建筑施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制探析

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摘要：會(huì)計(jì)控制是由會(huì)計(jì)部門根據(jù)自身情況實(shí)施的一種調(diào)控資金的手段，主要應(yīng)用于資金的調(diào)度和使用等方面。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為施工企業(yè)內(nèi)控管理中的重要組成部分，是企業(yè)管理進(jìn)行改革創(chuàng)新的核心部分。本文分析了施工企業(yè)開展內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過(guò)程中存在的問(wèn)題，并結(jié)合工作實(shí)踐對(duì)建設(shè)施工企業(yè)如何開展內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行討論，并提出了優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制會(huì)計(jì)信息

建筑施工企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。而內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為處理財(cái)務(wù)問(wèn)題的重要手段之一，對(duì)企業(yè)有效解決財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)而實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。

一、建筑施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用

（一）建筑施工企業(yè)發(fā)展的需要

國(guó)家出臺(tái)的政策增加了企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的難度，建筑企業(yè)要在市場(chǎng)中獲得立足之地，必須時(shí)刻保持謹(jǐn)慎的經(jīng)營(yíng)態(tài)度。有鑒于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而且有助于企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施提高管理者持有信息的質(zhì)量，進(jìn)而有效提高資產(chǎn)的利用率，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的目標(biāo)。

（二）提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效途徑

建筑施工企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)之一是提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。由于在會(huì)計(jì)控制體系比較完善的施工企業(yè)中，其制定的規(guī)章制度以及采取的控制措施能夠保證各部門不僅實(shí)現(xiàn)了明確的分工而且還能相互制衡。借助嚴(yán)格的審批制度、預(yù)算控制制度以及風(fēng)險(xiǎn)管理制度，一方面能夠有效避免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息虛假的情況，另一方面還能提高施工企業(yè)持有的會(huì)計(jì)信息及會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性與完整性。

（三）防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施

建筑施工企業(yè)開展的項(xiàng)目大多具有周期長(zhǎng)、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，所以經(jīng)營(yíng)過(guò)程中很容易出現(xiàn)資金、管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在項(xiàng)目開展之前對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分析是非常必要的，不僅需要針對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)制訂具有針對(duì)性的解決方案，而且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核各項(xiàng)程序和措施，進(jìn)而保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性和合理性。由于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的工作內(nèi)容之一是保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、有效性。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用該手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理與調(diào)控，進(jìn)而減少施工過(guò)程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)不足

由于很多企業(yè)管理者沒(méi)有意識(shí)到該手段的重要性，所以導(dǎo)致許多環(huán)節(jié)都沒(méi)有落實(shí)并發(fā)揮作用。正是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在經(jīng)營(yíng)與管理之間的不平衡，而且企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成采取內(nèi)部控制措施的意識(shí)，所以忽視了財(cái)務(wù)管理方面的投入，進(jìn)而對(duì)建筑施工企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

（二）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不完善

目前許多建筑施工企業(yè)仍未建立完整的內(nèi)部控制制度，一方面直接導(dǎo)致了內(nèi)部會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中的過(guò)度形式化，另一方面也沒(méi)有發(fā)揮該制度的監(jiān)督作用。例如，當(dāng)會(huì)計(jì)控制制度不健全時(shí)，會(huì)滋生財(cái)務(wù)工作人員篡改財(cái)務(wù)信息行為，引起會(huì)計(jì)預(yù)算與實(shí)際支出之間出現(xiàn)較大的資金虧空的現(xiàn)象。又如，建筑施工企業(yè)在成本核算以及人員考核方面仍存在較多不足，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，以及工作人員缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)等情況出現(xiàn)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

建筑施工企業(yè)普遍存在著忽視風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的問(wèn)題，而且尚未建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。當(dāng)企業(yè)做出重大決策時(shí)，若僅按照以往的經(jīng)驗(yàn)或者個(gè)人的意愿做出決定，企業(yè)承受風(fēng)險(xiǎn)的概率將會(huì)顯著提高。采取內(nèi)部控制措施的目的在于通過(guò)控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展目標(biāo)。但是由于領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)了注重經(jīng)營(yíng)而忽視管理的工作傾向，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到良好的控制與管理，最后使得決策中摻雜了過(guò)多主觀意愿。

（四）內(nèi)部監(jiān)督部門缺乏溝通

當(dāng)前我國(guó)的建筑施工企業(yè)按照是否上市可分為兩個(gè)等級(jí)，相比較而言上市企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理以及機(jī)構(gòu)的建設(shè)方面都更加完善，但是機(jī)構(gòu)之間仍然不能實(shí)現(xiàn)較強(qiáng)的合作，進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)最初的進(jìn)行監(jiān)督與控制的效果。據(jù)調(diào)查，企業(yè)的監(jiān)督部門一直未曾實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)與不定期檢查，主要原因在于部門之間缺乏合作，具體表現(xiàn)為：會(huì)計(jì)信息的不完整、不準(zhǔn)確等；會(huì)計(jì)工作流程缺少?gòu)?fù)核制度，導(dǎo)致實(shí)際賬目與會(huì)計(jì)報(bào)表之間出現(xiàn)差異；人情和權(quán)力嚴(yán)重干擾了企業(yè)工作的順利進(jìn)行，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和水平止步不前。以上問(wèn)題的存在說(shuō)明內(nèi)部監(jiān)督部門缺乏合作的后果是非常嚴(yán)重的，而且僅依靠會(huì)計(jì)監(jiān)督的力量很難達(dá)到預(yù)期的會(huì)計(jì)控制的效果。

