新時代下國有文化企業(yè)經(jīng)營策略淺析

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摘要：本文第一部分對國有文化企業(yè)面臨的新時代背景做出了闡述；第二部分以宏觀環(huán)境與行業(yè)環(huán)境為切入點，闡述新時代下國有文化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，并以此為基礎(chǔ)，指出探討經(jīng)營策略是企業(yè)進一步發(fā)展的必然選擇；第三部分提出了新時代背景下，國有文化企業(yè)改進經(jīng)營策略的建議措施，包括針對產(chǎn)業(yè)鏈供給端進行整合布局，發(fā)揮企業(yè)體制優(yōu)勢，重視企業(yè)品牌力和影響力的提升，搭建形成復(fù)合型要素平臺，融入并促進區(qū)域工業(yè)及消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅定擁抱“科技+”產(chǎn)業(yè)融合，重視利用資本市場等。

關(guān)鍵詞：新時代；國有文化企業(yè)；經(jīng)營策略

我國經(jīng)濟發(fā)展已然進入新常態(tài)，表現(xiàn)出新動力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等特征。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要進行更多的創(chuàng)新、融合。在新時代大背景下，文化產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展，必須深化、優(yōu)化經(jīng)營策略。

一、國有文化企業(yè)面臨的新時代發(fā)展背景分析

《文化產(chǎn)業(yè)促進法》是我國首部文化法，強調(diào)加快健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。而在長期發(fā)展中，受到新政策、經(jīng)濟常態(tài)的影響，文化產(chǎn)業(yè)逐步推行產(chǎn)業(yè)升級?！丁笆奈濉蔽幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，人民美好生活需要日益增加，對精神文化產(chǎn)品品質(zhì)提出更高的要求，文化產(chǎn)業(yè)成為增強人民群眾獲得感、幸福感的重要途徑。但當下，文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的質(zhì)量效益仍待提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，同質(zhì)化發(fā)展問題突出。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合不夠深入，整體實力相對其他產(chǎn)業(yè)偏弱，創(chuàng)新創(chuàng)意能力和國際競爭力還不強，文化產(chǎn)業(yè)政策有待完善與落實。同時，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，我國文化產(chǎn)業(yè)正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇中。在這樣的新時代背景下，文化企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營策略是必然選擇。

二、新時代下國有文化企業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境分析

（一）宏觀環(huán)境分析

第一，政治環(huán)境。從國家需要來看，文化產(chǎn)業(yè)仍將擔負引領(lǐng)風尚的責任，將更加深入國民經(jīng)濟體系，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟增長點、賦能經(jīng)濟社會發(fā)展方面，發(fā)揮更大作用。全國國有企業(yè)改革座談會（2016年）中也對國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提出更多要求，需要國有企業(yè)積極深化改革實踐，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展布局。同時，在《文化產(chǎn)業(yè)促進法》出臺，《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布的背景下，國有文化企業(yè)抓住機遇落實發(fā)展，是時代賦予的使命。第二，經(jīng)濟環(huán)境?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，表現(xiàn)出新動力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等特征。整體經(jīng)濟做好國際國內(nèi)雙循環(huán)，進一步提升國內(nèi)消費?？傮w來說，當前經(jīng)濟環(huán)境為國有文化企業(yè)的進一步發(fā)展，提供了長期向好的基本面。第三，社會環(huán)境。當下，一方面是文化產(chǎn)業(yè)百態(tài)齊放；另一方面是消費者、體驗者越來越需要多元化的文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，除了娛樂性文化產(chǎn)品之外，知識性、成長性文化產(chǎn)品和服務(wù)，也隨著人們素養(yǎng)的提升，產(chǎn)生越來越多的需求。文化產(chǎn)業(yè)弘揚、引導正向價值觀的天然取向，也越來越得到國家的支持與群眾的認可。堅持以文化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用，文化產(chǎn)業(yè)有不可替代的關(guān)鍵作用，是我國全面發(fā)展的有力保障。第四，科技環(huán)境。目前，我國的科技發(fā)展取得長足進步，殲20國產(chǎn)發(fā)動機列裝，C919獲德、法采購，均標志我國自主科技創(chuàng)新能力提升到新水平。國產(chǎn)技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)形成應(yīng)用，需要突破的往往不是技術(shù)問題，而是降維后的場景應(yīng)用問題和經(jīng)濟、文化、媒介問題。

