農(nóng)村廣播電視高山臺站建設(shè)

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1當(dāng)?shù)卣顿Y項目是重要保障

1.1農(nóng)村廣播電視高山臺站的建設(shè)資金需要當(dāng)?shù)卣疇款^籌措

寧鄉(xiāng)望北峰臺在建設(shè)前，全縣廣播電視覆蓋率不到30%，全縣70%以上人口特別是廣大鄉(xiāng)村聽不好廣播，看不到電視。縣人大代表和政協(xié)委員多次提出議案和提案，要求政府出面解決廣播電視覆蓋問題。寧鄉(xiāng)望北峰臺建設(shè)寫入了當(dāng)年的政府工作報告，被列入當(dāng)年縣人民政府為民辦十件實事之一，并有2名副縣長抓落實，其中1名常務(wù)副縣長抓資金落實，1名文教副縣長抓工程建設(shè)。寧鄉(xiāng)望北峰臺的建設(shè)納入了當(dāng)年縣鄉(xiāng)二級人大的議程，通過人民代表大會形式批準(zhǔn)縣鄉(xiāng)政府和縣鄉(xiāng)財政以多種靈活形式組織建設(shè)資金。

1.2農(nóng)村廣播電視高山臺站運營的維護(hù)資金需要當(dāng)?shù)卣{入財政預(yù)算

廣播電視高山臺站的專用公路維護(hù)經(jīng)費，可以納入縣鄉(xiāng)公路經(jīng)費年度預(yù)算安排，寧鄉(xiāng)望北峰臺海拔523.1米，其專用公路4.7km接入縣鄉(xiāng)公路麥（田）老（糧倉）線內(nèi)統(tǒng)籌安排預(yù)算并安排專人做常年維護(hù)。廣播電視高山臺站的專用設(shè)備維護(hù)經(jīng)費，可以納入縣財政廣播電視事業(yè)費年度預(yù)算一并統(tǒng)籌安排，望北峰臺的設(shè)備常年維護(hù)經(jīng)費由縣財政納入財政預(yù)算與廣播電視事業(yè)費一并下?lián)芙o縣廣播電視臺統(tǒng)籌安排使用。

1.3農(nóng)村廣播電視高山臺站的機構(gòu)和人員編制，需要當(dāng)?shù)卣{入事業(yè)單位編制統(tǒng)籌管理

廣播電視高山臺站的機構(gòu)級別可確定為與同級主管部門低半格設(shè)置，寧鄉(xiāng)縣廣播電視臺為正科級事業(yè)單位，其望北峰臺機構(gòu)級別由當(dāng)?shù)鼐幹撇块T確定為副科級事業(yè)單位。這樣，臺里可以通過這一機構(gòu)輪流解決本臺部分能勝任其職位員工的職務(wù)問題，提拔一批德才兼?zhèn)淝矣泄芾砟芰Φ目萍既瞬?。廣播電視高山臺站的人員編制可根據(jù)節(jié)目套數(shù)由當(dāng)?shù)卣幹撇块T統(tǒng)籌安排，寧鄉(xiāng)望北峰臺的節(jié)目套數(shù)規(guī)劃為2套廣播4套電視節(jié)目規(guī)模，其人員編制確定為事業(yè)編制8名，全部納入全縣事業(yè)編制進(jìn)行管理，使高山臺站職工安心工作，無后顧之憂。

2廣播電視高山臺站存在的困難和問題

2.1廣播電視高山臺站存在的困難

困難之一：設(shè)備更新維護(hù)經(jīng)費缺口大。困難之二：地處高山，生活不便。

2.2廣播電視高山臺站存在的問題

2.2.1理念陳舊多年來，人們一直認(rèn)為，廣播電視部門是黨和政府的喉舌，廣播電視臺站是重點要害部位。寧鄉(xiāng)望北峰臺自開播以來，一直掛著縣公安局授的“重點保護(hù)部位”的牌子，在外人眼里披上了一層神秘面紗。從臺領(lǐng)導(dǎo)到臺內(nèi)員工，不敢也不能利用自身的場地條件與外界展開合作。在各類新媒體的市場競爭面前，仍然抱著喉舌功能作為自己行業(yè)獨統(tǒng)廣播電視傳播市場的護(hù)身符。

