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小議金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用

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小議金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用

今年以來,商業(yè)銀行結(jié)合富陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn),結(jié)合各銀行信貸規(guī)模受控的實(shí)際,在加大信貸支持的同時,進(jìn)一步加大了傳統(tǒng)新業(yè)務(wù)尤其是表外業(yè)務(wù)的發(fā)展,多渠道多形式的幫助企業(yè)解決融資困難。2012年末,銀行承兌匯票余額166.29億元,全年新增62.32億元,增長59.94%;累計簽發(fā)銀行承兌匯票330.2億元,同比增加107億元,增長47.93%。利用貴金屬租賃業(yè)務(wù)發(fā)生2.47億元;福費(fèi)廷業(yè)務(wù)發(fā)生2.1億元;保理業(yè)務(wù)發(fā)生6.8億元。這些對地方來說是新業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),近幾年來發(fā)展較快,對于緩解企業(yè)融資難的問題發(fā)揮了積極的作用。

商業(yè)銀行結(jié)合富陽市“工業(yè)興市”的戰(zhàn)略,積極采取有效措施,大力推進(jìn)金融支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,進(jìn)一步完善信貸管理方式,優(yōu)化信貸審批流程。從調(diào)查情況看,各銀行推出新的信貸管理模式,如中行富陽支行復(fù)制了上級行的“中銀信貸工廠———新模式中小企業(yè)業(yè)務(wù)”,浦發(fā)銀行富陽支行推出了“二區(qū)一鏈”中小企業(yè)特色金融服務(wù)模式等。在貸款審批時間上要縮短20%以上,極大地方便了企業(yè)辦事。(五)業(yè)務(wù)創(chuàng)新層出不窮商業(yè)銀行在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合富陽市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,支持企業(yè)有效地信貸需求。如中行富陽支行推出了“網(wǎng)絡(luò)通寶”產(chǎn)品,允許企業(yè)通過網(wǎng)上申請;中信銀行富陽支行承銷富春江集團(tuán)短期融資券6億元,幫助其發(fā)行了債券投資類理財產(chǎn)品;富陽農(nóng)村合作銀行大力推動存貨質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),建行富陽支行推出了“善融貸”產(chǎn)品(為信用貸款),等等。這些產(chǎn)品針對性強(qiáng),適用范圍廣泛,有力地支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、金融支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

在金融的大力支撐下,富陽市實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)取得了較快的發(fā)展。2012年,全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)1156.8億元,增長12.6%;造紙、通信、銅加工、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值778.5億元,增長13.3%;產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到219家;全年工業(yè)性投資突破百億達(dá)103.7億元,增長15%,占全市固定資產(chǎn)投資的44.24%。盡管2012年金融支持富陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成效,但仍然存在著一些問題和不足,對富陽市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響,對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的影響更為深遠(yuǎn)。

(一)信貸資金投向不夠合理

目前富陽市商業(yè)性銀行機(jī)構(gòu)已有20家,還有一家正在籌建之中,可以說目前富陽的金融市場從機(jī)構(gòu)來說已趨于飽和,而各銀行經(jīng)營定位的同質(zhì)化加劇了金融市場的競爭,個別領(lǐng)域的競爭已表現(xiàn)為過度競爭甚至于惡性競爭。有的銀行為完成上級行的考核任務(wù),將發(fā)展眼光紛紛瞄準(zhǔn)富陽市內(nèi)的規(guī)模較大、經(jīng)營良好的企業(yè),為了能從中分得一些份額,降低準(zhǔn)入門檻,不管企業(yè)是否需要資金或企業(yè)把資金投向于何處,不斷地提高對這些優(yōu)勢企業(yè)的授信和信貸投入,部分經(jīng)營較好的企業(yè)往往能得到多家銀行的青睞,得到大量的信貸資金,造成了目前企業(yè)信貸的大量集中。而對一些暫時優(yōu)勢并不明顯的企業(yè),銀行則采取謹(jǐn)慎對待,使一些中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)則得不到銀行的有效支持。