（二）行業(yè)環(huán)境趨勢分析

第一，科技融合趨勢。在建設(shè)社會主義文化強國的背景下，科技與文化的深入性融合成為必然發(fā)展趨勢。兩者融合，能夠進一步豐富文化業(yè)態(tài)，掌控文化發(fā)展的主動權(quán)。同時，科技與文化的融合，為科技創(chuàng)新提供多方面支持保障，促使創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施成為現(xiàn)實。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，將不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，為文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強勁動力。數(shù)字新基建就是當下明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，同時，文化產(chǎn)業(yè)本身也更需要科技逆向再造產(chǎn)業(yè)鏈條。第二，文旅融合趨勢。《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容表明，文旅融合是當前旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的主流發(fā)展趨勢。該規(guī)劃強調(diào)對文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合，提供更多的支持，加速文化與旅游產(chǎn)業(yè)在多方面的融合發(fā)展，加大在集文化創(chuàng)意、旅游休閑等于一體的文化和旅游綜合體建設(shè)方面的支持力度，著力盤活區(qū)域內(nèi)的所有文化遺產(chǎn)資源。

（三）綜合結(jié)論說明

本文從以上方面入手，對國有文化企業(yè)面對的經(jīng)營發(fā)展宏觀環(huán)境作出分析，結(jié)合對“文化+”的可能趨勢、行業(yè)環(huán)境情況，明晰新時代下國有文化企業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。當前，國有文化企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展面臨著更多的機遇與挑戰(zhàn)。因此，開展融合升級、優(yōu)化經(jīng)營發(fā)展是必然選擇，使文化企業(yè)在新時代背景下可持續(xù)發(fā)展成為可能。

三、新時代背景下國有文化企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的優(yōu)化路徑探究

（一）重視對文化產(chǎn)業(yè)鏈供給端整合與布局

文化產(chǎn)業(yè)盡管具有較強的開放性，但仍然具有相對清晰的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包含文化事業(yè)支撐、文化產(chǎn)業(yè)要素交易、定價及服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)造、產(chǎn)品形成、宣傳推廣、技術(shù)支持、C端（消費終端）體驗等多個環(huán)節(jié)。國有文化企業(yè)往往更需關(guān)注整體產(chǎn)業(yè)鏈供給端，而非僅限于C端。在文化產(chǎn)業(yè)鏈供給端整合的具體措施上，首先，文化企業(yè)可積極參與行業(yè)內(nèi)企業(yè)要素的并購、合作、聯(lián)營等；其次，積極介入如數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)示范基地等項目建設(shè)；再次，做好產(chǎn)業(yè)信息供給平臺、產(chǎn)品交易平臺、供應(yīng)鏈融資平臺、NFT（在文化產(chǎn)業(yè)可應(yīng)用為數(shù)字化版權(quán)的一種保護方式）等多方面的探索建設(shè)；最后，做好專項版權(quán)庫或文化物質(zhì)資源的權(quán)益池建設(shè)。文化企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注政府在產(chǎn)業(yè)中的重要作用，協(xié)同政府部門，共同做好產(chǎn)業(yè)鏈供給端建設(shè)，如參與文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的采購、要素整合等，積極承擔產(chǎn)業(yè)職能。

（二）發(fā)揮所有權(quán)優(yōu)勢，爭取各級政策、資金、政府采購訂單

國有文化企業(yè)有獲得社會效益、經(jīng)濟效益的天然訴求，在堅持正向價值運作的同時，可積極爭取政策空間，匹配企業(yè)發(fā)展訴求。國有文化企業(yè)既是參與市場競爭的主體，也是文化導向引領(lǐng)的主體，是連接政府、市場、客群的優(yōu)質(zhì)橋梁。因此，文化企業(yè)應(yīng)充分利用國有背景，做好政府實現(xiàn)社會管理、發(fā)展的有力搭檔；充分利用信任成本低的優(yōu)勢，深刻理解政府治理意圖，為政府提供切實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案、行動計劃。文化企業(yè)要積極爭取國家的各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展中有效落實。國有文化企業(yè)充分利用改革發(fā)展專項資金，積極爭取政府TOG（政府）端訂單，實現(xiàn)與政府、社會多方共贏的目的，做好“CSR+ESG”的排頭兵。

（三）聚焦主業(yè)，發(fā)揮相對優(yōu)勢

國有文化企業(yè)應(yīng)當聚焦主業(yè)，而針對一些非主營業(yè)務(wù)，可以引入外包、聯(lián)營等經(jīng)營方式。對于一些非專業(yè)且需要消耗大量時間、精力、資源的業(yè)務(wù)，可以外包給其他專業(yè)性更強的企業(yè)，降低國有文化企業(yè)總體運營成本的同時，提升服務(wù)能力與水平。通常情況下，國有文化企業(yè)的優(yōu)勢業(yè)務(wù)集中在文化要素、政策的整合與把控，核心資源管控，風險防范等方面。

