的發(fā)揮使得企業(yè)的理性追求成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。但企業(yè)利潤最大化會出現(xiàn)三個方面的惡果:利潤最大化會導(dǎo)致勞動條件惡化,是以勞動者的健康、安全甚至生命為代價,忽略了勞動者的個人需要;節(jié)約勞動支出,導(dǎo)致大量失業(yè);對資源環(huán)境的破壞。此外,市場體制取代計(jì)劃體制,會計(jì)制度功能從對計(jì)劃理性實(shí)現(xiàn)程度的計(jì)量轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)個別理性實(shí)現(xiàn)程度反映的過程中,存在高昂的“制度成本”,這必然使得新會計(jì)制度的運(yùn)行效率受損,產(chǎn)生一定的負(fù)面影響:

(一)市場經(jīng)濟(jì)條件下,個別理性與社會理性的對抗性矛盾我國制度變遷過程中,制度設(shè)計(jì)者及推動者的意愿本身就是保障個別理性的合理合法地位,使得微觀行為主體理性行事,從而滿足社會理性實(shí)現(xiàn)的要求。但在市場環(huán)境中,對個別理性的推崇,從長遠(yuǎn)計(jì),也未必能使社會整體福利得以提升。更何況,處于制度變遷中的中國,各利益集團(tuán)相互角逐、對抗,勢必提高轉(zhuǎn)型成本,影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

(二)現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)理論中,有關(guān)外部影響帶來的“外部不經(jīng)濟(jì)”外部性問題作為市場失靈的一個主要現(xiàn)象,為眾多學(xué)者所關(guān)注??扑箤Υ藛栴}的具體表述為:當(dāng)交易成本為零,產(chǎn)權(quán)清晰界定(無論給誰),經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生。而張五常舉例說明“私有產(chǎn)權(quán)界定,可養(yǎng)魚千里”。因而產(chǎn)權(quán)的清晰與否成為外部性的癥結(jié),轉(zhuǎn)型期的中國,國有財(cái)產(chǎn)的“所有者缺位”經(jīng)過國有資產(chǎn)的分割、重組,從而達(dá)到國有企業(yè)現(xiàn)代組織制度的確立。在此過程中,雖然新會計(jì)制度為法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的界定提供了制度保障及操作手段,但是會計(jì)制度效率功能的發(fā)揮還必須與其它的制度安排相配合。此間的磨合過程必然出現(xiàn)“約束空白”,而這也就成為滋生“外部不經(jīng)濟(jì)”的溫床。

(三)個別理性與社會理性協(xié)調(diào)受阻自由市場的捍衛(wèi)者堅(jiān)信,市場體制必然使得個別理性與社會理性“互通互惠”。但“阿羅不可能定理”及社會福利函數(shù)構(gòu)造的難度都表明此問題的解決并非易事。轉(zhuǎn)型期的中國自然也面臨同樣問題。計(jì)劃體制下對個別理性進(jìn)行封殺,使得社會理性成為制度安排的首要目標(biāo),也是唯一目標(biāo)。而轉(zhuǎn)型過程中,個別理性的重生、再造,必然引起兩者調(diào)節(jié)的方法問題,方法選擇的不易有可能導(dǎo)致高昂的“學(xué)習(xí)成本”。為了消除上述不利影響,可以從以下角度來考慮。首先,必須在就業(yè)、勞動、安全、福利等方面制定法律,保護(hù)勞動者的權(quán)益,規(guī)定企業(yè)和國家兩個主體的責(zé)任與義務(wù)。其次,推進(jìn)會計(jì)制度改革,建立雇員報(bào)告制度和考慮外部成本在內(nèi)的社會會計(jì)報(bào)告制度,充分披露為謀求“利潤最大化”而伴隨的外部成本,反映包括裁員、環(huán)境污染、不可再生資源的消耗、碳排放等產(chǎn)生的外部效應(yīng)。在通行的“會計(jì)利潤”基礎(chǔ)上,探索“經(jīng)濟(jì)利潤”的計(jì)量。最后,更深層次考慮,建立相互配套、協(xié)調(diào)的法律安排與制度安排。