談事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理強(qiáng)化措施與創(chuàng)新機(jī)制

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摘要：我國事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理制度在財(cái)務(wù)體系發(fā)展的進(jìn)程中相對滯后，管理方面還存在著一定的問題，針對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中的弊端，本文將分析并給出相應(yīng)的管理強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理人員對風(fēng)險(xiǎn)的意識，保證事業(yè)單位的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)管理；強(qiáng)化措施；創(chuàng)新

在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入完善階段，對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制有了更高的要求。在新環(huán)境的促使下，事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況把握好本單位的經(jīng)濟(jì)管理方向，通過不斷強(qiáng)化管理方式來建立事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體系。

一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的漏洞

(一)體制不健全事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際應(yīng)用沒有發(fā)揮到極致，這表現(xiàn)在我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制不健全，無法通過科學(xué)性和合理化的經(jīng)濟(jì)管理來保證事業(yè)單位的正常運(yùn)行，這也是由于我國事業(yè)單位在傳統(tǒng)思想的影響下，經(jīng)濟(jì)管理體制存在著很多不足，在管理上處處受到限制。我國的法律法規(guī)在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理方面并不完善，管理水平相對較低，在管理人員的思想中沒有起到重視作用，經(jīng)濟(jì)管理制度無法嚴(yán)格執(zhí)行。在事業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督體制的不健全導(dǎo)致出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象，使事業(yè)單位無法健康發(fā)展。

(二)管理不規(guī)范在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中，缺乏統(tǒng)一和規(guī)范管理、沒有風(fēng)險(xiǎn)意識，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理體系在事業(yè)單位中存在相應(yīng)的問題。在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理中缺少控制制度，管理思路不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象發(fā)生。這是由于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理制度很難像企業(yè)一樣設(shè)定明確的管理目標(biāo)，往往在問題發(fā)生后才進(jìn)行補(bǔ)救，從這點(diǎn)不難看出單位的經(jīng)濟(jì)管理制度在統(tǒng)籌性戰(zhàn)略布局的安排上并不合理，單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識并不充分，在資金的運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)不合理和撥款不足的現(xiàn)象發(fā)生。

(三)缺少預(yù)警機(jī)制事業(yè)單位不像企業(yè)在發(fā)展中是以經(jīng)濟(jì)盈利為主要目的，在此過程中會降低成本提高效益來控制企業(yè)的運(yùn)營狀態(tài)，因此，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理制度中缺乏足夠的市場意識和經(jīng)濟(jì)頭腦，在面臨不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)中，很多事業(yè)單位對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況無從下手，以至于事業(yè)單位出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象，這也是由于事業(yè)單位沒有針對經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)完善的預(yù)警機(jī)制有關(guān)，不利于事業(yè)單位在復(fù)雜多變的形勢下健康發(fā)展。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的分類

在我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的類型大致分為四種：傳統(tǒng)型、教條型、放任型和科學(xué)型。這四種經(jīng)濟(jì)管理類型下的事業(yè)單位，只有科學(xué)型的管理才能使事業(yè)單位按照科學(xué)的制度，在全部門的協(xié)調(diào)配合下有序進(jìn)行，其余三種都會給事業(yè)單位造成一定的影響。

(一)傳統(tǒng)型在人們傳統(tǒng)思想的影響下，總覺得事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作按照章程，資金的收支和賬本金額相符，并且保證了現(xiàn)金的安全就算完成任務(wù)了。在許多事業(yè)單位中，一些管理人員對財(cái)務(wù)和管理方面的知識掌握的并不是很全面，只要上級領(lǐng)導(dǎo)委派的任務(wù)，就會按照領(lǐng)導(dǎo)指示來完成，這種缺乏專業(yè)和先進(jìn)的財(cái)經(jīng)管理知識下，并且伴隨守舊的想法已經(jīng)不能作為一名合格的單位經(jīng)濟(jì)管理人員，傳統(tǒng)核算類型的管理辦法完全不能將事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理制度發(fā)揮到極致。

(二)教條型針對教條型的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度，主要是在實(shí)際工作當(dāng)中，一部分職工受到了守舊的先入為主觀念，他們無法準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)管理人員在具體工作當(dāng)中對單位管理的重要意義，而導(dǎo)致他們帶上了有色眼鏡，把制度變成了教條主義，認(rèn)為在工作中對于規(guī)章制度的執(zhí)行存在矯枉過正的情況，成了規(guī)矩的忠實(shí)粉絲，刻板且教條導(dǎo)致管理人員在實(shí)際工作中忽視了經(jīng)濟(jì)管理的其他職能。

