地勘單位科技創(chuàng)新措施
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摘要：傳統(tǒng)地勘單位中科技創(chuàng)新的認知薄弱，導致地勘行業(yè)技術中知識產(chǎn)權挖掘不足，影響了國際市場的開拓步伐。本文以江蘇煤炭地質(zhì)局為例，探討了地勘單位科技創(chuàng)新管理的有效措施，認為科技創(chuàng)新宣傳培訓可有效提高創(chuàng)新意識，打造企業(yè)科技影響力；增大科技創(chuàng)新投入力度、推進創(chuàng)新平臺建設可促進產(chǎn)學研聯(lián)合，進而促進科技成果轉(zhuǎn)化；建立科技人才選拔雙通道可促進科技創(chuàng)新積極性；貫徹落實科技規(guī)范化管理可防范知識產(chǎn)權風險。
關鍵詞：地勘單位；轉(zhuǎn)型發(fā)展；科技措施
1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標
1.1地質(zhì)勘查板塊產(chǎn)業(yè)
（1）依據(jù)各單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級需求，合理配置必須的儀器設備，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成新的經(jīng)濟增長點。（2）塌陷區(qū)治理、土壤檢測、土地質(zhì)量調(diào)查、生態(tài)環(huán)境修復治理等項目，積極對接地方國土局、環(huán)保局、科技局和農(nóng)委等有關部門，聯(lián)合相關高校和企業(yè)，多點位、多層次開展項目工作，積極融入地方經(jīng)濟發(fā)展。（3）地質(zhì)災害治理、廢棄礦山治理，工程勘察等項目，積極對接地方國土局、環(huán)保局、科技局等有關部門，加大工作力度，努力爭取在政府項目、科技項目立項等方面獲得突破，積極融入南京地方經(jīng)濟發(fā)展。
1.2地質(zhì)技術服務板塊產(chǎn)業(yè)
（1）加強與大型設計院、政府主管部門的聯(lián)系，主攻地鐵、市政、水利、鐵路建設等大型項目。（2）大力開拓工程勘察施工新業(yè)務和新領域，積極向綜合工程勘察方向轉(zhuǎn)型。（3）測繪由低端地籍測繪、不動產(chǎn)測量等勞動密集型外業(yè)業(yè)務，向測繪軟件開發(fā)、數(shù)字城市、地理信息系統(tǒng)等內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理方面轉(zhuǎn)型。（4）積極爭取參加一些規(guī)范（含地方規(guī)范）的編寫和參與各級項目評獎，爭取獲得各種獎項，樹立品牌形象，提高核心競爭力。
1.3工業(yè)與貿(mào)易板塊產(chǎn)業(yè)
依托國務院印發(fā)的《中國制造2025》（國發(fā)[2015]28號）、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（國發(fā)[2016]43號）等政策，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、3D打印、集成電路等創(chuàng)新技術推動智能制造的不斷發(fā)展，使制造業(yè)的持續(xù)演進推動制造業(yè)的智能化發(fā)展，以“一帶一路”對外戰(zhàn)略鼓勵企業(yè)實施國際化運營，提升生產(chǎn)技術水平并降低生產(chǎn)成本，由來料加工向自主發(fā)展轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展附加值較高的高新技術產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)制造業(yè)從標準化向個性化、柔性化的高端方向的轉(zhuǎn)變，智能制造成為兩化融合的主攻方向，從“中國制造”到“中國智造”，提升產(chǎn)品和服務價值鏈，形成新的經(jīng)濟增長點。
2科技創(chuàng)新支撐方式
圍繞產(chǎn)業(yè)目標部署創(chuàng)新鏈，突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。通過各種途徑進一步加大科技投入，鼓勵各單位構建不同層次的創(chuàng)新平臺，特別是加強地質(zhì)勘查、地質(zhì)技術服務、工業(yè)與貿(mào)易三大主業(yè)與政府及科研院所的產(chǎn)學研合作，通過加大科技成果的轉(zhuǎn)化，積極培育高科技企業(yè)，在“十三五”期間各產(chǎn)業(yè)單位基本完成高新技術企業(yè)申報。主要支撐方式有：
2.1提高創(chuàng)新意識，打造企業(yè)科技影響力
針對地質(zhì)勘查、地質(zhì)技術服務、工業(yè)與貿(mào)易三大主業(yè)技術特點，加大宣傳力度，舉辦大中小型培訓班，拓展技術人員的科技視野，鼓勵知識產(chǎn)權申報，積極開展、參與產(chǎn)業(yè)相關規(guī)范、規(guī)程的編制，提升科技知名度。
2.2加強產(chǎn)學研聯(lián)合，促進企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
