高校學分制教學管理創(chuàng)建思考

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一、學分制下教學管理隊伍建設必要性

(一)學分制下高校教學管理面臨的新問題

1、新的教學管理觀念問題:

觀念是意識和行動的前提,決定著管理者的思路和方法。學分制改革不在于學分的計算,不在于教學管理操作程序的設計,而在于教育思想、教育觀念等深層次的重新審視。從實行學分制的最終目標來看,其根本目的在于體現(xiàn)學生的主體性,完善學生的個性,促進學生的全面發(fā)展。在實施學分制的過程中,高校教學管理人員首先必須確立以人為本的教育理念,轉(zhuǎn)變教學管理上統(tǒng)一要求、齊步走的固有觀念,正確地認識統(tǒng)一要求和發(fā)展個性的關系,由重共性教育向注重共性與個性和諧發(fā)展的創(chuàng)新人才教育觀念轉(zhuǎn)變。

2、面臨新的教學管理文件和教學管理機制問題

學年制改學分制后,有關的教學管理文件和教學運行機制都要作相應的變動。如:培養(yǎng)方案由以前的鋼性變?yōu)閺椥?出現(xiàn)了導師制、選課制、免修免考制、彈性學制等制度。教學管理人員必須吃透這些制度,采取有效的操作方法使學分制的各環(huán)節(jié)得以正常有序地運行。

3、面臨復雜的教務管理問題

⑴課程安排、教材征訂及課程考核更加復雜:學年制下相同專業(yè)的學生一進校門,即按統(tǒng)一的課程進行學習,選用相同的教材、進行相同課程的考核,管理較為簡單。而實行學分制后,允許學生根據(jù)自己的能力、興趣和特長,跨年級、跨專業(yè)、跨學院甚至跨校進行選課,同一班的學生可以選修不同的課程、選用不同的教材,進行不同的課程考核,這給課程安排、教材征訂、組織考核等工作帶來一定難度,極易產(chǎn)生過程管理上的某些混亂。

⑵學籍管理、成績管理更加復雜:學籍管理是對學生入學、在校學習情況及畢業(yè)實習等方面進行考核、記載、審核和處理等綜合情況的管理,它對學生完成教學計劃所規(guī)定的學習任務起把關和檢測的作用。與學年制下學籍管理相比,學分制下的學籍管理增加了統(tǒng)計學分、免修、提前畢業(yè)、延遲畢業(yè)等多項工作,要求教學管理人員在學籍管理中要熟知有關的政策和規(guī)定,才能把工作做好。

4、面臨管理信息化加強的問題:學分制使過去

以班甚至以專業(yè)為單位的批量管理變?yōu)橐詫W生個體為單位的單一管理,使過去齊步走、統(tǒng)一要求的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理。管理信息流大大增加、數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作更加復雜,因此,學分制改革必然以計算機、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代信息化管理手段的應用為前提。實行學分制管理的學校都必須根據(jù)自己的實際情況開發(fā)或購買適合本校情況的教務管理系統(tǒng)軟件,以便自動處理學生的選課,自動統(tǒng)計各種數(shù)據(jù),這個系統(tǒng)還應通過網(wǎng)絡把每個老師、學生及教學管理人員聯(lián)系起來,通過網(wǎng)絡教師登錄學生成績,通過網(wǎng)絡學生選課、選考,通過網(wǎng)絡教學管理人員向教師和學生各種教學管理信息。因此,學分制下的教學管理人員應具有一定的軟件開發(fā)能力,至少應具有較強的計算機操作能力,能熟練運用各種教學管理軟件。

(二)現(xiàn)階段教學管理隊伍對學分制的不適應

高校教學管理隊伍主要是指學校分管教學工作的校領導、教務處全體成員、各院(系)分管教學的院長及各教學辦公室工作人員。是高校教學管理工作的組織者和實施者。他們的結構是否合理,素質(zhì)是否優(yōu)良,數(shù)量是否充足決定著高校教學秩序是否穩(wěn)定,也決定著高校學分制改革是否能順利進行。然而,當前高校教學管理隊伍在管理理念、結構素質(zhì)、編制數(shù)量等諸多方面都表現(xiàn)出與學分制的不適應。

