消極經(jīng)濟(jì)管理積極經(jīng)濟(jì)管理論文

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一、消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理形成的原因以及目的

當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府往往將工作重點放在如何深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革和樹立社會主義價值體制上面，卻忽略了對經(jīng)濟(jì)管理層面的整體調(diào)控，加之管理的方法不夠科學(xué)，致使預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)難以實現(xiàn)，與預(yù)計存在較大念頭，所以，政府在經(jīng)濟(jì)管理干預(yù)時便只能選取積極的經(jīng)濟(jì)管理模式，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。在積極的經(jīng)濟(jì)管理模式下，能夠使政府實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行安全化的干預(yù)，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行最優(yōu)的管理。同時，還能夠?qū)€人的相關(guān)利益進(jìn)行重新界定，如人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等，為市場經(jīng)濟(jì)體制的深化掃清障礙，使其能夠健康、有序的按既定目標(biāo)發(fā)展。

二、積極經(jīng)濟(jì)管理和消極經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系探討

1.二者在成因及目的上的關(guān)系

在實現(xiàn)與古典經(jīng)濟(jì)模型假設(shè)相近的同時，消極經(jīng)濟(jì)管理不能達(dá)到古典經(jīng)濟(jì)的要求，而在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)管理過程中，消極經(jīng)濟(jì)管理不能實現(xiàn)對財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的有效管理，也不能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資源合理優(yōu)化配置。而積極經(jīng)濟(jì)管理則不僅局限在對財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)等社會資源的合理配置，而且進(jìn)一步實現(xiàn)了對社會其他目標(biāo)的管理。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，面對的阻力具有很多方面，將市場經(jīng)濟(jì)的假設(shè)變?yōu)楝F(xiàn)實，或是對假設(shè)進(jìn)行不斷完善，就很可能會降低政府經(jīng)濟(jì)管理的安全性。在消極經(jīng)濟(jì)管理模式下，資源配置的效果是最優(yōu)的，但在實施經(jīng)濟(jì)管理時，要對公民利益相關(guān)的權(quán)力進(jìn)行重新設(shè)置，如人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等，以便資源配置達(dá)到最優(yōu)時，經(jīng)濟(jì)狀態(tài)也能收到較好的效果。與此同時，政府可以扮演與公民平等的角色進(jìn)入市場，成為經(jīng)濟(jì)行為中的主要客體，對市場環(huán)境中的價格進(jìn)行調(diào)控，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。為了使市場經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)健、安全的運(yùn)行，政府還可以充當(dāng)公眾的角色進(jìn)入市場，對市場內(nèi)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效管理。綜上可以看出，單憑積極經(jīng)濟(jì)管理一己之力難以與事，唯有在消極經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)之上，積極經(jīng)濟(jì)管理才能充分發(fā)揮效用，所以要想收到積極經(jīng)濟(jì)管理的效益時，應(yīng)以消極經(jīng)濟(jì)管理為支撐開展經(jīng)濟(jì)管理活動。積極經(jīng)濟(jì)管理雖然是在消極經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)之上展開的，但仍需要秉持市場經(jīng)濟(jì)的一貫風(fēng)格——自由、平等、完善、有序，將積極經(jīng)濟(jì)管理的功能發(fā)揮到極致。

2.在管理手段上的關(guān)系

消極經(jīng)濟(jì)管理的過程中，為了滿足其假設(shè)的條件，要重新調(diào)整政府經(jīng)濟(jì)管理的方法，這一過程實質(zhì)上也是經(jīng)濟(jì)調(diào)控的過程，而經(jīng)濟(jì)調(diào)控是完成經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容。其中法律經(jīng)濟(jì)管理手段對經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)計劃以及經(jīng)濟(jì)監(jiān)管等方面進(jìn)行相應(yīng)的制約。行政經(jīng)濟(jì)管理手段主要以法律為基礎(chǔ)，在行政上對其進(jìn)行一定程度的管理，進(jìn)一步實現(xiàn)對財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的保護(hù)。而作為經(jīng)濟(jì)手段的經(jīng)濟(jì)管理，在方式上更應(yīng)該實現(xiàn)管理的目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)管理的過程中也比較適用，能夠較好的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)。消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理存在一些共同之處，比如在構(gòu)成要素方面，兩者包涵了對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)進(jìn)行計劃、調(diào)整、控制等，再如在采取方法方面，兩者在實現(xiàn)過程中都要借助法律、行政、經(jīng)濟(jì)等途徑。要將經(jīng)濟(jì)管理的效用得到最大程度發(fā)揮，但要對執(zhí)行經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)部門進(jìn)行整頓，使其管理呈現(xiàn)最佳效果，資源得到科學(xué)的支配。為了使經(jīng)濟(jì)管理的過程更為安全、可靠，應(yīng)健全地方上的經(jīng)濟(jì)管理體制，通過一系列合理的政策，提升經(jīng)濟(jì)管理的協(xié)調(diào)性。消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理雖然管理的方法相同，但各自卻有其特定的法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段。兩種管理方式有相似之處，也有著較大的區(qū)別。

作者：任永紅 單位：運(yùn)城市人力資源和社會保障局