（四）重視企業(yè)品牌力和影響力的提升

新時代背景下，萬物互聯(lián)已是大勢所趨。本文認為，萬物為媒也必是時代潮流。因此，國有文化企業(yè)應(yīng)高度重視并提升品牌力和國際影響力。在品牌力而言，一是提升國有文化主體的自身品牌影響力。這對提升與銀團授信、政府端、產(chǎn)業(yè)鏈等各方面的議價能力，有增信作用。二是主體推出的單一或多元化品牌、虛擬形象（IP），要注意效果投入而不僅是展示性投入。在提升品牌與影響力的過程中，也需要高度重視做好國家形象傳播，使國有文化企業(yè)在成為國家發(fā)展的切實助手中成長，逐步提高在國際市場中的品牌力與影響力。目前，由于傳播邊際成本總體不斷降低，全球化意識越來越強，我國優(yōu)質(zhì)文化輸出供需訴求一致增加，存在較大市場空間，但如何理解國外市場的需求點，仍是值得探究的。本文列出以下幾條參考路徑：1.積極引領(lǐng)或參與國際領(lǐng)域重點項目、重大作品的創(chuàng)作或國際節(jié)事舉辦；2.借用新媒體傳播方式：如游戲出海、李子柒等影視作品；3.滲透專業(yè)聯(lián)合領(lǐng)域，實現(xiàn)搭便車，如加入國際博物館聯(lián)盟，聯(lián)合創(chuàng)新運作。

（五）搭建企業(yè)級復(fù)合要素平臺

新時代發(fā)展背景下，市場更加強調(diào)要素的高質(zhì)量整合、協(xié)同能力。文化產(chǎn)業(yè)由于本身既有相對閉環(huán)，也有對外部科技、文化領(lǐng)域的開環(huán)特征，所以，構(gòu)建復(fù)合要素平臺對于保持持續(xù)競爭優(yōu)勢，至關(guān)重要。在措施上，文化企業(yè)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)化要素平臺，內(nèi)部交易、信息成本相對更低，更有利于形成融合創(chuàng)新的空間。要素平臺主要分兩個領(lǐng)域，一是資源與內(nèi)容要素，二是人才要素。資源與內(nèi)容要素由文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)構(gòu)成，如設(shè)計能力、宣推能力、文化物權(quán)產(chǎn)權(quán)、文化版權(quán)等。人才要素包括運營人才、內(nèi)容創(chuàng)作人才、產(chǎn)業(yè)資本管理人才、品牌推廣人才、政策研究人才等。人才利用產(chǎn)業(yè)輪崗、專業(yè)專家精細化培養(yǎng)等方式，形成統(tǒng)一的中后臺業(yè)務(wù)中心、前臺業(yè)務(wù)中心，發(fā)揮知識平臺的作用。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展全景看，文化產(chǎn)業(yè)要素流通具有天然的開放性和外溢性。國有文化企業(yè)應(yīng)與科技企業(yè)、消費企業(yè)等，積極互動：一是以自身為核心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在原生資產(chǎn)、信息、研發(fā)創(chuàng)作、推廣產(chǎn)品等方面形成合力，通過協(xié)議研發(fā)、渠道共享、聯(lián)盟研討等各種形式開展合作。主體間的要素流通需相應(yīng)地做好產(chǎn)品定價，各類要素通過平臺流轉(zhuǎn)，主要服務(wù)對象包含文化資源、文旅資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用人才等。各類要素與資產(chǎn)需要提前在平臺上掛牌，并在平臺內(nèi)實現(xiàn)沉浸式產(chǎn)業(yè)內(nèi)容及IP的確權(quán)、確價、掛牌交易。二是與高能級企業(yè)強強聯(lián)合，形成雙子星合作模式，深度開展聯(lián)合創(chuàng)作研發(fā)、運作、宣推、資本運作。內(nèi)外部復(fù)合要素平臺的構(gòu)建，將為文化企業(yè)發(fā)展積蓄新動能，為高質(zhì)量發(fā)展提供綜合要素能力及平臺級保障，實現(xiàn)國有文化企業(yè)發(fā)展升級。

（六）融入并促進區(qū)域工業(yè)、消費等產(chǎn)業(yè)發(fā)展

區(qū)域性國有文化企業(yè)要進一步扎根地方，服務(wù)地方。文化企業(yè)更深地融入本區(qū)域的發(fā)展，有利于強根筑基，深入了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要交集點，與區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)、消費產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，如新設(shè)公司，合建NGO，聯(lián)合參建區(qū)域工業(yè)設(shè)計中心、區(qū)域美學中心、城市基礎(chǔ)創(chuàng)新中心等。文化創(chuàng)意具有較高的附加值，需探索更多變現(xiàn)模式。因此，賦能優(yōu)化高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈，促使關(guān)鍵發(fā)展要素的質(zhì)量及區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)能級提升，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有較高的實際意義。實踐中，國有文化企業(yè)還可從“產(chǎn)品化、美學化、設(shè)計化、品牌化、融合化”等多方面切入，彌補融合產(chǎn)業(yè)的短板。舉例來說，國有文化企業(yè)可以聯(lián)合展開工業(yè)技術(shù)、工業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)培訓，加大品牌整合力度，聯(lián)合搭建宣傳推廣平臺，打造區(qū)域地理標志產(chǎn)品及國內(nèi)外知名品牌。

