推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)踐思考

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摘要：儀征市以創(chuàng)建省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣為引領(lǐng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，抓實(shí)工作舉措，全面提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。該文介紹了儀征市糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展成效，并結(jié)合存在的問題，提出下一步發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；全程機(jī)械化；工作成效；示范創(chuàng)建

儀征市地處長(zhǎng)江之濱，是寧鎮(zhèn)揚(yáng)的重要節(jié)點(diǎn)城市，現(xiàn)有戶籍人口56萬人，區(qū)域面積859km2，現(xiàn)有耕地面積4.17萬hm2，糧食種植以稻麥為主。2019年水稻種植面積2.24萬hm2，小麥種植面積1.08萬hm2，糧食總產(chǎn)量25.1萬t。2016年以來,儀征市以創(chuàng)建省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣為引領(lǐng),堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、技術(shù)引領(lǐng)、裝備支撐、服務(wù)保障、協(xié)同推進(jìn)”的指導(dǎo)原則,把水稻、小麥作為主要對(duì)象,突出耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合、經(jīng)營(yíng)與管理相協(xié)調(diào),全面提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平［1］。

1工作措施與成效

1.1堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確保創(chuàng)建出成效

1）工作推動(dòng)有力有序。2016年起，儀征市圍繞“一年啟動(dòng)實(shí)施，二年努力達(dá)標(biāo)，三年鞏固提高”的思路，啟動(dòng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化建設(shè)三年行動(dòng)，并同步推進(jìn)已達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)、園區(qū)鞏固提升考核驗(yàn)收。當(dāng)年有2個(gè)鎮(zhèn)完成糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化達(dá)標(biāo)建設(shè)，隨后每年至少有2個(gè)鎮(zhèn)（園區(qū)）完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。截至2019年底，全市10個(gè)涉農(nóng)園區(qū)、鎮(zhèn)均完成糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化達(dá)標(biāo)建設(shè)，并通過揚(yáng)州市級(jí)考核驗(yàn)收。2）機(jī)具裝備快速發(fā)展。截至2020年5月底，全市擁有糧食生產(chǎn)主要農(nóng)機(jī)裝備5500余臺(tái)（套），其中大中型拖拉機(jī)771臺(tái)，水稻插秧機(jī)655臺(tái)（含乘坐式插秧機(jī)580臺(tái)，占比88.55％），小麥播種機(jī)331臺(tái)，高性能植保機(jī)641臺(tái)（含高地隙自走式噴桿噴霧機(jī)87臺(tái)、無人植保機(jī)54臺(tái)），聯(lián)合收割機(jī)497臺(tái)，糧食批次烘干能力達(dá)3123t，均比創(chuàng)建前有大幅度增加。3）整體水平穩(wěn)步提升。通過兩年多的推進(jìn)，儀征市糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。其中：耕整地機(jī)械化水平、收獲機(jī)械化水平、植保機(jī)械化能力均達(dá)到100％，水稻機(jī)插率達(dá)86.49％，小麥種植機(jī)械化水平達(dá)98.11％，產(chǎn)地烘干能力達(dá)62.21％，秸稈處理機(jī)械化水平達(dá)92.33％。全市耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)97.38％，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化綜合水平為87.21％。4）農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體日益壯大。全市擁有各類農(nóng)機(jī)合作社64家、農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)50萬元以上的規(guī)模服務(wù)大戶110戶、以種植為主的家庭農(nóng)場(chǎng)311個(gè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積1.31萬hm2，占比58.4％。全市擁有具備全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)能力的經(jīng)營(yíng)主體127個(gè)，2019年作業(yè)服務(wù)總面積18萬hm2，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、鎮(zhèn)全覆蓋。