地質(zhì)勘查、地質(zhì)技術服務、工業(yè)與貿(mào)易三大主業(yè)摸索產(chǎn)學研科技創(chuàng)新平臺的合作模式，基于高校豐富科技情報、圖書資料和先進的實驗設施，選擇主營方向相關的前沿成果開展應用性的廣泛溝通與深入交流，結(jié)合經(jīng)營部門的市場信息分析，明確合作目標，在學校高科技人才指導下，企業(yè)科研人員開展前沿成果的應用性技術攻關、新產(chǎn)品開發(fā)，解決生產(chǎn)技術轉(zhuǎn)型的需求和難題；邀請社會科技指導機構為企業(yè)的科研開發(fā)工作科普和咨詢，激發(fā)科技創(chuàng)新動力、心靈感；通過建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作關系，將高校的前沿成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場優(yōu)勢，從而不斷提高企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的活力，為搶占市場份額打造扎實基礎。
2.3建立健全科技規(guī)范化管理體系和機構
認真貫徹落實國務院《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要（國發(fā)〔2008〕18號）》和《深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略行動計劃（2014~2020年）》（國辦發(fā)[2014]64號），根據(jù)各產(chǎn)業(yè)技術、人才、設備等優(yōu)勢，努力探索科技創(chuàng)新新機制，通過知識產(chǎn)權管理規(guī)范貫徹標準工作，強化知識產(chǎn)權研發(fā)、運用、管理和保護，增強自主創(chuàng)新能力，通過戰(zhàn)略運用實現(xiàn)對知識產(chǎn)權的科學管理，提高國際、國內(nèi)市場競爭能力。
3實施措施
3.1科技創(chuàng)新宣傳培訓
組織開展“科技創(chuàng)新月”系統(tǒng)活動，引導企業(yè)樹立思維創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等創(chuàng)新發(fā)展新理念，提升創(chuàng)新意識，營造全員創(chuàng)新氛圍。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)科技工作推進情況，針對需求開展“科技專家一對一”指導培訓。
3.2增大科技創(chuàng)新投入力度
為了鼓勵各單位加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，在考核激勵、資金投入等方面加大科技創(chuàng)新工作力度，重點落實科技攻關項目、科研成果轉(zhuǎn)化、先進技術引進、科研能力建設等項目的資金扶持力度和考核激勵力度，形成新經(jīng)濟增長點培育池。
3.3推進創(chuàng)新平臺建設
組織省、市級工程技術研究中心參觀學習，為推進地下空間探測、地災防治、航空物探、無人機測繪、地熱勘查與開發(fā)、煤炭地下氣化等新產(chǎn)業(yè)平臺申請?zhí)峁﹨⒖?；推進各產(chǎn)業(yè)高企申報。
3.4建立科技人才選拔雙通道
起草《首席專家選拔與管理辦法》，做好高層次人才選拔推薦工作；建立各領域?qū)＜規(guī)?，引導專業(yè)人才潛心鉆研業(yè)務，最大限度地發(fā)揮科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。探索有利于科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才培養(yǎng)的具體獎勵措施，提高創(chuàng)新人員在成果收益分享中的比例，激發(fā)全員創(chuàng)新活力。
3.5貫徹落實科技規(guī)范化管理
制定《科技創(chuàng)新管理辦法》、《首席專家選拔及管理辦法》、《科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》、《科技創(chuàng)新項目管理辦法》、《科技創(chuàng)新成果評價管理辦法》、《科技創(chuàng)新獎勵辦法》等一系列管理制度，開展貫標工作。完善重大科技立項、重大科技投入、重點項目評優(yōu)的決策機制，明確科技項目管理流程，精準規(guī)劃年度科技工作內(nèi)容，加強科技計劃的執(zhí)行、進展的監(jiān)督檢查和驗收上報工作，準確填報科技地質(zhì)月報和財務決算報表中的科技投入。嚴格執(zhí)行科技創(chuàng)新投入機制，夯實科技管理基礎。
4結(jié)語
上述科技措施有效地推進了江蘇煤炭地質(zhì)局的轉(zhuǎn)型發(fā)展，截至2017年底，全局已授權專利109項（有效發(fā)明專利15項、有效使用新型專利86項），在審專利110項，軟件著作權授權5項、商標9項、標準11部[1]，為轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了科技基礎。
作者：張曉 王可新 單位：江蘇煤炭地質(zhì)局