（七）堅定擁抱“科技+”產(chǎn)業(yè)融合

“文化+科技”產(chǎn)業(yè)融合是當前國有文化企業(yè)發(fā)展的必由之路。實踐中，國有文化企業(yè)應(yīng)當主動尋求與科技產(chǎn)業(yè)間的戰(zhàn)略合作，在藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)教育、影視音像、動畫動漫、廣告會展等多個維度，進行全方位探索。國有文化企業(yè)在長期的發(fā)展中，積累了豐富的文化資源。文化企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身創(chuàng)作、品牌、資源、政策、平臺（牌照）優(yōu)勢，不斷加快文化資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化進程?！拔幕?科技”融合是感性與理性、科學與藝術(shù)、管理與創(chuàng)新、歷史與現(xiàn)代的多維碰撞，以戰(zhàn)略合作為契機共謀發(fā)展，具有極高的現(xiàn)實意義。實踐中，雙方首先應(yīng)注重科技領(lǐng)域的最新動態(tài)與可應(yīng)用技術(shù)，利用科技手段，梳理挖掘文化產(chǎn)業(yè)的潛在價值，提升產(chǎn)業(yè)鏈效能，實現(xiàn)多方共贏，聯(lián)手打造具備產(chǎn)業(yè)高水準的文化供應(yīng)鏈和文化產(chǎn)品。國有文化企業(yè)還應(yīng)將目光聚焦于高端產(chǎn)業(yè)、高端環(huán)節(jié)，加大對文化產(chǎn)業(yè)與新型科技產(chǎn)業(yè)融合方面的重視程度與投入力度，聯(lián)合構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系。該體系內(nèi)主要涵蓋著休閑娛樂、文化貿(mào)易、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容及文化傳媒等。另外，文化企業(yè)要緊緊圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推行“文化+”的國有文化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建、發(fā)展文化融合新業(yè)態(tài)，促進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的升級。

（八）充分利用資本市場助推發(fā)展

國有文化企業(yè)在資本市場應(yīng)特別注意以下幾點：一是特殊管理股的應(yīng)用；二是內(nèi)容的管控引導；三是管產(chǎn)業(yè)還是管資本的權(quán)衡；四是社會效益和經(jīng)濟效益的均衡。國有文化企業(yè)應(yīng)在堅持屬性底線的基礎(chǔ)上，平衡好資本與特性的關(guān)系，利用好資本資產(chǎn)、文化內(nèi)容、現(xiàn)金流、政策紅利，實現(xiàn)自身的快速發(fā)展。無論是從歐美發(fā)達證券市場的經(jīng)驗看，還是從當前我國文化產(chǎn)業(yè)與資本市場快速發(fā)展的趨勢看，國有文化企業(yè)需用好資本市場，在二級市場開展包括并購重組、IPO、定增、可轉(zhuǎn)債、轉(zhuǎn)板等業(yè)務(wù)。以并購為例，從特性方面看，文化產(chǎn)業(yè)部分領(lǐng)域具有范圍經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟的特性，擁有利用并購創(chuàng)造價值的天然基礎(chǔ)，以資本做黏合劑，有利于形成更有市場競爭力的主體。我國文化產(chǎn)業(yè)在其他領(lǐng)域，有著行業(yè)集中度總體仍然較低的特性。因此，并購整合的意義更為突出。通過并購整合，國有文化企業(yè)的規(guī)模進一步擴大，細分領(lǐng)域也更有產(chǎn)業(yè)議價能力。以資本助推國有文化企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，為國有文化企業(yè)在新時代背景下的進一步發(fā)展，提供了有力的支持。從具體策略看，國有文化企業(yè)參控上市公司，購買資產(chǎn)，新設(shè)產(chǎn)業(yè)基金，參設(shè)二手基金等，都是可行的路徑。需要注意的是，文化企業(yè)需從資金來源成本、決策機制、運作團隊等方面，予以機制保障。

四、結(jié)語

綜上所述，當前，國有文化企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，進一步探究企業(yè)經(jīng)營策略是必然選擇，這樣才能促使新時代國有文化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)實。本文認為，通過針對產(chǎn)業(yè)鏈供給端整合布局，發(fā)揮核心體制優(yōu)勢，持續(xù)提升企業(yè)品牌力和影響力，搭建復(fù)合型要素平臺，融入并促進區(qū)域工業(yè)及消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅定擁抱“科技+”產(chǎn)業(yè)融合，充分利用資本市場，將有效推動國有文化企業(yè)發(fā)展。

作者:董彧 單位:江蘇省大運河文化旅游投資管理有限公司