建筑施工項目成本控制現(xiàn)狀思路分析
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摘要：隨著建筑市場的發(fā)展與繁榮，建筑信息公開化和經(jīng)營透明度不斷提升，建筑施工企業(yè)的管理手段應不斷突破才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。工程項目是施工企業(yè)生產(chǎn)和管理的基點，是經(jīng)濟效益的源頭，也是建筑施工企業(yè)管理的核心。面對建筑市場日趨激烈的競爭、效益逐年下降、工程承包市場普遍采取低成本中標、低利潤運行的客觀環(huán)境，很大程度上，建筑工程施工階段的成本管理控制情況決定著項目的經(jīng)濟效益并且關系到施工企業(yè)的運營和發(fā)展。施工企業(yè)思考如何在目標范圍內(nèi)控制成本，這必須加強企業(yè)的內(nèi)部成本控制。
1成本控制的概念
成本控制是指確保成本在預算之內(nèi)的工作，根據(jù)估計值檢查實際成本，標記實際或潛在偏差，準備預測并提出行動以使成本與目標保持一致[1]。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，建筑行業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性行業(yè)，也發(fā)揮著日益重要的作用，成本管控不僅影響企業(yè)的資金流動與運用，而且深刻影響企業(yè)的正常運行和發(fā)展。面對建筑市場的激烈競爭，企業(yè)需要不斷加強成本控制，有效控制成本費用和支出，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2企業(yè)成本控制的重要性
在國家推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代背景下，隨著企業(yè)科學技術水平的提高，先進的管理思想和管理技術已得到有效推廣和應用，企業(yè)成本管理也應有突破性和創(chuàng)新性。在新時代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式下，只有正確認識成本控制的必要性和重要意義，才能讓企業(yè)走在時展前沿。主要體現(xiàn)在以下五個方面：⑴成本控制管理提高了企業(yè)生產(chǎn)效率彼得•德魯克指出“企業(yè)家要做好兩件事，一是營銷，二是削減成本”。成本控制對每個企業(yè)來說都是管理的重點之一，企業(yè)成本控制首要的是控制主要成本，從占成本比例較高的材料、人工等方面進行控制。企業(yè)應及時改進存在的問題和漏洞，運用科學方法提高資源利用率，精確管理理念，改變管理方式，保證企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。⑵成本控制管理保證實現(xiàn)成本管理目標企業(yè)會根據(jù)預定的收益目標制定相應的目標成本指標，從而更加深入地進行評估。建筑企業(yè)在施工項目加強成本控制，在合同履約過程中監(jiān)督成本指標浮動范圍，一旦超出受控范圍，應當及時采取措施減少成本偏差，進而保證企業(yè)成本管理指標的實現(xiàn)。⑶成本控制管理建立了企業(yè)財產(chǎn)安全屏障企業(yè)進行成本控制，能夠促進內(nèi)部管理制度及資金防控制度的完善，為企業(yè)財產(chǎn)、物資安全、完整提供了制度上的保證，還能預防腐敗思想的滋生，減少盜竊和其他不良行為的產(chǎn)生。⑷成本控制管理能為業(yè)務決策提供基礎企業(yè)謀求長期生產(chǎn)和發(fā)展，制定長遠的戰(zhàn)略目標是必不可少的環(huán)節(jié)，不僅財務管理在這個環(huán)節(jié)上，還必須具有長遠的眼光，高度重視各種因素，有效區(qū)分計算，這是成本管理的主要功能，可以促進企業(yè)管理者做出正確的決策。⑸成本控制管理能發(fā)揮控制協(xié)調(diào)作用對于企業(yè)整個控制系統(tǒng)的運行和協(xié)調(diào)，成本控制起著至關重要的控制作用。成本控制采用貨幣作為統(tǒng)一的計量方法，記錄反映企業(yè)主體的經(jīng)營情況，具有明顯的綜合協(xié)調(diào)作用，并且簡化了企業(yè)的會計程序。
