煤炭產(chǎn)業(yè)煤炭經(jīng)濟(jì)論文

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1轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性

我國煤炭產(chǎn)量得到不斷的提升，這種提升的方式主要是依靠生產(chǎn)力和資金來完成的，并不是通過技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大以及科學(xué)的管理方式來增加的。目前煤炭企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)還比較落后且發(fā)展得比較慢，加上大量的人力資源在一定程度上影響了生產(chǎn)效率。煤炭企業(yè)需要在現(xiàn)有的技術(shù)上，對其企業(yè)的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整，優(yōu)化整合煤炭企業(yè)內(nèi)部的綜合競爭優(yōu)勢，從而充分發(fā)揮出企業(yè)的技術(shù)作用，并不斷地完善企業(yè)內(nèi)部的組織管理情況，有效地提高生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)，充分利用各種優(yōu)勢和資源來促進(jìn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在煤炭企業(yè)改革發(fā)展的時(shí)候，急需要對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

2煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變的過程中存在的問題

2.1煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級不夠完善

目前，我國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益仍然需要依靠煤炭的產(chǎn)量和價(jià)格來提高，在煤炭的發(fā)展過程中，要對煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而使大型坑電站、現(xiàn)代化煤化工等逐漸發(fā)展起來。但是煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目在獲取經(jīng)濟(jì)收益的時(shí)候不夠理想，尤其是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，使得大多數(shù)煤炭企業(yè)處于虧損的狀態(tài)。

2.2煤炭資源約束和環(huán)境問題比較突出

煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候沒有制定出可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。我國煤炭的消費(fèi)和生產(chǎn)的強(qiáng)度在不斷增加，這導(dǎo)致煤炭資源和環(huán)境保護(hù)的問題越來越突出，在開采煤炭的時(shí)候?qū)ΦV區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的危害。政府針對實(shí)際情況進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展政策的試點(diǎn)研究，但是在實(shí)施的過程中效果不夠理想，無法形成可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制[4]。

2.3轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策力度不夠

我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變沒有明確的宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)，其中較多的煤炭企業(yè)為了減少產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，投入較大資金，其資金投入在與煤炭有關(guān)的產(chǎn)業(yè)方面，但是沒有對煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級，沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政府促進(jìn)煤炭資源整合，并對小煤礦技術(shù)進(jìn)行改造，將社會(huì)責(zé)任推到大型煤炭企業(yè)中，導(dǎo)致政府相關(guān)政策力度不夠[5]。

2.4我國的經(jīng)濟(jì)體制制約著煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體形勢在不斷優(yōu)化，但是我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于初級階段，煤炭企業(yè)仍然受到政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，企業(yè)嚴(yán)重缺乏促進(jìn)技術(shù)水平提高和生產(chǎn)效率提高的動(dòng)力和助力，因此導(dǎo)致煤炭企業(yè)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然在延續(xù)。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，要對煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行有效的改進(jìn)和優(yōu)化，但是其改進(jìn)的力度不夠深入，企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制等還不夠完善，在多方面還受到政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，從而導(dǎo)致我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不夠深入和徹底，仍然存在著較多的問題。2.5煤炭生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，制約著煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變隨著一系列政策的實(shí)施，我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展形勢在不斷完善和優(yōu)化，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較依賴于煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國煤炭企業(yè)仍然沒有沖破傳統(tǒng)發(fā)展方式的影響。同時(shí)，我國煤炭企業(yè)在安全費(fèi)用的投入方面不夠重視，投入的資金較少，給生產(chǎn)安全帶來一定的影響，存在較大的安全隱患。針對我國一些礦井來分析，礦井的投入還具有歷史欠賬的問題，前期的安全資金投入還不夠充足，給煤炭企業(yè)的生產(chǎn)安全帶來較大的威脅。將我國煤炭問題與國外相比，我國煤炭問題比較嚴(yán)重和突出，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，我國一年內(nèi)的煤礦安全事故的死亡率較高，百萬噸的死亡率大約在0.75左右，表明我國煤炭生產(chǎn)安全問題比較嚴(yán)重。

3轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的措施

3.1科學(xué)合理地分析煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，改變發(fā)展觀念

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國在各個(gè)領(lǐng)域中均進(jìn)行了不斷的改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以便有效地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展能夠與時(shí)俱進(jìn)，從而促進(jìn)企業(yè)得到更好的發(fā)展。我國在“十二五”計(jì)劃中對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式進(jìn)行改革和優(yōu)化，其中政府就制定出有毒有害氣體的排放標(biāo)準(zhǔn)，這對煤炭企業(yè)的發(fā)展具有較大的影響，同時(shí)有效地促進(jìn)了我國煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型。煤炭企業(yè)的相關(guān)管理人員想要有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就需要樹立科學(xué)的發(fā)展觀念，對煤炭資源、開采技術(shù)、環(huán)境容量以及市場需求等因素進(jìn)行綜合分析，以便有效確保煤炭在生產(chǎn)和消費(fèi)方面達(dá)到一定的協(xié)調(diào)性。另外，煤炭企業(yè)還需要朝著集約型發(fā)展模式發(fā)展，需要對生產(chǎn)要素的構(gòu)成進(jìn)行合理的分析，以便促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地推動(dòng)煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型，優(yōu)化配置煤炭資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并樹立好科學(xué)的發(fā)展觀念，有效地提高煤炭企業(yè)的創(chuàng)新能力和綜合競爭力。