1、觀念上不適應:如前所述,學分制改革首先是教學管理觀念的重新審視,教學管理人員只有從思想深處理解了學分制改革的意義,才能從行動上積極配合學分制改革。然而,當前教學管理工作者特別是基層教學管理工作者,思想上還保持著一種惰性,不愿意深入思考,深刻領會學分制的內(nèi)涵和精髓,對學分制改革帶來的一系列教學管理規(guī)章制度的變化,不能深刻理解,思想上固守著學年制的傳統(tǒng)模式,行動上不能積極配合學分制改革,甚至,對學分制改革引起的教學管理復雜化有抵觸情緒。

2、編制數(shù)量上不適應而且隊伍不穩(wěn)定:學分制使原來的教學管理由單一變?yōu)槎嘣?、靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài),教學管理更加細化、復雜化,這無疑增加了教學管理的難度和工作量。工作量的增加要求教學管理人員編制也應相應增加。然而,目前各高校為了節(jié)約開支,人事制度改革上,片面強調(diào)機構精減,對管理人員編制控制得過緊。教學管理人員不僅數(shù)量少,而且隊伍不穩(wěn)定。許多高層次的人不愿從事基層教學管理工作,有的學院強行讓新分來的教師輪流到教學辦公室去“鍛煉”,這樣的“輪崗”勢必影響工作的連貫性和熟練程度,從而影響教學管理工作的順利進行。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?其主要原因在于教學管理與相同資歷的教學科研人員相比,主要表現(xiàn)為:①經(jīng)濟收入偏低:以四川某高校為例,據(jù)2004年統(tǒng)計管理人員的人均收入比教師低40%。教學管理人員不同于其它的管理人員,學歷層次都要求比較高,較高的學歷層次拿較低的收入,肯定不能使他們安心于本職工作;②技術職務晉升難:同是碩士畢業(yè)研究生進高校工作的人員,在教學崗位的一年可聘任為講師,再過5年可晉升為副教授,但在管理崗位上的,由于管理職務呈“金字塔”型,處級、科級職位很少,一年晉升為科長、再過5年晉升為處長的可能性極小。短短幾年后,原來相同資歷的管理人員和教師,職務會拉開差距。③進修提高難:為了優(yōu)化師資結構高校普遍重視教師隊伍建設,鼓勵支持教師在職攻讀更高學位,出國留學、到知名大學合作搞科研、做訪問學者等,而教學管理人員整天沉迷于繁重的事務性工作中,進修提高的機會基本上沒有,教育管理者的知識更新需要難以得到滿足;④出成果的機會少:高校教師在專業(yè)建設、課程建設、科研工作中都有機會出成果,而教學管理人員的工作性質(zhì)決定了他們多為默默奉獻,出成果的機會少。由于上述種種原因決定了許多教學管理工作者特別是高層次教學管理工作者身在曹營心在漢,不安心本職工作,有機會就往教師崗位流動。

3、結構層次上不適應:雖然這幾年高校為了迎接辦學水平評估,在新引進教學管理人員時注意了結構層次的提高,但是與教師隊伍相比教學管理人員學歷層次仍然偏低。上表是四川某綜合性大學一線教師和一線教學管理人員學歷結構的比較。該表表明,教學管理隊伍中,高學歷人員所占比例明顯低于教師隊伍。雖然,學歷層次不能完全與知識能力劃等號,但從總體水平上看,學歷層次高的管理人員管理水平和接受新生事物的能力優(yōu)于學歷層次低的管理人員。

4、能力、素質(zhì)不適應:學分制使教學管理更加豐富、細化、復雜化、科學化,對教學管理人員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。學分制條件下要求教學管理人員必須具有各方面的綜合能力,如:縝密思考超前預測的能力、正確判斷敏捷應變的能力、均衡協(xié)調(diào)與人溝通的能力、嚴密的組織能力、果斷的決策能力,科學的歸檔能力,較強的計算機操作、文字寫作能力和教學研究能力。要求教學管理人員必須具備教育學、管理學、心理學方面的知識。然而,高校教學管理人員或是由于學歷層次低,或是由于不安心本職工作,不鉆研業(yè)務造成了教學管理者業(yè)務素質(zhì)不高,能力不夠,管理效率低。主要表現(xiàn)在:①運用現(xiàn)代信息技術水平的能力不高:部分基層教學管理人員由于年齡偏大、學歷偏低,不懂信息技術,不能熟練地運用計算機進行統(tǒng)計、計算和匯總,對教學管理軟件不熟悉,不能熟練運用,而新引進的年輕人由于工作滿意度低,工作積極性不高,不努力鉆研提高自己的計算機操作水平和軟件開發(fā)能力,僅滿足于應付日常的計算機事務處理。②重經(jīng)驗管理,輕科學管理:目前,高校許多教學管理工作者對教學管理的科學性認識不足,認為教學管理只是收集、整理、傳、抄等純行政事務工作。他們有的工作趨于被動、依附,上級叫干什么就干什么,不去主動思考、超前預測,常處于措手不及狀態(tài);有的沒有歸檔意識,不注意教學材料、教學文件的歸檔,丟三挪四;有的工作不縝密、粗心大意,今天忘記通知學生、明天忘記通知老師等等,所有這些勢必影響教學管理工作的有序性,造成教學管理工作的混亂。由此可見加強教學管理隊伍建設,從數(shù)量和質(zhì)量上保證學分制教學管理的需要,已勢在必行。