3成本控制過程中的常見問題
因客觀條件等因素的限制，很多建筑業(yè)內(nèi)人員雖然認識成本控制問題的嚴重性，但是仍然被一些陳舊觀念影響著，不重視成本分析控制體系的建立和完善，沒能真正認識其存在的問題及其將引起的經(jīng)濟損失。企業(yè)成本控制狀況基本表現(xiàn)有如下四種：⑴成本管理的概念落后個別管理者缺乏強烈的成本控制意識，更未著眼于企業(yè)管理的整個過程上提出企業(yè)的戰(zhàn)略成本計劃。加上施工企業(yè)的經(jīng)濟成本管理在項目建設成本控制中僅限于資源消耗，在施工管理環(huán)節(jié)中尚未加強成本優(yōu)化，缺乏對供應鏈的綜合分析。因此，成本管理部門需要在事先和事中環(huán)節(jié)進行有效控制，并在實踐中形成有效的成本管理體系。⑵成本控制僅關注賬面成本部分企業(yè)認為加強賬面成本分析就是加強成本管理，而不是研究提升生產(chǎn)過程的效率。例如分析采購材料的價格、差旅支出、行政支出、商務娛樂支出等，很少有企業(yè)思考從提高運營效率來降低生產(chǎn)成本，例如提高職工工作效率、采取措施提高材料利用率等方面。⑶缺少科學的管理系統(tǒng)盡管許多施工企業(yè)設立了部門進行成本管理，但他們未能與其他部門有機聯(lián)系，也未能充分發(fā)揮出作用。例如物料管理，在項目的實際中是最常見的物料盜竊、物料損壞等現(xiàn)象，均為未按照指令的執(zhí)行而引起的。這些是在日常的工程經(jīng)濟成本管理中容易被忽略積少成多的因素。⑷成本分析體系不夠健全企業(yè)很少考慮從完善內(nèi)部管理入手，缺乏建立成本管理運行機制的主動性；或者沒有對生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程進行分析，只對經(jīng)濟因素和施工環(huán)節(jié)進行分析。企業(yè)要加強成本管理，應主動把分析時間從事后分析提前到事前分析。企業(yè)想要提升成本效益，從長遠來說，要致力于發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，共同打造企業(yè)成本管理文化。
4建筑施工項目成本控制的思路
4.1做好事前控制，加強目標成本的管理
目標成本的管理主要體現(xiàn)在確定目標成本和進行成本預測，參與項目的經(jīng)營決策、編制成本計劃，建立責任成本中心、實行成本歸口管理等[2]。成本預測是成本管理的基礎工作，即：結(jié)合施工場地的客觀環(huán)境、設備運行、施工方案、操作人員的技術等情況，使用科學系統(tǒng)的方法合理預測項目成本目標。此外，還應建立完善企業(yè)成本預控方案，即編制項目成本預控方案和運行程序，對分部分項工程量及費用指標進行分解考核。
4.2做好事中控制，加強成本計劃實施過程中的管理
成本計劃的實施過程貫穿于項目開始施工至完成施工的整個生產(chǎn)過程。成本計劃實施過程的管理主要包括控制人工成本、控制物料消耗、過程計量和索賠等內(nèi)容。另外，還應做好應對成本預控方案量價偏離的對策，虧損項目有針對性地制定扭虧措施。
4.2.1控制人工成本假定定額人工成本單價是80元/d，合同條款規(guī)定的人工成本補貼是35元/d，進行疊加得到人工成本的預算收入是115元/d。如果項目管理者與施工隊伍約定勞務合同條款，人工成本的單價應控制在110元以內(nèi)。顯然勞動力成本并沒有以這個價格被超支，并且略有盈余，還增加了儲備金的儲備保證[3]。