(三)放任型一些事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)管理人員在完成具體工作時(shí)，任何事情都以上級領(lǐng)導(dǎo)的指示為先，認(rèn)為出了問題都會有領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)。在這種放任型經(jīng)濟(jì)管理制度中，如果出現(xiàn)管理制度和上級領(lǐng)導(dǎo)指示不相符的情況，勢必會影響管理人員的判斷能力，在左右為難中很可能會變成撒手不管、放任事態(tài)朝不好的方向發(fā)展。

(四)科學(xué)型科學(xué)型的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度能夠?qū)?chuàng)新理念一一落實(shí)，在實(shí)際工作中根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理制度形成更加完善的管理體系，讓預(yù)算變得更加透明化，在政府采購環(huán)節(jié)資金的流向變得更加有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)資金利用最大化。因此，科學(xué)型的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理類型應(yīng)當(dāng)普遍應(yīng)用到具體工作中。

三、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的具體強(qiáng)化措施

(一)制定健全的財(cái)務(wù)管理制度在事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)中，最重要的部門之一就是財(cái)務(wù)部門，一定要建立健全的財(cái)務(wù)制度，才能在日常生活中提高工作效率，讓一切事物有序進(jìn)行。事業(yè)單位首先要對財(cái)務(wù)制度有關(guān)更加深入的理解，在制度的調(diào)整上，一定要基于工作是否能夠科學(xué)化、高效率的完成為前提，是各個(gè)部門都承擔(dān)自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，在相互協(xié)作中完成工作任務(wù)。為了更好地履行財(cái)務(wù)制度，還要設(shè)立監(jiān)管部門，把監(jiān)管任務(wù)落到實(shí)處。單位的各項(xiàng)資金流入流出都要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、快速解決問題，這也是治理腐敗現(xiàn)象的一種手段。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的預(yù)算工作事業(yè)單位的收入來源是相當(dāng)有限的，單位一定要重視對經(jīng)濟(jì)預(yù)算的管理制度，把近幾年的財(cái)務(wù)收支情況做對比和分析，做出今年收入與支出的合理預(yù)算。各個(gè)部門優(yōu)化機(jī)制，根據(jù)今年的預(yù)算嚴(yán)格按照報(bào)表處理事務(wù)，以自我約束和自我發(fā)展為前提，將資源最大化的整合，為事業(yè)單位提供事半功倍的辦事效果。在事業(yè)單位全年的預(yù)算中，要更加具有系統(tǒng)化和戰(zhàn)略性的部署，需要全體部門共同努力，財(cái)務(wù)部門編制預(yù)算需要考慮到整個(gè)單位的方方面面，還有一些不確定的因素，需要調(diào)查和研究，根據(jù)數(shù)據(jù)的分析和論證。在支出的具體工作中應(yīng)當(dāng)避免沒有必要的開支，盡可能的做到不浪費(fèi)一分錢，日常工作中多注意零散開支的必要性，將這些零散開支加在一起，也會是一筆不小的費(fèi)用，如果遇到單位有采購任務(wù)，制作相應(yīng)的報(bào)表，根據(jù)單位的存貨來做對比，避免產(chǎn)生亂采買現(xiàn)象，在采買上要選擇性價(jià)比高的物品，從小的開支入手，積少成多也能省下不少資金，可以用于其他項(xiàng)目的建設(shè)。

(三)完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理預(yù)警機(jī)制事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，這也是為了預(yù)防今后在財(cái)政方面出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠迅速采取應(yīng)對的措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督和檢查部門，可以幫助事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理效率上得到快速提高，監(jiān)督和檢查部門有利于事業(yè)單位提前發(fā)現(xiàn)問題，在經(jīng)濟(jì)管理中及時(shí)找出漏洞并且做出彌補(bǔ)，即使在發(fā)生問題時(shí)也能及時(shí)給出相應(yīng)的解決辦法，與此同時(shí)，也能為事業(yè)單位管理層的決策提供重要的參考依據(jù)。

四、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理要從自身的實(shí)際情況來看，找準(zhǔn)問題的原因，分析自己的不足，保證管理制度在各個(gè)部門能夠具體落實(shí)，強(qiáng)化措施與創(chuàng)新機(jī)制研究，才能更好的使單位與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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作者：王珊珊 單位：山東省臨沂市水利局