（五）工作人員素質(zhì)較低

建筑施工企業(yè)中會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，然而現(xiàn)階段許多建筑施工企業(yè)對(duì)于工作人員的培養(yǎng)與教導(dǎo)并沒(méi)有給予足夠的重視，所以間接導(dǎo)致工作人員沒(méi)有培養(yǎng)出較強(qiáng)的監(jiān)督意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，工作人員在綜合素質(zhì)方面也需要得到提升，他們不僅不具備單獨(dú)處理業(yè)務(wù)的能力，而且不能夠發(fā)現(xiàn)工作存在的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)企業(yè)整體能力的提升產(chǎn)生了負(fù)面、消極的作用。

三、建筑施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制優(yōu)化策略

（一）加強(qiáng)管理層內(nèi)部控制意識(shí)

只有領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)到了管理會(huì)計(jì)的重要性，才能夠帶動(dòng)起整個(gè)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的熱情，進(jìn)而更好地發(fā)揮該制度的作用。另外，施工企業(yè)在實(shí)行會(huì)計(jì)管理制度的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)給予預(yù)算工作足夠的重視，通過(guò)對(duì)預(yù)算的控制保證財(cái)務(wù)支出的合理性和科學(xué)性，進(jìn)而降低預(yù)算與實(shí)際支出之間的差距。施工企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)發(fā)揮模范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，向企業(yè)職工灌輸先進(jìn)的思想和管理方法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的現(xiàn)代化。

（二）完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定與業(yè)務(wù)有關(guān)的控制制度，采用合理的方法逐漸完善會(huì)計(jì)制度的建設(shè)。首先，按照會(huì)計(jì)制度的要求建立會(huì)計(jì)組織，并且根據(jù)崗位的職責(zé)配備相應(yīng)的工作人員，然后借助定期輪崗制度達(dá)到工作人員之間相互監(jiān)督的目的；其次，企業(yè)開展的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)需要建立在國(guó)家出臺(tái)的會(huì)計(jì)法及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)之上，通過(guò)獲得原始憑證，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制與報(bào)送等；最后，企業(yè)開展的財(cái)務(wù)收支工作應(yīng)當(dāng)建立在合理合法的程序之上，通過(guò)確定工作人員的職責(zé)范圍，實(shí)現(xiàn)職務(wù)與權(quán)力的分離，進(jìn)而提高工作的質(zhì)量與效率。

（三）提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別、評(píng)估以及分析和報(bào)告等措施，建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全面控制。首先，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)企業(yè)員工舉辦培訓(xùn)班，借助實(shí)證分析以及案例分析等方法，讓員工更深刻地理解實(shí)施內(nèi)部控制措施的重要性。其次，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重中之重，可以通過(guò)增加、規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法，將潛在的風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中。再次，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過(guò)引進(jìn)諸如戰(zhàn)略管理中的“SWOT”分析方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、面臨的機(jī)會(huì)和威脅等進(jìn)行分析，進(jìn)而制定行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略。最后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的能力，比如借助保險(xiǎn)的力量，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與分散。總之，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)的核心工作之一貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。

（四）健全內(nèi)部監(jiān)督溝通

內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要支撐點(diǎn)，而內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作中的重要組成部分，三者不僅均有助于改善企業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，而且有助于健全和完善內(nèi)部控制體系。對(duì)建筑施工企業(yè)而言，其內(nèi)部監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)與內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)相互配合，即工作的重點(diǎn)放在基層部門，并且針對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展不同的審計(jì)工作，以期發(fā)揮三者之間的協(xié)同效應(yīng)。實(shí)際上，建筑施工企業(yè)中的內(nèi)部審計(jì)是對(duì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)的補(bǔ)充，但是在特殊情況下審計(jì)工作也可以委托給專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行處理。另外，建筑施工企業(yè)不僅可以在內(nèi)部監(jiān)督中開展審計(jì)工作，而且能夠?qū)?nèi)部控制以及外部評(píng)價(jià)進(jìn)行審計(jì)，倘若能夠?qū)⒍呓Y(jié)合在一起，不僅能夠彌補(bǔ)工作中存在的缺陷，而且還能進(jìn)一步完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。

（五）提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的工作質(zhì)量是建筑施工企業(yè)采取的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度中的重要組成部分，工作人員的素質(zhì)主要包括專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)。專業(yè)素質(zhì)方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，并且通過(guò)培訓(xùn)以及研討等形式，讓工作人員真正認(rèn)可企業(yè)所做的決定；綜合素質(zhì)方面，企業(yè)可以通過(guò)制定考核標(biāo)準(zhǔn)等方式，實(shí)時(shí)掌握工作人員的情況，進(jìn)而保障整個(gè)企業(yè)具有較高的綜合素質(zhì)。另外，企業(yè)還可以采用人才引進(jìn)的方式，向企業(yè)注入具有活力的新鮮血液，進(jìn)而提升整個(gè)企業(yè)的工作質(zhì)量和創(chuàng)新能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

建筑施工企業(yè)有效開展內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的有效利用、企業(yè)的健康發(fā)展目標(biāo)的重要途徑。鑒于建筑施工企業(yè)自身獨(dú)有的流程多、環(huán)節(jié)復(fù)雜以及周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中更應(yīng)當(dāng)注意內(nèi)部控制工作的開展，及時(shí)查找企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題，并且通過(guò)采取有效的措施，以期規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)以及解決內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作中的不足之處，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

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作者：梁赟 單位：中交第四航務(wù)工程局有限公司