4.2.2控制材料成本在對材料費用進行控制時，大宗材料采購采用統(tǒng)一集中的公開招標方式，執(zhí)行集體決策、聯(lián)合會簽制度。購買材料款原則上由企業(yè)直接支付給供貨商，如項目經(jīng)理部需要直接支付材料款須列清單上報企業(yè)審批。至于材料消耗數(shù)量的控制，則應建立項目材料核算程序，對使用進行嚴格把關，須定額度使用，通過“限額領料單”進行控制。材料需有專人保管、定期對材料進行清查與盤點，現(xiàn)場剩余材料退庫，規(guī)范處理廢舊物資等。
4.2.3過程計量實行形象進度與計量同步，資金收付與計量同步，項目發(fā)包方工程進度款未按約定支付時應采取應對措施，成本費用支出與計量同步，大宗材料使用與計量同步，分包結(jié)算、設備租賃支付與計量同步。
4.2.4堅持全過程管理、過程精細化原則成立成本控制評價項目小組，其成員由企業(yè)項目部人員、財務核算人員、合同管理人員、現(xiàn)場管理人員組成，職責是開展成本控制評價分析工作，在項目施工的關節(jié)點或定期對項目發(fā)生的成本進行動態(tài)分析，找出異常點。檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時研究解決，并提出具體措施和辦法，由項目部制定整改方案并執(zhí)行。由企業(yè)各部門聯(lián)動監(jiān)管，真實反映項目成本管理的實際情況，建立健全成本分析體系。
4.2.5索賠工作策劃方案應隨施工進展不斷進行調(diào)整，因設計變更、工期變更、工程量變更、材料變更、技術參數(shù)以及工藝變更等索賠資料應及時上報，項目內(nèi)部索賠發(fā)起、批復程序應反應靈敏、執(zhí)行有效。
4.3做好事后控制，加強竣工結(jié)算和成本核算
4.3.1管理技術資料與竣工決算此步驟非常重要，需要認真對待，建立備查的工程檔案。項目部應對招標預算、勞務成本、材料消耗等進行嚴格的審核分析、拾遺補漏，結(jié)算依據(jù)應完整充分，及時編制結(jié)算書，確保結(jié)算進度滿足計劃要求，及時回收工程進度款、質(zhì)保金和押金，如有存在實際決算金額與合同金額差異應說明原因。
4.3.2成本核算、分析與考核對實際成本與目標成本進行對比分析，把分包費用、采購費用、租賃費用和現(xiàn)場管理費用等項目成本有效控制在標后預算之內(nèi)，分析目標成本降低額采取措施實現(xiàn)情況。成本損益分析，主要對以下幾個方面進行：分析標后預算、采購材料、約定合同條款、生產(chǎn)施工方案、設計變更、不可抗力因素、施工缺陷返工、運營等影響因素。通過分析項目成本結(jié)構(gòu)和成本影響因素，企業(yè)更加明確了未來成本管理的方向，并查找降本增效的方法。結(jié)合相應的考核管理制度，項目結(jié)束后對負責部門和有關人員開展考核，獎優(yōu)懲劣，提高職工成本管理的積極性，提高職工節(jié)約成本的意識。
5結(jié)語
成本控制關乎企業(yè)的生存及發(fā)展，是建筑施工企業(yè)進行精細化管理亟待完善的一個重要環(huán)節(jié)。因此，建筑施工企業(yè)必須堅持動態(tài)管理、持續(xù)改進的原則，進一步加強工程項目成本管理，并在管理上落實到位，抓好每個控制環(huán)節(jié)，規(guī)范項目成本核算，加強項目經(jīng)理和廣大職工的效益觀念和成本意識，持續(xù)提升項目成本管控水平，防范項目成本運營風險，以獲得最佳的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1]陸雄文.管理學大辭典[M].上海:上海辭書出版社,2013:370-371.
[2]丁士昭.建筑工程項目管理[M].北京:中國建筑工程出版社,1987:76-90.
[3]全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓教材編寫委員會.施工項目成本管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2000:20-55.
作者：劉曉茹 單位：福建省東辰建設工程集團有限公司