(二)企業(yè)投資擴(kuò)張缺乏科學(xué)性

有些企業(yè)對近年來國際、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢以及政策沒有進(jìn)行深入的分析和認(rèn)識,加上企業(yè)家急功近利的心態(tài),對自身發(fā)展前景較為樂觀。再加上近年來從銀行融資較為便捷,對企業(yè)自身的擴(kuò)張及對外投資更為盲目樂觀,盲目投資,規(guī)模過度擴(kuò)張,主營業(yè)務(wù)不佳實(shí)行跨行業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。隨著整體經(jīng)濟(jì)形勢的下滑,由于企業(yè)自身經(jīng)營不善,涉足民間借貸較多,銀行融資過度,相互擔(dān)保出現(xiàn)問題等,導(dǎo)致企業(yè)在這過程中出現(xiàn)發(fā)展根基不牢、后勁不足的情況,較多的企業(yè)流動資金已呈固化趨勢,最終引發(fā)資金鏈斷裂情況,使企業(yè)難以維持。

(三)信息不對稱問題

一是企業(yè)財務(wù)信息的不對稱。主要的還是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的問題,由于目前在企業(yè)財務(wù)管理方面缺乏有效地控制和管理,導(dǎo)致部分企業(yè)在財務(wù)管理上的不規(guī)范。企業(yè)“四張報表”(財政、銀行、主管部門、企業(yè)各一張)的存在,使得銀行甚至其他部門對企業(yè)的信息處于霧里看花的情形,難分真?zhèn)?。二是企業(yè)基本信息的不對稱。目前一些大型企業(yè)普遍存在的大量子公司和關(guān)聯(lián)企業(yè)模式,使得銀行很難對企業(yè)有全面的了解,造成銀行信貸較大的潛在風(fēng)險隱患。

(四)銀行風(fēng)險控制問題

今年以來,富陽陸續(xù)出現(xiàn)一些較大企業(yè)的資金鏈風(fēng)險,由此而涉及的擔(dān)保企業(yè)也很多,這些企業(yè)普遍的現(xiàn)象就是在銀行有大量的貸款,如果這些企業(yè)的資金風(fēng)險處置不當(dāng),這些貸款就會成為不良貸款,對銀行方面造成較大的風(fēng)險控制壓力。如果一旦銀行信貸風(fēng)險持續(xù)暴露并得不到有效解決,勢必對該銀行的日常經(jīng)營帶來諸多的限制,尤其是信貸管理方面,如審批權(quán)限的上收、授信額度的控制,這樣對地方的信貸投入較為不利。

(五)企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險問題

從目前富陽的企業(yè)融資情況看,由于受可抵押資產(chǎn)的限制,大量的信貸都使用擔(dān)保方式??紤]到擔(dān)保公司的費(fèi)用問題,企業(yè)更多的采取企業(yè)互保模式,一般的企業(yè)都形成了各自的擔(dān)保圈,而這個圈子內(nèi)企業(yè)規(guī)模及經(jīng)營管理水平同質(zhì)化傾向尤為明顯。由于近年來擔(dān)保風(fēng)險的日益突出,企業(yè)也在不斷調(diào)整擔(dān)保業(yè)務(wù),其擔(dān)保圈也日益縮小,隨著圈內(nèi)各企業(yè)融資總量的不斷放大,使其圈內(nèi)每個企業(yè)的擔(dān)保額度日益擴(kuò)大,潛在風(fēng)險也不容小視。而近年來富陽發(fā)生的雪達(dá)公司資金鏈斷裂、中漢卓信集團(tuán)資金鏈問題等所引發(fā)的后續(xù)問題,就是涉及的擔(dān)保企業(yè)的救助問題,牽涉范圍較廣。

