公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展淺談
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［摘要］要致富，先修路，公路工程是我國的基礎性工程，對國家經(jīng)濟發(fā)展具有至關重要的作用，建設好公路工程是推動經(jīng)濟發(fā)展的要求和廣大人民的期盼。隨著經(jīng)濟的快速增長，對公路和公路工程管理也提出了更高要求，本文論述了公路工程管理的重要性，探析了當前存在的問題，并提出了相關解決措施。
［關鍵詞］公路；工程管理；創(chuàng)新
1公路工程管理創(chuàng)新的重要性
（1）公路工程管理創(chuàng)新有利于增強企業(yè)市場競爭能力。當前建設公路逐步走向市場化，企業(yè)通過招投標程序承建公路工程，加強管理創(chuàng)新是企業(yè)提高效益的關鍵措施，是市場經(jīng)濟的必然要求，傳統(tǒng)的粗放式管理方式，造成工程人力物力資源大量的浪費，工程成本難以控制，造成企業(yè)效益低下，當前，我國很多公路建設企業(yè)走出國門承建工程，如果不加速管理方式創(chuàng)新，難以應對日益激烈的市場競爭。（2）有利于提高公路工程管理水平。公路工程管理水平的高低是公路工程質(zhì)量是否過關的關鍵性因素，創(chuàng)新公路工程管理能夠有效解決當前公路工程中存在的諸多問題，逐步的在實踐過程中形成一套科學規(guī)范的管理制度。在工程施工中如果沒有這樣的制度就會造成工程現(xiàn)場的無序施工，給工程施工造成各種阻礙，影響工程的進度和工程的順利進行。
2公路工程管理存在的問題
（1）管理體制不健全。公路工程的管理中要對每個環(huán)節(jié)尤其是關鍵性環(huán)節(jié)進行規(guī)范，當前我國公路管理首先缺乏制度保障，各項環(huán)節(jié)中人員作業(yè)沒有相應的規(guī)定，管理人員管理責任不明晰，沒有對管理人員的管理成效和管理行為引入獎懲制度，很多時候管理沒有落到實處，對于監(jiān)理人員沒有用制度或者合同的形式，明確監(jiān)管的責任和行為，使得監(jiān)理人員往往更重視事后的質(zhì)量審查，對事中質(zhì)量控制做的不到位，給施工單位造成難以挽回的損失，其次，公路工程管理觀念落后也是影響公路工程管理的一大弊病，理論指導實踐，我國大多數(shù)管理人員在制定公路工程管理制度的過程中，依舊是照搬照抄，造成了制度與現(xiàn)實脫節(jié)，缺乏可操作性等問題。（2）施工設備和原材料管理不到位。在公路工程施工管理的過程中設備管理和材料管理是關鍵環(huán)節(jié)，材料是影響工程質(zhì)量和成本的主要因素，在公路工程中，由于沒有行之有效的材物管理辦法，造成了大量原材料變質(zhì)和浪費，比如施工的主要材料水泥和鋼材，在材料進入工程現(xiàn)場的過程中，缺少準入制度和標準，使得很多難以滿足工程質(zhì)量要求的原材料進入工程現(xiàn)場，在原材料的存儲過程中，沒有完善的措施和專人管理，水泥容易在爆曬或雨淋的環(huán)境中喪失性能，鋼材容易生銹，難以達到使用要求，在原材料使用的過程中，沒有詳細的用料出庫登記制度和用料計劃，使得原材料大量浪費，增加了工程的成本，另一方面，在設備的保養(yǎng)和維護方面也存在同樣的問題，缺少規(guī)范的保養(yǎng)手段和保養(yǎng)人員，使得機械過快老化，影響使用性能。（3）人員管理方式可控制性不足。人員是公路工程建設的主體因素，但也是影響公路工程管理的最大變數(shù)，當前，人員管理方式缺乏可操作性，難以達到預定管理目標，一是對工人的錄用程序不嚴，招收工人無固定標準，大量身體素質(zhì)不符合和技術水平不過關的工人進入施工現(xiàn)場，二是對工人監(jiān)管不嚴，在施工的過程中出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)，無證上崗等情況，工程經(jīng)常因為操作不當而返工，影響了工程的進度和成本控制，三是對工人的技術培訓不足，每個工程有其差異性，工人不了解工程的施工任務和施工流程，在施工的過程難以與工程總體目標達到一直，在公路工程中缺乏對工人事前、事中、事后培訓機制，另一方面，安全生產(chǎn)是每個工程的重中之重，公路工程中沒有對增強工人安全意識進行宣傳和引導，往往造成了很多人為的安全事故。
3公路工程管理創(chuàng)新策略
（1）健全公路工程管理制度。制定安全生產(chǎn)責任制度，將工程的各項管理責任落實到個人，把工程管理效果納入企業(yè)的績效考核制度，與管理人員的工資掛鉤，利用獎懲制度促使管理人員主動作為，做好工程的施工方案和施工流程規(guī)范，讓管理和施工行為有規(guī)可依，加強工程管理的信息化建設，利用互聯(lián)網(wǎng)技術把工程的總體規(guī)劃和形象進度進行展示，讓管理人員和施工人員能夠了充分了解到工程的具體情況，另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)技術為管理人員和技術人員提供技術咨詢，幫助管理人員更新管理觀念，技術人員提升技術水平。（2）做好公路工程的施工全過程管理。在施工事前、事中、事后進行全方位的管理，在施工前做好施工方案的優(yōu)化，明確施工流程和施工標準，制定化各項應急預案，做好人員分工，以保證工程順利進行，在施工現(xiàn)場要重點做好人、材、物的管理，一是做好人員管理，制定公路工程施工不同工種的錄用標準，確保工人各項素質(zhì)達到施工要求，日常加強對施工人員的監(jiān)管，建立獎懲機制，嚴禁工人違規(guī)作業(yè)，增強工人分工的科學性，充分了解工人的技術水平，在分工上采用新老搭配差異化的分工方式，讓每個工人都能夠各盡其責，各展所長。創(chuàng)新工人的培訓方式，定期對工人進行理論指導和無紙化考試，增強工人的理論功底，通過播放宣傳片、警示教育片等生動的方式來引導工人重視安全生產(chǎn)，增強安全意識，降低工程的事故發(fā)生率。二是要做好現(xiàn)場材料和設備的管理，依據(jù)工程需要做好用料計劃，選擇就地存儲的方式或者原料調(diào)配的方式來保證原材料的供應，改變材料存儲無序化的狀態(tài)，同時要制定用料登記制度，根據(jù)工程量和工程類型計算出合理的用料量范圍，避免造成原材料大量浪費。
4結(jié)語
綜上所述，我國公路工程管理創(chuàng)新還存在觀念陳舊，技術引進和技術創(chuàng)新不足等問題，要直面問題，不斷加強技術改造和管理方式創(chuàng)新，助推我國公路工程建設邁向高質(zhì)量發(fā)展。
參考文獻
[1]李小勇.公路工程項目管理的創(chuàng)新與發(fā)展[J].中國招標，2009.
[2]嚴酩.工程項目管理主要職能[J].中國電力企業(yè)管理，2006.
作者：楊炳鍇 單位：青島路橋建設集團有限公司
