煙草行業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理
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一、煙草行業(yè)國有資產(chǎn)管理中存在的問題
煙草行業(yè)是我國稅收組成的重要部分，近年稅收即到萬億元，為我國基礎建設發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。中國目前煙草行業(yè)的資產(chǎn)主體是國家投資建設的，在中國經(jīng)濟的整體高速發(fā)展的大背景下，煙草行業(yè)也由小到大不斷進行資本擴張。但個別煙草企業(yè)國有資產(chǎn)管理觀念老舊，存在國有資產(chǎn)管理不善、甚至出現(xiàn)國有資產(chǎn)低價賤賣造成資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。為實現(xiàn)煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營性國有資產(chǎn)的保值增值要求、提高國有資產(chǎn)運營效率、實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值，我們要正確面對現(xiàn)實問題并加以解決。
(一)管理理念薄弱
煙草行業(yè)作為國有資產(chǎn)高度集中的行業(yè)，各種類型企業(yè)很多，例如煙草生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等等。資產(chǎn)種類的多樣化也給資產(chǎn)管理增加了不小的難度。但是對于企業(yè)內(nèi)部的國有資產(chǎn)監(jiān)管不應該以重視企業(yè)利潤等借口而忽視，正是由于傳統(tǒng)管理理念對于國有資產(chǎn)管理監(jiān)督不到位，導致了煙草行業(yè)國有資產(chǎn)登記不明晰、管理失控等局面。
(二)國有資產(chǎn)流失
隨著煙草行業(yè)不斷發(fā)展，煙草企業(yè)稅利逐年攀升。但是煙草行業(yè)是一種政企不分的特殊體制，為了保證最大限度的創(chuàng)造經(jīng)濟效益，部分企業(yè)會對技術(shù)上較為落后的生產(chǎn)加工設備、閑置的生產(chǎn)廠房等進行處理，進行資本回籠。但是這些閑置資產(chǎn)無疑會造成賤賣處理的現(xiàn)象，如程序不到位，部分國有資產(chǎn)就會被企業(yè)的管理者“慷慨”處理。
(三)國有資產(chǎn)的完好率和利用率不高
煙草行業(yè)近幾年來高速發(fā)展，盈利頗豐。但是從客觀上講煙草行業(yè)的飛速發(fā)展也加快了加工設備的老化和淘汰的進程，尤其是一些運行多年的煙草企業(yè)，設備本身就存在加工效率不高、生產(chǎn)能力低下的問題。為了滿足對效益增長的追求，使得原本老舊的機器超負荷運轉(zhuǎn)，加快淘汰的進程，這無疑是對煙草行業(yè)的國有資產(chǎn)完好率的不良影響。甚至有一些個別煙草企業(yè)對國有資產(chǎn)管理沒有高度重視、設備管理缺乏系統(tǒng)科學的管理體系和保養(yǎng)制度，使得國有資產(chǎn)提前報廢，達不到國有資產(chǎn)的預期使用效果和收益。最近幾年煙草行業(yè)的高速發(fā)展，使得不少煙草企業(yè)大批購置技術(shù)先進的新設備，對一些較為落后和需要維修的設備往往不夠重視，這無疑會導致國有資產(chǎn)的利用率下降，達不到預期效果。
二、加強煙草行業(yè)國有資產(chǎn)管理的對策
如何采取合理有效的管理措施，加強煙草行業(yè)國有資產(chǎn)管理是煙草行業(yè)和相關(guān)管理部門的重要工作內(nèi)容。煙草行業(yè)的國有資產(chǎn)如何在保證保值增值的前提下，達到綜合效益的最大化是煙草行業(yè)追求目標。
(一)強化管理、提高管理理念
煙草企業(yè)的管理者必須對本企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作高度重視，國有資產(chǎn)的運作是一項對企業(yè)和發(fā)展方向和前途命運有重大影響的工作內(nèi)容。煙草行業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作必須從基層抓起，讓每一個工人有主人翁的意識，真正的抓出實效來。在企業(yè)內(nèi)部成立專門機構(gòu)，對企業(yè)內(nèi)部國有資產(chǎn)定期核對、檢查臺帳，為企業(yè)資產(chǎn)運營管理提供原始依據(jù)。相關(guān)工作負責人要明確責任，對存在的相關(guān)問題要及時發(fā)現(xiàn)限時整改。權(quán)責分明、獎罰合理。
(二)合理使用、加強保養(yǎng)
雖然企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)任務繁重，但是在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中一定要建立合理的維修保養(yǎng)制度，保障設備的良好運行。只有提高設備的完好率、提高使用效率，才能在保證煙草行業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的前提下，為企業(yè)創(chuàng)造更大的收益。為此，企業(yè)內(nèi)部從領(lǐng)導者到工人對合理的使用保養(yǎng)制度都要高度重視，國有資產(chǎn)是企業(yè)效益的源泉、是全體職工依賴的大山，只有合理的使用和保養(yǎng)，才不會對國有資產(chǎn)造成浪費、保證企業(yè)和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)閑置資產(chǎn)規(guī)范處置
隨著企業(yè)高速發(fā)展，各種淘汰的產(chǎn)能、設備逐漸增多，這是歷史發(fā)展的必然也是客觀事實。但要注意不能對閑置資產(chǎn)隨意處置。當企業(yè)國有資產(chǎn)需要處置時要經(jīng)過權(quán)威部門進行科學合理的評估，按照規(guī)定程序公開處置，防止暗箱操作、貪贓枉法現(xiàn)象，以免造成國有資產(chǎn)的嚴重流失。
三、結(jié)束語
煙草行業(yè)國有資產(chǎn)管理是相關(guān)部門和領(lǐng)導高度重視的一項工作內(nèi)容，如何有效解決現(xiàn)階段煙草企業(yè)存在的相關(guān)問題需要從業(yè)人員的不斷努力和探索。通過不斷的發(fā)現(xiàn)問題解決問題從而總結(jié)經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)國有資產(chǎn)效益突破式增長和煙草企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。為國家稅收做出更大貢獻、為祖國的基礎經(jīng)濟建設貢獻自己行業(yè)的力量。
作者：唐匯良 單位：湖南省煙草公司