二、相關(guān)對策建議

(一)提振信心,政銀企共渡難關(guān)

從當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)形勢來看,對于企業(yè)來說,最為重要的問題是“存活”,無論企業(yè)怎樣的經(jīng)營困難,只有“存活”了,才能有后續(xù)的發(fā)展。尤其是目前經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,企業(yè)經(jīng)營持續(xù)虧損,企業(yè)家普遍信心持續(xù)不足等不利形勢之下,需要政銀企三方合力共進(jìn),共渡難關(guān)。從地方政府來說,要幫助企業(yè)了解把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,分析目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,解讀國家以及地方政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,適時出臺相關(guān)支持政策,讓廣大的企業(yè)明白,困難只是暫時的,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律所在,幫助企業(yè)堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),力爭在下一輪的經(jīng)濟(jì)競爭中取得先發(fā)優(yōu)勢。從銀行來說,目前企業(yè)在經(jīng)營中存在了很多的困難,但最終還是歸結(jié)于資金,只要有資金支持,企業(yè)就能生存,一方面要結(jié)合地方實(shí)際,繼續(xù)合理適度增加信貸投入,幫助那些發(fā)展前景較好但或多或少存在困難的企業(yè)渡過難關(guān);另一方面,要加大對企業(yè)投資的支持力度,適度增加合理的投資項(xiàng)目配套資金,支持這些企業(yè)轉(zhuǎn)化成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。從企業(yè)來說,要擺正心態(tài),正視目前面臨的整體經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)存在的困難,要樹立長遠(yuǎn)發(fā)展的理念,前瞻性地分析判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)定信心,想方設(shè)法地使企業(yè)持續(xù)經(jīng)營,確保企業(yè)能長期“存在”發(fā)展。

(二)堅(jiān)定共贏理念,深入推進(jìn)銀企合作

一是要正視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,擺正銀行業(yè)在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識發(fā)展經(jīng)濟(jì)與銀行發(fā)展二者興衰與共的關(guān)系,高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)對于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義,進(jìn)一步穩(wěn)固與企業(yè)形成的合作共贏、長期信任的銀企關(guān)系。要正確認(rèn)識目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的考驗(yàn),合理處理好與企業(yè)的利益關(guān)系,積極爭取上級政策傾斜,切實(shí)加大金融支持力度,支持和幫助企業(yè)應(yīng)對困境和經(jīng)濟(jì)變化,共克時艱,共渡難關(guān)。二是要改善信貸管理機(jī)制,建立健全適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸管理和服務(wù)方式。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的信貸管理理念,合理制定績效考核機(jī)制,進(jìn)一步完善信貸管理方式,嚴(yán)格信貸審查,規(guī)范信貸審批,確保信貸投入總量適度、投向科學(xué)合理。要加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,緊密結(jié)合地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),創(chuàng)新開發(fā)適合本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品,幫助企業(yè)拓寬融資渠道和金融服務(wù)方式,支持企業(yè)爭取經(jīng)營效益的最大化。要完善貸款定價機(jī)制,結(jié)合地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際適度合理制定利率浮動幅度,實(shí)實(shí)在在的降低企業(yè)融資成本,幫助企業(yè)獲得更大、更多的發(fā)展動力。三是要統(tǒng)籌兼顧,建立健全支持地方經(jīng)濟(jì)社會整體良性發(fā)展的金融服務(wù)體系。要切實(shí)加大對小微企業(yè)的金融支持力度,在進(jìn)一步加大信貸投放的同時,適度降低貸款利率,支持小微企業(yè)更好地發(fā)展。要強(qiáng)化社會責(zé)任意識,不惡意壓貸、隨意抽貸,幫助企業(yè)渡過難關(guān),支持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)風(fēng)險防范,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是要建立健全企業(yè)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測機(jī)制,緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際適時完善監(jiān)測內(nèi)容,搭建部門間信息交流平臺,不斷擴(kuò)大信息共享,注重前瞻性風(fēng)險分析,不斷提高監(jiān)測預(yù)警的有效性,為區(qū)域性風(fēng)險防范提供強(qiáng)有力的決策支撐。二是要注重基礎(chǔ)建設(shè)。要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),開展企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)和風(fēng)險意識教育、社會誠信教育等,幫助企業(yè)家逐步樹立現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)營管理理念、投資理念、風(fēng)險應(yīng)對理念等,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理,不斷提高企業(yè)自主應(yīng)對風(fēng)險的防范和處置能力。要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)尤其是財務(wù)管理相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對存在弄虛作假行為的中介機(jī)構(gòu),要加大力度堅(jiān)決予以打擊,進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營行為,確保各類信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。探索建立企業(yè)信息共享機(jī)制,建立多部門共用的企業(yè)信息共享平臺,解決企業(yè)“四張財務(wù)報表”現(xiàn)象,推動企業(yè)信息透明化,確保企業(yè)信息的真實(shí)有效。三是建立健全區(qū)域風(fēng)險處置機(jī)制。重點(diǎn)是要建立健全企業(yè)風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制,探索建立依法合規(guī)的應(yīng)急處置操作流程和實(shí)施細(xì)則,建立企業(yè)風(fēng)險防范“防火墻”制度和救助評估決策機(jī)制,明確各相關(guān)部門工作職責(zé),提高風(fēng)險處置水平和成效。要建立企業(yè)風(fēng)險責(zé)任追究制度,明確企業(yè)以及企業(yè)主責(zé)任,落實(shí)企業(yè)主責(zé)任承擔(dān),使政府救助真正體現(xiàn)公平、公正。

