高山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)管理要點(diǎn)淺析
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摘要:在能源趨緊和節(jié)能減排的雙重壓力下，風(fēng)電資源作為可再生的清潔能源發(fā)展前景巨大。四川涼山州采乃風(fēng)電項(xiàng)目為典型的高原型山地風(fēng)電場(chǎng)，地形復(fù)雜，氣候多變，道路崎嶇，風(fēng)機(jī)設(shè)備運(yùn)輸及吊裝作業(yè)安全隱患較大。加之建設(shè)周期短、施工強(qiáng)度大，風(fēng)電機(jī)組、塔筒等主要設(shè)備供貨緊張，通過積極開展項(xiàng)目策劃和全過程建設(shè)管控，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境水?！叭瑫r(shí)”，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目高質(zhì)量建成投產(chǎn)的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:山地風(fēng)電;建設(shè)管理;全過程管控;三同時(shí)
1風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀
隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，國(guó)家能源局制定了加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在新能源各個(gè)子行業(yè)中，風(fēng)電和光伏項(xiàng)目將是未來發(fā)展的重點(diǎn)。風(fēng)能利用難度相對(duì)較低，風(fēng)電項(xiàng)目作為一種優(yōu)質(zhì)的綠色能源，是對(duì)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的有效補(bǔ)充，對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少污染實(shí)現(xiàn)碳中和有著積極的作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高至20%左右。為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，我國(guó)必將進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展［1－2］。高原型山地風(fēng)電的特點(diǎn)是葉片、塔筒等超寬超限設(shè)備較多，運(yùn)輸難度大，高山地區(qū)道路崎嶇，施工難度大;高海拔地區(qū)氣候變化頻繁，易形成獨(dú)特山地小氣候且難以有效預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè);風(fēng)機(jī)機(jī)位多，分布較為分散，部分機(jī)位吊裝平臺(tái)狹窄，大型施工設(shè)備需頻繁轉(zhuǎn)場(chǎng)。同時(shí)，現(xiàn)階段開發(fā)建設(shè)條件較好的陸上風(fēng)電都已基本開發(fā)殆盡，并網(wǎng)和消納條件較好的低風(fēng)速高山風(fēng)電項(xiàng)目成為開發(fā)的重點(diǎn)。氣候條件復(fù)雜、道路投資大、設(shè)備運(yùn)輸難度大、環(huán)保水保風(fēng)險(xiǎn)較大等獨(dú)有特點(diǎn)，對(duì)高山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理要求越來越高［3］。
2風(fēng)電項(xiàng)目管理難點(diǎn)分析
采乃風(fēng)電場(chǎng)地處四川省涼山州普格縣耶底鄉(xiāng)、特口鄉(xiāng)、洛烏鄉(xiāng)、吉樂鄉(xiāng)境內(nèi)的高原山區(qū)，場(chǎng)址區(qū)由南北方向2條主山脊及其支脈組成，海拔在3000～3550m，場(chǎng)址距普格縣城直線距離約20km，場(chǎng)址內(nèi)有縣鄉(xiāng)公路與省道S212連接，對(duì)外交通相對(duì)便利。本工程等別為大型工程，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模99．2MW，安裝31臺(tái)單機(jī)容量為3．2MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，葉輪直徑均為155m，輪轂高度均為93m。項(xiàng)目通過4回35kV集電線路接入已建的甘天地一期220kV升壓站，集電線采用架空與直埋電纜相結(jié)合的方式，架空線路長(zhǎng)度為8．51km，直埋電纜長(zhǎng)度為32．58km。項(xiàng)目全場(chǎng)年等效利用小時(shí)數(shù)2418h，全場(chǎng)多年平均發(fā)電量23986．6kWh，預(yù)計(jì)總投資73644萬元，建設(shè)工期10個(gè)月。項(xiàng)目管理難點(diǎn)較多。1)建設(shè)周期短，強(qiáng)度大。風(fēng)電項(xiàng)目從規(guī)劃到建設(shè)開工，一般需要1～2年，建設(shè)完工約需要2～3年，根據(jù)上級(jí)公司批復(fù)的采乃項(xiàng)目總工期為10個(gè)月，工期尤為緊張。加之項(xiàng)目地處涼山高海拔地區(qū)，大件運(yùn)輸困難，施工條件相對(duì)惡劣。涼山地區(qū)每年10月至次年1月為大風(fēng)季，風(fēng)速高達(dá)30～50m/s，且該時(shí)段疊加冬季嚴(yán)寒天氣，道路結(jié)冰情況嚴(yán)重，大件運(yùn)輸、戶外混凝土施工和吊裝作業(yè)等工作基本無法開展;而每年的3－5月又是森林防火高風(fēng)險(xiǎn)期，按照地方森林防火要求，戶外作業(yè)基本停滯;加之每年7－8月份的雨季，一年中正常的施工作業(yè)時(shí)間僅6個(gè)月左右，工期十分緊張。