2.2.2設(shè)備老化，更新任務(wù)重廣播電視行業(yè)是重裝備高消耗行業(yè)，其設(shè)備的更新周期不得超過10年但目前高山臺站的設(shè)備更新僅僅體現(xiàn)在技術(shù)改造和播出自動化上，其主要發(fā)射設(shè)備因造價高昂很少更新。不少廣播電視高山臺站其主要發(fā)射設(shè)備更新周期長，更新進(jìn)度緩慢，導(dǎo)致安全優(yōu)質(zhì)播出風(fēng)險增加，零停播率實現(xiàn)困難。而目前的廣播電視高山臺站轉(zhuǎn)播設(shè)備（特別是電視）大多還處于模擬技術(shù)狀態(tài)，這類設(shè)備及其技術(shù)將逐步退出歷史舞臺，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新媒體新技術(shù)的需要和要求。

3農(nóng)村廣播電視高山臺站的發(fā)展對策

對于農(nóng)村廣播電視高山臺站的發(fā)展，要繼續(xù)發(fā)揮地方財政的主渠道作用，積極解決臺站的常年維護(hù)和設(shè)備更新經(jīng)費；繼續(xù)發(fā)揮自身的保障作用，實現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)播出，為全臺的節(jié)目創(chuàng)收提供強有力的技術(shù)支持；要更新觀念，改變理念，加強合作，發(fā)揮自身的地理優(yōu)勢，促進(jìn)自身發(fā)展。面對互聯(lián)網(wǎng)、手機、IP等多種媒體和互聯(lián)網(wǎng)電信網(wǎng)的競爭壓力，廣播電視行業(yè)應(yīng)積極發(fā)展新媒體，建立無線廣播電視互聯(lián)網(wǎng)，利用其高速、低費、互動的優(yōu)勢和特點，將自身眾多的廣播電視用戶納入自己的網(wǎng)絡(luò)中來。面對上述媒體，廣播電視光纖網(wǎng)和微波傳送網(wǎng)將逐步發(fā)揮其優(yōu)勢，廣播電視高山臺站的不可替代作用將日趨淡出。但高山臺站在數(shù)字廣播、高清電視、移動電視、手機電視等單向傳媒的傳播中仍具有不可替代的優(yōu)勢。廣播電視高山臺站具有的下列地位，也應(yīng)認(rèn)真考慮、妥善利用，不必輕易放棄。

（1）基地地位：廣播電視高山臺站一般地處群山環(huán)抱的一峰獨秀境地，場地生活設(shè)施較為完善，而這樣的條件通常被不少合作商看好。

（2）會議中心地位：現(xiàn)在不少會議偏好于安靜棄于喧嘩環(huán)境，廣播電視高山臺站的環(huán)境正好迎合這一需求。

（3）活動中心地位：得天獨厚的高山條件，如果能與相關(guān)單位和企業(yè)合作舉辦一些活動，既能活躍氣氛，又能豐富高山臺站的職工文化生活，還能獲得一定的收益。

（4）旅游點地位：廣播電視高山臺站附近通常都是旅游區(qū)、旅游景點或旅游線路，如能利用自身條件與旅游公司合作，也不失為一種發(fā)展途徑。

（5）養(yǎng)老中心地位：廣播電視高山臺站空氣質(zhì)量好，環(huán)境安靜，適宜養(yǎng)生，這對于老年人來說，是一種最為理想的短期人居環(huán)境。利用高山臺站多余的生活設(shè)施，與養(yǎng)老養(yǎng)生單位合作進(jìn)行一些養(yǎng)老養(yǎng)生活動，也是一種不錯的選擇。在這種思路下，首先可以嘗試在廣播電視高山臺站建立廣播電視系統(tǒng)內(nèi)部的老職工養(yǎng)生養(yǎng)老中心試點。

4結(jié)論

廣播電視高山臺站是計劃經(jīng)濟最后階段的發(fā)展產(chǎn)物，是廣播電視部門作為黨和政府宣傳喉舌地位的鞏固和補充。其建設(shè)經(jīng)費主要依靠當(dāng)?shù)卣顿Y，其維護(hù)經(jīng)費仍應(yīng)堅持以當(dāng)?shù)刎斦橹?、臺里創(chuàng)收經(jīng)費作必要補充為輔的原則籌措。其建設(shè)方針應(yīng)充分考慮災(zāi)害性自然條件對安全優(yōu)質(zhì)播出的影響和日后的員工生活方便。與全臺職工創(chuàng)收效益共享是穩(wěn)定高山臺站職工隊伍實現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)播出的重要令牌。面對各類新媒體的涌現(xiàn)與競爭，廣播電視高山臺站的傳播功能仍然具有不可替代性。更新理念，改變思路，發(fā)揮優(yōu)勢，加強合作，是廣播電視高山臺站實現(xiàn)正常運營和謀求自身發(fā)展的重要途徑。

作者：唐伏章 單位：湖南省寧鄉(xiāng)縣廣播電視臺