(四)創(chuàng)新管理模式,緩解企業(yè)擔(dān)保難

從全國各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,企業(yè)融資擔(dān)保圈始終存在,由于銀行在信貸管理方面存在諸多的限制,企業(yè)擔(dān)保圈無論是范圍還是金額都在快速增大,其潛在的風(fēng)險也日益放大。從近年來出現(xiàn)的各類企業(yè)資金風(fēng)險事件中,由出險企業(yè)擔(dān)保圈所延伸的風(fēng)險遠(yuǎn)大于出險企業(yè)自身,更多的企業(yè)也是因?yàn)閾?dān)保而引發(fā)自身的風(fēng)險,防范擔(dān)保風(fēng)險已成為企業(yè)不得不面臨的重要問題。一是要創(chuàng)新資產(chǎn)抵押登記,推動信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。在企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營中,能被銀行信貸業(yè)務(wù)作為抵押的資產(chǎn)品種較少,更多的資產(chǎn)由于諸多的原因無法用于貸款抵押,如苗木企業(yè)的苗木資產(chǎn)、部分企業(yè)持有的股權(quán)(如銀行股權(quán))等等一些資產(chǎn),由于不能進(jìn)行抵押登記,企業(yè)無法使用這些資產(chǎn)來辦理抵押貸款,迫使企業(yè)轉(zhuǎn)而尋求其他企業(yè)擔(dān)保。要積極推進(jìn)資產(chǎn)抵押登記改革,探索建立更加符合地方實(shí)際的資產(chǎn)抵押登記模式,改進(jìn)抵押貸款管理方式,幫助企業(yè)擴(kuò)大有效抵押范圍,以此也減少企業(yè)之間互保行為。二是完善土地、房產(chǎn)等指導(dǎo)價格調(diào)整機(jī)制。要建立健全政府有關(guān)土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)指導(dǎo)價格的定期調(diào)整機(jī)制,使企業(yè)擁有的土體、房產(chǎn)等資產(chǎn)價值盡量與市場價格相匹配,有助于提高企業(yè)貸款的抵押物價值,提高企業(yè)抵押貸款比例,從而減少貸款擔(dān)保比例。三是推動擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展。從當(dāng)前擔(dān)保行業(yè)實(shí)際來看,還存在諸多的問題,結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的嚴(yán)峻性,需要重新思考擔(dān)保業(yè)的發(fā)展道路。要認(rèn)清企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險化解與支持擔(dān)保公司發(fā)展二者的關(guān)系,堅(jiān)定擔(dān)保公司扶持政策,轉(zhuǎn)變擔(dān)保公司尋求利益最大化的理念,改變當(dāng)前以商業(yè)化為主導(dǎo)的擔(dān)保體系模式,逐步建立符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而又健康充滿活力的擔(dān)保體系。要堅(jiān)持以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為第一要務(wù),大力發(fā)展政策性擔(dān)保公司,鼓勵發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保公司,探索建立行業(yè)互助基金或行業(yè)擔(dān)保公司,逐步形成以非營利性擔(dān)保行為為主、營利性擔(dān)保行為為輔的擔(dān)保體系,形成依法、合規(guī)、有序的擔(dān)保行業(yè),至少能在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減少企業(yè)間的互保行為,幫助企業(yè)緩解擔(dān)保難題的同時進(jìn)一步化解企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險問題。