在實(shí)際施工中，由于工程量大，工期短，為保證施工進(jìn)度，多個(gè)單位同時(shí)進(jìn)行交叉作業(yè)，給管理工作增加了難度，任何環(huán)節(jié)不到位或外界影響都會(huì)給風(fēng)電項(xiàng)目埋下隱患。2)設(shè)備供貨緊張。在疫情防控和風(fēng)電搶裝潮的大背景下，產(chǎn)業(yè)鏈各設(shè)備產(chǎn)能明顯不足，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和塔筒供貨十分緊張。2020年是“十三五”期間國(guó)家補(bǔ)貼風(fēng)電項(xiàng)目的最后一年，在搶裝潮影響下，大部分風(fēng)電項(xiàng)目的設(shè)備供貨并未按期完成，供貨時(shí)序?qū)凑蘸贤瓌t順延至2021年上半年，加之設(shè)備、材料招標(biāo)必要的采購(gòu)及制作周期，尤其是鋼板采購(gòu)及后續(xù)塔筒制作等，采乃風(fēng)電項(xiàng)目的設(shè)備按期供貨是影響項(xiàng)目投產(chǎn)的關(guān)鍵因素之一。3)手續(xù)多，牽扯精力大。在風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中，有許多建設(shè)手續(xù)需要辦理和審批，在項(xiàng)目開工前土地手續(xù)辦理方面涉及用地預(yù)審、勘測(cè)定界、征租地補(bǔ)償安置、永久征地組卷報(bào)批、項(xiàng)目建設(shè)用地批復(fù)、臨時(shí)用地手續(xù)辦理等;林(草)地手續(xù)辦理方面涉及林(草)地手續(xù)組卷上報(bào)、林(草)地使用審核同意書等;環(huán)評(píng)、壓覆礦等手續(xù)辦理方面涉及環(huán)評(píng)手續(xù)、水土保持、不涉及保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線、文物、軍事設(shè)施等證明。項(xiàng)目建設(shè)過程中，涉及安全、技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案、質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)水保和作業(yè)許可證等方面，同時(shí)，考慮當(dāng)?shù)氐奶厥庹吲c有關(guān)要求，往往需要多個(gè)職能部門審核批準(zhǔn)后方可施工。現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)存在很多不確定的突發(fā)因素和風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)和利益相關(guān)方很多，應(yīng)付各類利益相關(guān)方會(huì)占用大量精力。風(fēng)機(jī)調(diào)試并網(wǎng)后，包括高低壓穿越、功率曲線、電能質(zhì)量測(cè)色、電網(wǎng)3次和5次諧波等多方測(cè)試認(rèn)證與試驗(yàn)手續(xù)。上述手續(xù)的辦理往往需要占用管理團(tuán)隊(duì)較多的精力和時(shí)間。4)設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配難度大。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的主要組成部件葉片、塔筒等都屬于超重、超長(zhǎng)件，且隨著風(fēng)電技術(shù)的不斷發(fā)展，風(fēng)機(jī)的單機(jī)容量逐漸提升，風(fēng)力發(fā)電機(jī)的尺寸和重量越來越大。如采乃風(fēng)電項(xiàng)目單機(jī)容量3．2MW，風(fēng)輪直徑155m，輪轂高度93．5m。根據(jù)廠家資料，本工程最重設(shè)備為機(jī)艙，其運(yùn)輸重量約為124t，外形尺寸為7921mm×5650mm×7222mm;風(fēng)機(jī)部分的塔筒(下段)重量約為51．26t;大件設(shè)備最長(zhǎng)為風(fēng)電機(jī)組葉片，其長(zhǎng)度約為76m，現(xiàn)場(chǎng)吊裝起重設(shè)備采用650t、800t級(jí)別的重型設(shè)備。加之風(fēng)電項(xiàng)目的占地面積比較大，少則幾十平方公里，多則上百平方公里，設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)距離遠(yuǎn)，在高山風(fēng)電項(xiàng)目道路崎嶇復(fù)雜的地形條件下，對(duì)風(fēng)機(jī)的吊裝和運(yùn)輸?shù)囊蠓浅８?。設(shè)備運(yùn)輸和道路條件都十分受限，大型設(shè)備的使用、轉(zhuǎn)運(yùn)、調(diào)配困難，項(xiàng)目施工難度增大，且工程建設(shè)過程中容易發(fā)生安全事故，進(jìn)而影響項(xiàng)目施工進(jìn)度和成本控制［4］。5)參建隊(duì)伍參差不齊，控制力較差。采乃風(fēng)電項(xiàng)目主體工程施工單位為一新接觸風(fēng)電項(xiàng)目施工的承包商，以往類似工程經(jīng)歷不多，對(duì)本項(xiàng)目在施工過程中相關(guān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知程度不足，對(duì)相關(guān)技術(shù)和要求的認(rèn)識(shí)不深。在施工組織、施工進(jìn)度、施工工藝、施工質(zhì)量及成本控制等方面存在諸多明顯不足，未按照標(biāo)準(zhǔn)化的流程和工藝進(jìn)行施工，加之目前的建筑市場(chǎng)存在的“以包代管”、層層分包、掛靠資質(zhì)等問題較突出，在實(shí)際的施工過程中，作業(yè)隊(duì)伍的資質(zhì)和素質(zhì)達(dá)不到要求，這些都將直接影響工程建設(shè)進(jìn)度管理，工期控制，施工質(zhì)量、工程造價(jià)以及工程的驗(yàn)收和使用。加之管理團(tuán)隊(duì)成員相對(duì)年輕，工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，管理工作不夠全面，項(xiàng)目控制能力較弱，這些都將對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。