1.2抓實(shí)工作舉措，確保創(chuàng)建高質(zhì)量

1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的實(shí)施意見》，成立以市政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，市、鎮(zhèn)兩級(jí)分別出臺(tái)創(chuàng)建工作實(shí)施方案和考核辦法，將糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化建設(shè)指標(biāo)列入對(duì)園區(qū)、鎮(zhèn)綜合考評(píng)內(nèi)容。先后召開糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)5次，舉辦技術(shù)培訓(xùn)暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)26次。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與各園區(qū)、鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，將建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到位，并成立推進(jìn)工作技術(shù)小組，具體指導(dǎo)各園區(qū)、鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作。2）加強(qiáng)政策扶持。印發(fā)《儀征市糧食綠色提能增效整體推進(jìn)工程行動(dòng)計(jì)劃》，利用項(xiàng)目資源，整體推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化建設(shè)。2016年以來，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)工作資金1689.6萬元，其中，省級(jí)資金400萬元、揚(yáng)州市級(jí)資金321.6萬元、儀征市級(jí)資金126萬元、鎮(zhèn)級(jí)資金842萬元。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化達(dá)標(biāo)園區(qū)、鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。3）全力補(bǔ)齊短板。充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)的“指揮棒”作用，全力提升機(jī)插、植保、烘干等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。對(duì)作業(yè)時(shí)間50h以上的乘坐式插秧機(jī)每臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)5000元；對(duì)水稻集中育供秧每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元；水稻機(jī)械化育秧基地面積在20～30畝（1.33～2hm2）的，每個(gè)扶持2萬元，在30畝（2hm2）及以上的每個(gè)扶持3萬元；作業(yè)500畝（33.33hm2）以上的自走式噴桿噴霧機(jī)、植保無人機(jī)，每臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)10000元；產(chǎn)地烘干中心當(dāng)年新增批次烘干能力60～90t（不含90t），土地承包面積500畝（33.33hm2）以上，每噸獎(jiǎng)補(bǔ)500元；產(chǎn)地烘干中心當(dāng)年新增批次烘干能力90t及以上，土地承包面積1000畝（66.67hm2）以上，每噸獎(jiǎng)補(bǔ)1000元。4）夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。印發(fā)稻麥生產(chǎn)技術(shù)路線，聚焦水稻機(jī)插秧、小麥機(jī)條播、高效植保、糧食烘干等全程機(jī)械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)31次，培訓(xùn)3500余人次，發(fā)放糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)明白紙12000余份。開展農(nóng)機(jī)“三個(gè)課堂”（田頭課堂、庫房課堂、大棚課堂）培訓(xùn)，為建設(shè)工作提供人才支持和技術(shù)支撐。累計(jì)開展各類培訓(xùn)403期，培訓(xùn)7000余人次。5）全面創(chuàng)新機(jī)制。以提升耕地質(zhì)量為目標(biāo)，以滿足農(nóng)民需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，創(chuàng)新開展秸稈機(jī)械化深翻還田工作，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力。2019年，儀征市秸稈機(jī)械化深翻還田工作取得了突破性成果，深翻面積達(dá)0.81萬hm2，秸稈深翻實(shí)現(xiàn)整村、整鎮(zhèn)推進(jìn)。為提升機(jī)插秧作業(yè)水平，該市連續(xù)舉辦4屆水稻機(jī)插秧技能大比武，通過“以賽促學(xué)”，增強(qiáng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性，助力全市水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平的提升。6）突出示范引領(lǐng)。2018－2019年，全市建成鎮(zhèn)級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化萬畝示范片4個(gè)、5000畝示范片7個(gè)，以高標(biāo)準(zhǔn)示范片帶動(dòng)全市糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化建設(shè)的整體推進(jìn)。2020年，儀征市創(chuàng)新建立2個(gè)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、氣象等要素全面融合協(xié)調(diào)發(fā)展的糧食生產(chǎn)示范區(qū)，建設(shè)示范面積75.53hm2，堅(jiān)持推廣稻麥周期生產(chǎn)全程機(jī)械化新裝備、新品種、新技術(shù)、新模式，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)面提質(zhì)，助力糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2存在的問題

儀征市雖然較好地完成了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，但對(duì)照省、市要求，仍然存在一些不足：一是儀征市境內(nèi)多丘陵，田塊高低不平，落差較大，田塊整體偏小，田間機(jī)耕道路狹窄，影響大功率拖拉機(jī)、高效植保機(jī)械等農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)效率；二是機(jī)手文化水平普遍偏低，操作能力差，高素質(zhì)農(nóng)機(jī)操作人才稀缺，難以勝任現(xiàn)代化、智能化、高效化農(nóng)機(jī)裝備操作要求；三是部分農(nóng)機(jī)合作社合作松散，運(yùn)行質(zhì)態(tài)不高，合作社負(fù)責(zé)人市場(chǎng)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)務(wù)管理需進(jìn)一步強(qiáng)化。

3建議

3.1加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

積極開展農(nóng)田“宜機(jī)化”改造，推動(dòng)農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，擴(kuò)展大中型農(nóng)機(jī)使用空間，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)便利性和適應(yīng)性。

3.2提升農(nóng)機(jī)實(shí)用人才技術(shù)水平

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)培養(yǎng)，特別要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作人員和維修服務(wù)人員培訓(xùn)。

3.3培強(qiáng)壯大新型服務(wù)主體

加快培育農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，重點(diǎn)培育村集體農(nóng)機(jī)合作社，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］趙建亞，程希.乘勢(shì)而上加速提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平［J］.現(xiàn)代農(nóng)機(jī)，2019（5):30－31.

作者：劉洪武 紀(jì)晨曦 徐軍 單位：儀征市農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站