二、加強教學管理隊伍建設的具體措施

要加強教學管理隊伍建設,首先要加強對教學管理工作重要性的認識,其次要加強學習,提高教學管理隊伍的業(yè)務素質(zhì),再其次要建立激勵制,激發(fā)教學管理隊伍活力。

1、加強對教學管理工作重要性的認識

高校教師隊伍和教學管理隊伍猶如鳥之兩翼,車之兩輪,缺一不可,要搞好教學工作教師的重要性毋庸置疑,管理工作的計劃、組織、協(xié)調(diào)也必不可少,一流的教學必須依靠一流的管理,而一流的管理需要一支懂教育規(guī)律,懂管理科學,熱愛本職工作的高素質(zhì)的管理隊伍,這是管理工作質(zhì)量和水平提高的前提,也是實施學分制管理的重要條件之一。長期以來,教師隊伍建設的重要性緊迫性已在高校領導層中形成了共識,但教學管理隊伍建設還沒有引起足夠重視,在政策資金上投入不足,以至于管理隊伍建設滯后于教師隊伍建設,因此,要克服重教學、輕管理的思想,要象抓教師隊伍建設一樣抓教學管理隊伍建設,要把教學管理隊伍建設納入學校的整體規(guī)劃,并使其規(guī)范化、制度化。

2、優(yōu)化教學管理隊伍的基本結構

高校教學管理是一個技術含量很高的工作,特別是伴隨著高校的擴招及學分制的實施,帶來了高校管理的復雜化和信息流的增大,要求教學管理隊伍必須具備廣博的知識及較強的綜合能力。首先,在甄選和錄用教學管理人員時應把好“入門關”:從事高校教學管理的人員必須具有本科以上的學歷,具備教育學、管理學、心理學等知識,具有計算機操作能力和一定的寫作水平,具備縝密思考、超前預測、科學歸檔等能力。其次,要建立與市場經(jīng)濟相適應的教學管理人員新陳代謝機制,在從外面吸收新的高素質(zhì)人員的同時,對于原有崗位上的,通過培訓知識能力仍然達不到要求的教學管理工作人員進行換崗和辭退。在人員編制上,應根據(jù)學分制下教學管理工作量的需要,合理確定教務處和各院(系)教學管理人員的數(shù)量,該增加編制的應增加編制,還可根據(jù)實際情況設臨時崗。只有這樣才能保證學分制下教學管理有條不紊的進行,教學管理人員才能有必要的精力去從事教學研究及學習,提高自己的理論水平及業(yè)務素質(zhì),教學管理人員才能處于可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)狀態(tài)。

3、采取培訓、深造、學習等措施,提高教學管理人員的綜合素質(zhì)

⑴、加強對教學管理人員的在職培訓,提高其理論素養(yǎng)和業(yè)務水平:目前,在職培訓已作為各行業(yè)提高其職員從業(yè)能力的重要手段而廣泛被采用,近年來高校對師資隊伍的培訓也抓得很緊,但對教學管理人員卻存在著重使用輕培養(yǎng)的傾向,高校教學管理人員成天處于繁雜的事務工作中,很少有機會進修和提高,這樣下去的結果是他們的思想觀念及教育理念難跟不上時代先進步伐,業(yè)務水平也很難提高,教學管理工作陷于低效率的惡性循環(huán)中。因此,要重視對教學管理人員的智力投資,要像抓師資隊伍培訓一樣抓教學管理人員的培訓,要給教學管理人員提供培訓的時間和機會。培訓應包括理論素養(yǎng)、職業(yè)道德及業(yè)務能力等方面的內(nèi)容。如:要推行學分制改革就要對教學管理人員進行培訓,使他們了解學分制的起源、學分制的真正內(nèi)涵,理解實行學分制的意義,并意識到學分制改革勢在必行,從而從思想深處真正接受學分制,從行動上積極配合學分制;同時還要對教學管理人員進行業(yè)務培訓使他們學會運用學分制教學管理軟件,領會、執(zhí)行和靈活運用學分制的教學管理規(guī)章制度。培訓要有針對性、可行性、實效性,要緊跟時代步伐,為受訓者提供最先進的資訊和學習、掌握時展最前沿的知識和技能。