6)安全管理難度系數(shù)高。風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)包括大量的吊裝起重、高空作業(yè)、攀爬作業(yè)和電力作業(yè)，一定程度上增加了安全管理的難度。第一，吊裝作業(yè)頻率高、主機(jī)機(jī)組設(shè)備吊裝質(zhì)量要求高，在施工區(qū)域風(fēng)力過大情況下，對(duì)起重技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力要求高，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。第二，高空作業(yè)比較頻繁，大量電氣作業(yè)要在高空完成，而天氣變化會(huì)增加危險(xiǎn)因素。
3項(xiàng)目?jī)?yōu)化管理策略及措施
3．1項(xiàng)目決策和準(zhǔn)備階段管理策略
在風(fēng)電項(xiàng)目決策和分析階段，應(yīng)綜合考慮風(fēng)能資源評(píng)估、微觀選址、風(fēng)機(jī)選型、并網(wǎng)方式、未來擴(kuò)建預(yù)測(cè)等內(nèi)容，從而對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位扎實(shí)開展方案設(shè)計(jì)，并根據(jù)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)和風(fēng)機(jī)位置優(yōu)化風(fēng)機(jī)設(shè)備選型，初步確定風(fēng)場(chǎng)最優(yōu)輸出功率，為后續(xù)風(fēng)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。在風(fēng)電項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，應(yīng)積極主動(dòng)了解征地、征林(草)、環(huán)水保、壓覆礦、項(xiàng)目報(bào)建、地勘等前期準(zhǔn)備工作，縮短風(fēng)電項(xiàng)目立項(xiàng)管理周期，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還要注意與交通、供電、科研、咨詢服務(wù)等部門的協(xié)調(diào)和溝通。在風(fēng)電項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段，要扎實(shí)開展項(xiàng)目策劃。采乃風(fēng)電項(xiàng)目在競(jìng)價(jià)核準(zhǔn)后，即明確了三級(jí)公司的組織管理機(jī)構(gòu)，詳細(xì)劃分各部門職責(zé)，落實(shí)人員，由二級(jí)公司相應(yīng)職能部門牽頭組織開展項(xiàng)目工程總體策劃，結(jié)合采乃項(xiàng)目的工程建設(shè)規(guī)模、特點(diǎn)、施工環(huán)境、交通運(yùn)輸條件，按照項(xiàng)目管理的不同要點(diǎn)，有針對(duì)性地開展了工程組織管理策劃、工程設(shè)計(jì)策劃、工程造價(jià)策劃、施工組織策劃、工程進(jìn)度管理策劃、工程質(zhì)量及安全文明施工策劃等不同專業(yè)方向的項(xiàng)目策劃，認(rèn)真分析研判項(xiàng)目施工重難點(diǎn)，并提前制定落實(shí)相應(yīng)的措施。
3．2實(shí)施階段項(xiàng)目管理
3．2．1項(xiàng)目安全管理措施要點(diǎn)。高海拔山地風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)建安和風(fēng)機(jī)安裝施工重大危險(xiǎn)源有:施工道路行駛、高空作業(yè)、起重作業(yè)等，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要有針對(duì)性的做好相關(guān)安全管控工作。1)加強(qiáng)施工隊(duì)伍資質(zhì)和業(yè)績(jī)的審查，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的作業(yè)隊(duì)伍。2)加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)和有效運(yùn)行的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化各級(jí)安全主體責(zé)任的落實(shí)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。3)加強(qiáng)重大施工方案的審查，確保施工機(jī)具配置合理，施工方案和工序組織科學(xué)，各項(xiàng)安全措施完善到位。4)大型機(jī)械設(shè)備嚴(yán)格履行準(zhǔn)入手續(xù)，嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)、機(jī)械作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)關(guān)、起重作業(yè)指導(dǎo)書審查關(guān)、設(shè)備檢查關(guān)、設(shè)備管理關(guān)，并按規(guī)定履行檢查和驗(yàn)收手續(xù)。大型起重設(shè)備安裝后，要按規(guī)定進(jìn)行試吊，驗(yàn)收合格后辦理驗(yàn)收手續(xù)。起重作業(yè)要制訂有針對(duì)性的書面專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)過專家論證，并報(bào)總監(jiān)理工程師審批后方可實(shí)施。5)強(qiáng)化過程監(jiān)督，充分發(fā)揮各級(jí)監(jiān)督主體的職能和作用，堅(jiān)持安全“零容忍”和“一票否決制”。6)完善應(yīng)急管理，確保應(yīng)急管理體系健全，應(yīng)急管理措施到位，應(yīng)急物資儲(chǔ)備齊全，應(yīng)急救援預(yù)案科學(xué)有效。