中美貿(mào)易合作的挑戰(zhàn)分析
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(1)中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題。由于中美兩國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況和兩國(guó)經(jīng)濟(jì)條件的差異，中美貿(mào)易始終處于一種不平衡狀態(tài)，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘曾經(jīng)表示，在過(guò)去幾年當(dāng)中中國(guó)的貿(mào)易順差在逐步減小，但是中國(guó)和美國(guó)之間的貿(mào)易不平衡性卻在不斷增加，因?yàn)槊绹?guó)在對(duì)中國(guó)出口中設(shè)置了很多障礙，并且中國(guó)企業(yè)到美國(guó)去投資也設(shè)置了很多的門檻。
(2)人民幣的升值問(wèn)題。首先，人民幣的升值將會(huì)使中國(guó)貿(mào)易的條件進(jìn)行改善，如果出口一單位商品將會(huì)買到更多的進(jìn)口品，但是同時(shí)因?yàn)楦邌⒌某隹谏唐穬r(jià)格將會(huì)導(dǎo)致中國(guó)在出口數(shù)量上縮減，對(duì)外貿(mào)易額就會(huì)萎縮。這樣必然會(huì)導(dǎo)致一些外向型中小企業(yè)難以抗衡，導(dǎo)致生存困難和員工失業(yè)率增加。其次，人民幣升值必然美元就會(huì)貶值，那也就意味著美元計(jì)價(jià)的外匯儲(chǔ)備貶值，投資于美國(guó)長(zhǎng)短期國(guó)債的外匯儲(chǔ)備的收益也因此會(huì)面臨縮水的威脅。中國(guó)人依靠廉價(jià)的勞動(dòng)成本，省吃儉用積攢的外匯儲(chǔ)備，會(huì)因?yàn)槊涝H值而大幅縮水。最后，人民幣升值意味著中國(guó)購(gòu)買力的增強(qiáng)，必將提高對(duì)商品的需求，但是對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)卻是難題。中國(guó)的企業(yè)基本上是中小企業(yè)，增加了企業(yè)的成本，增加了負(fù)擔(dān)，不利于我國(guó)企業(yè)的發(fā)展。
(3)反傾銷政策問(wèn)題。近幾年來(lái)，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義明顯升溫，反傾銷措施變得日益頻繁。從而導(dǎo)致這些年來(lái)我國(guó)對(duì)美國(guó)出口商品受到反傾銷投訴的案件數(shù)量不斷上升，涉及金額也不斷增加。從1980年至1989年的10年中我國(guó)有18種商品先后受到美國(guó)廠商的反傾銷投訴;而從1990年初到1996年底僅7年中有47種商品受到反傾銷投訴，占投訴總數(shù)的72%。從1980年6月到2000年底，我國(guó)共有80種商品受到美國(guó)廠商反傾銷投訴。到目前為止，我國(guó)傾銷商品的案例位居美國(guó)反傾銷案的榜首。受到反傾銷投訴的商品涉及到化工、醫(yī)藥、五礦、紡織、土畜、輕工、工藝、儀器、機(jī)械等，影響到我國(guó)幾十億美元的對(duì)美國(guó)出口。
對(duì)策研究
具體而言，如何解決中美貿(mào)易問(wèn)題，不僅中國(guó)要采取一些政策層面的重新調(diào)整，而且美方也要做出他們政策上的改變。中國(guó)要做什么？大家的觀點(diǎn)不盡相同，本文提出了以下幾點(diǎn)建議：
(1)針對(duì)貿(mào)易不平衡的問(wèn)題，中國(guó)要努力擴(kuò)大內(nèi)需，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度，同時(shí)要求美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，美國(guó)對(duì)華的高技術(shù)出口限制要放寬，只有這幾個(gè)方面多管齊下，才能夠解決中美貿(mào)易的不平衡問(wèn)題。這些年來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口頻率持續(xù)增加，例如，在2001～2008年之間，美國(guó)對(duì)華的貨物出口增長(zhǎng)了272%，而同期美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的貨物出口僅僅增加了72%，這個(gè)趨勢(shì)還將會(huì)持續(xù)。
(2)充分利用世貿(mào)組織成員的權(quán)利維護(hù)自身利益。作為世貿(mào)組織的成員，中國(guó)完全可以將中美之間的一些貿(mào)易爭(zhēng)端提交到WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，讓問(wèn)題能夠得到及時(shí)、公正的處理。況且，這種做法對(duì)美國(guó)也會(huì)形成一種威懾力，在較大的國(guó)際壓力下能夠更有效地約束他的行為。
(3)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在貿(mào)易中的作用。眾所周知，反傾銷是中美貿(mào)易摩擦中最為凸顯的一個(gè)問(wèn)題。大多數(shù)的中國(guó)企業(yè)在很多美國(guó)的反傾銷訴訟案例中由于高昂的反傾銷訴訟費(fèi)以及對(duì)國(guó)際法規(guī)缺乏了解，并沒(méi)有積極去應(yīng)訴，而是寧愿吃“啞巴虧”。另外，由于受到反傾銷訴訟的對(duì)象大多是一些中小型企業(yè)，規(guī)模比較薄弱，就算是打贏了官司也不會(huì)有任何比較大的利益，有的甚至?xí)霈F(xiàn)“得不償失”的情況。目前，面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭之勢(shì)，中國(guó)政府和企業(yè)的維權(quán)意識(shí)開始不斷覺(jué)醒。最新消息是，針對(duì)歐盟部分成員國(guó)的光伏補(bǔ)貼措施，中國(guó)在本月5日提出和歐盟及其相關(guān)成員國(guó)在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商，正式啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序。在此前的中國(guó)訴美國(guó)鋼鐵保障措施案、中國(guó)訴美國(guó)四項(xiàng)雙反措施案、中國(guó)訴歐盟緊固件反傾銷措施案等案件中，結(jié)果都是中方勝訴。國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生說(shuō)，在應(yīng)對(duì)投資和貿(mào)易保護(hù)主義方面，中國(guó)有了明顯進(jìn)步。所以加強(qiáng)應(yīng)訴工作，爭(zhēng)取勝訴，是我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)該積極面對(duì)的問(wèn)題。
結(jié)語(yǔ)
總而言之，在中美經(jīng)貿(mào)合作過(guò)程中，應(yīng)該充分發(fā)揮中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)的平臺(tái)作用。積極發(fā)揮各自在資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極拓展在服務(wù)貿(mào)易、低碳經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域的合作。同時(shí)，中國(guó)政府應(yīng)該依法保護(hù)外國(guó)投資者在華的合法權(quán)益以及美國(guó)應(yīng)放寬對(duì)中國(guó)企業(yè)在美投資的不合理限制，并為商務(wù)人員往來(lái)提供更多便利。（本文作者：王浩鵬 單位：華北水利水電學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）