(五)完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,優(yōu)化內(nèi)部管理模式

時間對于每個人來說是公平的,但機(jī)會永遠(yuǎn)屬于那些準(zhǔn)備充分的人。近年來,各地頻繁出現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險事件,這些事件引發(fā)因素或有諸多的不同,但以同一行業(yè)為例,更多的體現(xiàn)出來的正是企業(yè)經(jīng)營管理能力的較量,一些經(jīng)營管理水平較好的企業(yè)經(jīng)營狀況明顯要好于那些管理水平相對較差的企業(yè)。另外,從企業(yè)發(fā)展途徑來看,較多的企業(yè)正是在企業(yè)經(jīng)營管理上有了質(zhì)的突破,才有了以后無論在規(guī)模還是效益、實(shí)力等方面的飛躍式發(fā)展,而更多的企業(yè)則受制于經(jīng)營管理能力而淪為平凡。而當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,也正是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整時期,因此,要引導(dǎo)企業(yè)充分利用這次的時機(jī),認(rèn)真分析企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的不足,進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營管理模式,建立健全現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度,重點(diǎn)是要改變現(xiàn)有的管理水平低下、財務(wù)制度不健全等現(xiàn)狀,為企業(yè)在今后一個時期的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ),在提高自身經(jīng)營能力的同時,切實(shí)提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。

(六)加快項(xiàng)目推進(jìn),夯實(shí)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

要圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,用發(fā)展的眼光、長遠(yuǎn)的眼光來正視地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在注重培育本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時大力開展招商引資工作,促進(jìn)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“本地”與“外來”二方面齊步共進(jìn)。一是要注重培育本地小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)并支持其健康較快發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑潛在的發(fā)展基礎(chǔ)。二是加快現(xiàn)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目的推進(jìn)。地方政府要認(rèn)真分析區(qū)域內(nèi)所實(shí)施的實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目,有必要對所有項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)證評估,對項(xiàng)目實(shí)行分級、分類管理推進(jìn),避免出現(xiàn)好心辦壞事的現(xiàn)象。要堅(jiān)持依法合規(guī)原則,幫助項(xiàng)目投資主體解決施工所面臨的困難,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目融資問題,推動項(xiàng)目順利完工,能真正成為地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁后力。三是要加大外來投資引進(jìn)力度。要進(jìn)一步改善政務(wù)環(huán)境,建立健全投資配套服務(wù),加強(qiáng)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以此促進(jìn)營造良好的投資環(huán)境。要進(jìn)一步完善地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃,明確實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),有選擇性地開展招商引資工作,大力引進(jìn)外來投資,促使其在地方生根成長,使引入的外來投資能真正成為拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動力。(本文作者:王健敏、呂望軍 單位:中國人民銀行富陽市支行)