3．2．2項(xiàng)目質(zhì)量管控措施要點(diǎn)。1)強(qiáng)化資質(zhì)管理，嚴(yán)格要求各工種作業(yè)人員持證上崗。2)強(qiáng)化以預(yù)防為主、過程控制為核心，重點(diǎn)做好事先和事中控制，加強(qiáng)過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制，嚴(yán)格執(zhí)行旁站制度。3)嚴(yán)禁不合格或有質(zhì)量隱患的設(shè)備和原材料進(jìn)場(chǎng)。4)加強(qiáng)質(zhì)量閉環(huán)管理，將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)降到最低。5)要以人為核心，重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，嚴(yán)把工藝關(guān)、工序關(guān)，以工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。6)嚴(yán)格質(zhì)量檢查與考核。3．2．3進(jìn)度控制措施。一是按照合同約定的施工工期，結(jié)合技術(shù)要求和施工環(huán)境，優(yōu)化施工總布置和資源配置，制定各層級(jí)、各分部分項(xiàng)工程的施工節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，形成關(guān)鍵的項(xiàng)目甘特圖和項(xiàng)目里程碑［5］。根據(jù)分析，采乃的關(guān)鍵線路為場(chǎng)內(nèi)道路修建—風(fēng)電機(jī)組吊裝平臺(tái)—箱變及風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)工程。二是對(duì)于具體施工內(nèi)容，要優(yōu)化落實(shí)施工組織和人員、設(shè)備、施工材料投入，尤其是風(fēng)機(jī)設(shè)備與主吊的調(diào)配和匹配使用，確定最優(yōu)主吊使用和轉(zhuǎn)場(chǎng)計(jì)劃，充分發(fā)揮主吊的吊裝效率。三是要制定項(xiàng)目月度滾動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)跟蹤關(guān)鍵路徑，并對(duì)細(xì)節(jié)偏差和整體進(jìn)度偏差進(jìn)行分析，對(duì)關(guān)鍵路徑落后的適時(shí)趕工。四是要加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，做好風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)建設(shè)、風(fēng)機(jī)安裝調(diào)試和風(fēng)電場(chǎng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作。尤其要重點(diǎn)注意:1)進(jìn)度計(jì)劃的編制、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查、調(diào)整等均需參建各方及時(shí)、完整參與，以保證進(jìn)度計(jì)劃的及時(shí)性、完整性、規(guī)范性。2)建設(shè)方相關(guān)管理部門應(yīng)定期檢查，督促各參建單位的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況。如有偏差，尤其是關(guān)鍵線路上存在滯后，要研究并提出切實(shí)可行的措施，并監(jiān)督其落實(shí)糾偏和整改。3)制定科學(xué)合理的考核辦法，根據(jù)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施、控制、檢查、評(píng)比綜合所得分?jǐn)?shù)，按照考核辦法和合同相應(yīng)條款進(jìn)行獎(jiǎng)懲。3．2．4造價(jià)控制措施要點(diǎn)。1)強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。認(rèn)真汲取其他風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化決策控制、概算控制、進(jìn)度結(jié)算支付控制、竣工決算控制等內(nèi)控制度建設(shè)，并在執(zhí)行中進(jìn)行修訂和完善。進(jìn)一步細(xì)化如基建投資計(jì)劃管理、合同管理、合同價(jià)款結(jié)算及支付管理、完工結(jié)算管理、采購(gòu)管理、工程變更管理、勘測(cè)設(shè)計(jì)管理、工程測(cè)量管理、施工管理、工程質(zhì)量管理、考核管理、驗(yàn)收管理等具體管理辦法，確保制度得到有效執(zhí)行。同時(shí)，要制定工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，分析確定工程造價(jià)的控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和措施，盡可能降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。2)增強(qiáng)在設(shè)計(jì)階段主動(dòng)對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制的意識(shí)，管工程必須管造價(jià)。通過與同類的風(fēng)電項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的科學(xué)對(duì)比，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，從而降低造價(jià)。落實(shí)限額設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。3)深入開展設(shè)計(jì)優(yōu)化。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的“龍頭”，是決定工程建設(shè)成敗的重要因素。