3.2對煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整

煤炭資源屬于傳統(tǒng)資源，在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，對煤炭資源的依賴性較大，與可持續(xù)發(fā)展的理念不相符。煤炭企業(yè)要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和方針。首先，需要加強(qiáng)煤炭企業(yè)現(xiàn)代化煤礦的建設(shè)，需要對生產(chǎn)能力落后的煤炭企業(yè)進(jìn)行淘汰處理，關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，以便有效地提高大型煤礦的生產(chǎn)能力。其次，需要對煤炭的市場體制進(jìn)行建設(shè)，需要充分利用現(xiàn)代化的物流行業(yè)制定煤炭流通和儲(chǔ)配的體系，對媒體的價(jià)格機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的完善[8]。

3.3促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新

我國出臺(tái)的相關(guān)政策和方針對煤炭企業(yè)的發(fā)展具有較大的影響作用，這使得一些煤炭企業(yè)沒有具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識，導(dǎo)致煤炭機(jī)械計(jì)劃技術(shù)的更新比較緩慢，其綜合競爭力較低。因此，急需要對爆發(fā)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，對煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變以往的發(fā)展方式；需要朝著集約型的方向發(fā)展，通過不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)等，促進(jìn)煤炭企業(yè)的自主創(chuàng)新；需要對工作人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)，以便有效提高工作人員的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，并將科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾科髽I(yè)的生產(chǎn)能力，提高煤炭企業(yè)的綜合競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的提高。

3.4加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整，構(gòu)建新型煤炭供應(yīng)體系

要解決我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較依賴于煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這一問題，需要及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，大力倡導(dǎo)低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高綠色能源的使用。促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程需要耗費(fèi)較長的時(shí)期來使煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，盡管煤炭在我國的能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重逐漸下降，但是煤炭資源仍然是我國主體能源。在轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)候，就需要加快對煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立起新型的煤炭供應(yīng)體系，以便確保新型的供應(yīng)體系與煤炭市場需求相統(tǒng)一，同時(shí)還需要確保其是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向。首先，需要加快對煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而有效地促進(jìn)煤炭企業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，將一些生產(chǎn)能力比較落后的煤礦淘汰掉，針對一些不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦、沒有能力進(jìn)行機(jī)械化開采的煤礦以及不具備改造條件的煤礦，要將其關(guān)閉處理。其次，需要加大力度發(fā)展大型煤炭企業(yè)和以大型煤炭企業(yè)為主的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，以便形成新型的流通和發(fā)展的體系。另外，需要建立全國統(tǒng)一煤炭市場，以便有效地確保該市場的公平、公正以及開放性，從而有效地提高鐵路運(yùn)輸能力，確保煤炭運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量，最終形成完善的煤炭發(fā)展機(jī)制。

3.5加大政府的導(dǎo)向作用，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變

我國的煤炭企業(yè)主要是中央和省級的國資委管理的，其管理的主要對象為重點(diǎn)煤炭企業(yè)，在煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的過程中，主要是政府來引導(dǎo)的。其中地方政府主要管理各種煤礦，其原煤的產(chǎn)量占全國的五分之四，因此，煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的時(shí)候，地方政府對其具有較大的推動(dòng)作用，同時(shí)也是煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。近年來，我國重點(diǎn)煤炭省市把政府的推動(dòng)和市場機(jī)制相結(jié)合，對各種煤炭企業(yè)進(jìn)行兼并重組，同時(shí)可以對其煤炭資源進(jìn)行優(yōu)化整合，以便促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。因此，中央和地方政府需要發(fā)揮出其主導(dǎo)作用，有效引導(dǎo)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，明確煤炭企業(yè)的優(yōu)化整合方向，并加大對其的支持力度，可以出臺(tái)一些優(yōu)惠政策。同時(shí)，還需要加大對煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，尤其是在節(jié)能、低碳發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等方面，需要出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，從而有效確保煤炭企業(yè)的優(yōu)化整合，提高煤炭企業(yè)的整體布局效果。

4總結(jié)

在煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，急需要對其發(fā)展方式進(jìn)行改進(jìn)，以便有效地提高煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平，促進(jìn)煤炭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，確保生態(tài)環(huán)境不被破壞。而且還需要加強(qiáng)政府政策的支持，有效地促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者：張世雄 單位：云南省煤炭供銷總公司