⑵、給教學管理人員提供研討、考查、交流等機會:使他們了解社會的動態(tài),把握時代的脈搏,借鑒別人的先進經(jīng)驗,而不至于成為“井底之蛙”。

⑶、鼓勵教學管理人員進行深造,加速高校教學管理隊伍高學歷化進程:我國高校教學管理隊伍學歷層次不高,已影響了其管理水平和管理效率,因此,提高高校教學管理人員學歷層次已勢在必行,要提高高校教學管理人員的學歷層次,除了在新引進人員時把好“入門關”外,就是要鼓勵在崗的教學管理人員去攻讀教育學、心理學、計算機科學等方面的博士、碩士和第二學位。

⑷、鼓勵和鞭策教學管理人員從事教學研究,提高其教學研究能力:要通過政策、制度、獎罰等措施鼓勵和鞭策教學管理人員從事教學改革和教學研究,在研究中形成主動思考、主動吸收新思想、主動接受新生事物的能力。

⑸、要讓教學管理人員樹立“終生學習”、“工作即學習、學習即工作”的觀念,把教學管理隊伍培養(yǎng)成一個“學術型團隊”:現(xiàn)代社會知識暴炸、知識更新周期縮短,因此,任何學習都不是一勞永逸的,一個人必須終身不斷的學習才能掌握時代最前沿的知識和技能,才不至于被社會所淘汰。教學管理人員還應意識到學習并不是被動地等待領導的組織和安排,而是自己要在工作中不斷的總結和反思,反思自己思維定式中的缺陷,改變自己的思維模式,從而不斷地進行自我超越;同時,還要在工作中不斷學習,學習他人的知識和經(jīng)驗,并將自己的知識和經(jīng)驗提供給他人分享和學習,以達到相互啟迪,共同提高。

4、制定政策改善條件,切實解決教學管理人員的實際困難,以提高教學管理人員的工作滿意度:工作滿意度是指員工的工作期望值與工作的實際情況之間的差異進行比較后,產(chǎn)生的積極情感,它是工作的傳感器和催化劑。目前,高校教學管理人員,尤其是高素質(zhì)的教學管理人員,工作滿意度不高,主要是因為他們的薪酬、職務晉升、進修提高、住房分配等待遇與同水平的教學科研人員相比還有較大差距。因此,要制定相應的政策、采取相應的措施,使他們在薪酬、職務晉升、進修深造、住房等方面的取得與同水平的教學科研人員一樣,只有這樣,才能使他們熱愛自己的職業(yè)、忠于自己的職業(yè),在工作中發(fā)揮積極性和主動性,發(fā)揮自己的聰明才智、獻計獻策,創(chuàng)造性地開展工作。

5、完善考核制度,引入競爭激勵機制:要加強教學管理隊伍建設必須做到知人善任,要做到知人善任必須對他們進行正確的考核和測評。要做到正確的考核測評必須建立科學合理的測評方法及指標體系。教學管理人員主要是為教師和學生服務的,因此,教師和學生應參與教學管理人員的測評,而且,他們的測評應占有一定的權重。要對教學管理人員的工作能力、工作成績、工作態(tài)度進行全方位,客觀公正的測評,評價結果應作為年終考核的重要依據(jù)。對于管理工作中的成績和業(yè)績必須認可和肯定,對于事業(yè)心強、精通業(yè)務、管理工作出色的應給予獎勵,對于不安心或不能勝任工作的應加以教育和培訓,實在不行的予以轉(zhuǎn)崗和解聘。同時,還應通過問卷、心理測驗、實際工作檢驗、能力考核等了解每個教學管理工作者的特長、興趣、愛好等,從而為他們分配適當?shù)墓ぷ鲘徫?做到人盡其才、才盡其用。