要建立系統(tǒng)性、全過程動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)管理理念，堅(jiān)持效益至上。此項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初即要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步論證風(fēng)資源，深入開展風(fēng)機(jī)機(jī)位微觀選址和風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)優(yōu)化，采用風(fēng)電項(xiàng)目通過廠址區(qū)域范圍內(nèi)及鄰近區(qū)域10座測(cè)風(fēng)塔的測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)進(jìn)行本風(fēng)場(chǎng)的風(fēng)能資源評(píng)估，充分論證和論證采乃風(fēng)資源。在微觀選址和風(fēng)機(jī)選型的過程中，采取理論計(jì)算和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘相結(jié)合的方式，綜合考慮機(jī)型及本風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)頻分布、風(fēng)向分布、海拔、地形、地貌、已有設(shè)施的位置等影響因素，根據(jù)設(shè)備廠家的設(shè)備性能，以風(fēng)能密度圖譜為基礎(chǔ)，在區(qū)域范圍內(nèi)按照山地排布規(guī)則和全場(chǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的原則，開展全場(chǎng)機(jī)位尋優(yōu)，最終確定對(duì)應(yīng)的風(fēng)機(jī)機(jī)位坐標(biāo)。在施工階段，按照最新發(fā)布的風(fēng)電機(jī)組技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范《陸上風(fēng)電場(chǎng)工程風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》NB/T10311－2019，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。在保證結(jié)構(gòu)安全、適用的前提下，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)混凝土工程量從原設(shè)計(jì)值的457m3降至340m3，減少約16%，節(jié)省投資500多萬元。4)確定合理的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工期。工期的合理性是影響工程質(zhì)量和工程造價(jià)的一個(gè)重要因素，項(xiàng)目“按期完工”是有效控制工程造價(jià)的最有效手段。在保證工程安全和質(zhì)量的前提下，控制好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵工作，加快施工進(jìn)度，并及時(shí)果斷地采取糾偏措施，確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)。5)對(duì)施工階段的現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制，可采取分級(jí)控制與限額簽證的措施。工程管理人員應(yīng)嚴(yán)格審核現(xiàn)場(chǎng)簽證，技經(jīng)人員則應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)見證簽證情況，且對(duì)簽證產(chǎn)生的價(jià)格進(jìn)行審核與確定。6)強(qiáng)化合同的管理。合同中尤其是要明確設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、新增項(xiàng)目結(jié)算原則等內(nèi)容，嚴(yán)格控制索賠問題。合同管理過程中，應(yīng)對(duì)索賠事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并積極采取反索賠措施，以維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
3．3驗(yàn)收階段管理
在風(fēng)電工程驗(yàn)收階段，應(yīng)嚴(yán)格風(fēng)機(jī)吊裝驗(yàn)收單管理，若風(fēng)機(jī)吊裝驗(yàn)收不合格，應(yīng)要求立即整改，并由參建各方共同驗(yàn)收簽字。同時(shí)，還應(yīng)提前籌劃辦理涉網(wǎng)手續(xù)相關(guān)事宜，確保涉網(wǎng)手續(xù)與工程建設(shè)同步。
4結(jié)語(yǔ)
風(fēng)電項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的管理項(xiàng)目，由于工期、施工條件、工程技術(shù)、造價(jià)等各方面因素影響，項(xiàng)目管理存在較多難點(diǎn)。本文通過分析采乃風(fēng)電項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)工程中存在的問題和采取的措施，探討總結(jié)了項(xiàng)目管理難點(diǎn)和對(duì)策，以供后續(xù)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)管理借鑒，不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量，更好的促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
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作者:黃漢藝 單位:大唐四川發(fā)電有限公司
