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一、當前人事檔案管理存在的問題
傳統(tǒng)封閉內(nèi)向的人事管理方式不能適應社會主義市場經(jīng)濟下的人事制度改革需要。開放搞活的用人制度改變了過去人們從一而終的就業(yè)觀念,尤其是青年人,擇業(yè)跳槽的現(xiàn)象的普遍化,促進了人才市場的活躍,有利于人力資源的合理配置,有利于人們積極性的發(fā)揮,是人力資源市場進步的體現(xiàn)。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案也不能適應大量的快速的人才流動的需要。
二、完善、創(chuàng)新人事檔案管理的措施
做好新時期人事檔案管理工作,使之適應市場經(jīng)濟的要求,結(jié)合我國人事檔案管理的現(xiàn)狀,應從兩個方面入手;一是完善規(guī)范傳統(tǒng)的以機關、企事業(yè)單位為單位的人事管理方式,使之更加規(guī)范化和標準化;二是探索區(qū)域性人事檔案管理中心的管理方法,實行人事檔案開放式管理。具體措施為:
1、加強黨的領導,強化檔案意識
我國延續(xù)多年的人事檔案管理制度對我黨、我國的干部隊伍和員工隊伍建設發(fā)揮了積極的不可替代的作用,面對改革開放新形勢,雖然傳統(tǒng)的人事管理制度出現(xiàn)一些不適應,這并不意味著可以不要或弱化人事檔案管理,相反而是要進一步完善、進一步改進。通過引進現(xiàn)代化管理手段,探索并實行新的管理模式,使之更加完善,科學,以適應社會主義市場經(jīng)濟的要求。所以,我國黨政機關、企事業(yè)單位領導要高度重視人事檔案的管理,堅持黨管干部的原則,加強黨對人事檔案工作的領導,加大《檔案法》的宣傳貫徹力度,提高全體工作人員的檔案意識,明確檔案工作的地位和作用;落實檔案室硬件配備,搞好檔案工作人員的業(yè)務培訓,把人事檔案管理工作切實落到實處。
2、嚴格管理標準,規(guī)范管理程序
在我國多數(shù)企事業(yè)單位,人事檔案管理相對于其他檔案管理還是比較被重視和正規(guī)的,但嚴格來講,按照高標準要求,仍達不到標準化、規(guī)范化要求。嚴格管理標準,規(guī)范管理程序。就是在認真執(zhí)行檔案管理一系列規(guī)章制度的同時,重點解決目前存在的較普遍問題;一是干部、員工個人應入檔的信息資料要按規(guī)定時間、規(guī)定程序進檔,并做到及時、無遺漏、無丟失;二是整理人事檔案,要嚴格按照《干部檔案整理工作細則》要求,做到“認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。使每一個檔案達到完整、真實、精練、實用。三是在記載內(nèi)容上,切實從人力資源管理和利用的角度出發(fā),把反映個人業(yè)務水平、技術(shù)專長、工作業(yè)績、個人信用、職業(yè)培訓、違法記錄等方面的內(nèi)容納入人事檔案中去,突出個人能力的發(fā)展,提高人事檔案信息的利用價值,進而實現(xiàn)檔案管理的標準化和規(guī)范化。
3、創(chuàng)新管理模式,促進開放搞活
探索區(qū)域性人事檔案管理中心的管理模式,區(qū)域性人事檔案管理中心,就是建立保管包括黨政機關、企事業(yè)單位在內(nèi)的所有人員的人事檔案的人事檔案管理中心。并運用先進的現(xiàn)代化手段對人事檔案進行系統(tǒng)、科學的管理和開發(fā)利用,使其更好為現(xiàn)代化建設服務。以適應我國用人制度開放搞活帶來的人才流動快、流動量大、檔案信息公開透明、人才競爭公開透明的需要,實現(xiàn)全國檔案信息的直接交流??朔鹘y(tǒng)人才管理模式中檔案信息封閉,檔滯人流的弊端,促進整個社會人才資源的合理配置。在操作上,形成檔案的員工或單位可委托人事檔案管理中心保管個人或其員工的人事檔案,由單位及時補充新材料,用工單位可利用人事檔案管理中心的檔案成功招聘人才,人事檔案管理中心通過保管、提供、利用乃至信息開發(fā)等眾多職能,實現(xiàn)檔案管理和服務。
4、引進電子技術(shù),實現(xiàn)科學管理
黨政機關、企事業(yè)單位要實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化人事檔案管理;區(qū)域性人事檔案管理中心要做到大批量、快節(jié)奏、高頻率、遠距離的人事檔案信息的交流傳輸,促進全國人力資源的合理配置,都離不開現(xiàn)代電子網(wǎng)絡技術(shù)的應用。人事檔案要實現(xiàn)現(xiàn)代化,首先要實現(xiàn)管理電子化、信息網(wǎng)絡化。人事檔案電子化,就是將原有的紙質(zhì)型檔案向電子型檔案的轉(zhuǎn)化,把人事檔案更多有關信息輸入到計算機當中,依托電子技術(shù)構(gòu)建個人信息體系。并以此為根據(jù),建立精確、完備的人事信息數(shù)據(jù)庫,依托辦公自動化網(wǎng)絡系統(tǒng),快捷精確地為相關部門提供人員基本狀況及綜合信息,完成無紙檔案與原始檔案的互相協(xié)同配合。人事檔案網(wǎng)絡化是在人事檔案電子化的基礎上,在遵照檔案失密規(guī)則的前提下,更好利用網(wǎng)絡的優(yōu)勢,全面實行人事檔案信息資源異地共享。同時設定網(wǎng)絡進入權(quán)限,沒有相應權(quán)限單位則無法自行調(diào)閱,以保證個人檔案原始數(shù)據(jù)的真實性及部分數(shù)據(jù)的保密性。
作者:王澤敬 單位:晉冀魯豫烈士陵園管理處