全過程工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)管理研究實(shí)踐
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摘要：工程建設(shè)全過程工程咨詢的內(nèi)容十分寬泛，要做好一個(gè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目管理工作必須細(xì)致入微，精益求精。結(jié)合工作經(jīng)歷對(duì)工程設(shè)計(jì)管理工作進(jìn)行了深入研究，并結(jié)合具體案例說明了工程設(shè)計(jì)管理的重要性。
關(guān)鍵詞：全過程工程咨詢；項(xiàng)目管理；設(shè)計(jì)管理
引言
在以往業(yè)主方委托的全過程工程咨詢的項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)容中，我們一般把工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容分為5個(gè)部分：綜合管理（報(bào)批、報(bào)建、報(bào)驗(yàn)、內(nèi)勤、外勤、信息檔案、項(xiàng)目策劃、計(jì)劃管理與項(xiàng)目后評(píng)估管理等），招標(biāo)采購與合約管理（咨詢服務(wù)、設(shè)備材料、施工承包招標(biāo)等，合同談判、履約監(jiān)督、費(fèi)用支付等），設(shè)計(jì)與技術(shù)管理（勘察設(shè)計(jì)、使用功能、標(biāo)準(zhǔn)或參數(shù)、技術(shù)要求等），造價(jià)咨詢（技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、投資控制等），工程管理（質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全文明、環(huán)境、信息資料、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等）。直接影響建設(shè)工程使用功能、項(xiàng)目投資與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和建設(shè)周期的工程設(shè)計(jì)管理工作，應(yīng)該成為項(xiàng)目管理的重點(diǎn)工作之一。
1設(shè)計(jì)管理的工作內(nèi)容
設(shè)計(jì)管理工作內(nèi)容總的來說包括設(shè)計(jì)招標(biāo)管理、設(shè)計(jì)進(jìn)度管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)成本管理和設(shè)計(jì)變更管理5個(gè)部分，與之相關(guān)的工作包括編制設(shè)計(jì)管理工作細(xì)則、編制設(shè)計(jì)管理工作計(jì)劃、策劃設(shè)計(jì)管理內(nèi)容并合理劃分設(shè)計(jì)任務(wù)、編制或?qū)徍嗽O(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)合同談判、跟蹤設(shè)計(jì)過程、設(shè)計(jì)過程協(xié)調(diào)、審查或驗(yàn)收設(shè)計(jì)成果、審查處理設(shè)計(jì)變更等。項(xiàng)目管理人員中的設(shè)計(jì)管理人員進(jìn)場(chǎng)后，設(shè)計(jì)管理工作必須圍繞以上內(nèi)容展開，每項(xiàng)內(nèi)容、每項(xiàng)工作都必須認(rèn)真策劃，做好每項(xiàng)細(xì)部工作的流程設(shè)定，并嚴(yán)格按照流程執(zhí)行，出現(xiàn)偏差時(shí)應(yīng)及時(shí)總結(jié)、及時(shí)糾偏。
2設(shè)計(jì)管理的方法與措施
《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（2016年版）1.0.4條指出，建筑工程一般分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段；對(duì)于技術(shù)要求相對(duì)簡(jiǎn)單的民用建筑工程，當(dāng)有關(guān)主管部門在初步設(shè)計(jì)階段沒有審查要求，且合同中沒有做初步設(shè)計(jì)的約定時(shí)，可在方案設(shè)計(jì)審批后直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。復(fù)雜工程的設(shè)計(jì)管理工作實(shí)際上也就是圍繞工程設(shè)計(jì)的三個(gè)階段開展。
2.1方案與施工圖（含初步設(shè)計(jì)）設(shè)計(jì)
重要工程、復(fù)雜工程、規(guī)模較大項(xiàng)目工程，選擇設(shè)計(jì)單位的方式應(yīng)分兩階段進(jìn)行。（1）方案設(shè)計(jì)單位可以采取方案競(jìng)賽或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定。（2）施工圖設(shè)計(jì)單位在方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行選擇，設(shè)計(jì)任務(wù)包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)盡可能多地包括項(xiàng)目所涉及的專業(yè)，以減少協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)盡量詳細(xì)，減少不確定因素，以保證設(shè)計(jì)內(nèi)容全面、完整，避免后期變更。
2.2施工圖分階段設(shè)計(jì)的控制要素
很多政府、標(biāo)志性工程由于工期緊，會(huì)出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊施工現(xiàn)象，設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度和質(zhì)量將對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度和投資控制產(chǎn)生重大影響。這類項(xiàng)目必須進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)過程中的設(shè)計(jì)質(zhì)量控制（專業(yè)對(duì)圖）和設(shè)計(jì)深度的審查，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。最好將限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)進(jìn)度（設(shè)定出圖節(jié)點(diǎn)）、設(shè)計(jì)變更量等在設(shè)計(jì)合同中明確獎(jiǎng)罰措施，加大設(shè)計(jì)單位對(duì)自身設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程投資的控制力度。
2.3及時(shí)組織各階段成本分析與會(huì)審
要求設(shè)計(jì)單位將限額設(shè)計(jì)貫穿于工程設(shè)計(jì)的各階段（包括初步設(shè)計(jì)、施工圖階段），主要手段是組織各階段的成本分析與會(huì)審。分析與會(huì)審時(shí)最好能與類似已完成工程進(jìn)行對(duì)比，借鑒經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，合理控制工程費(fèi)用。材料設(shè)備產(chǎn)品檔次的選擇標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)過程要及時(shí)確認(rèn)，確認(rèn)時(shí)要結(jié)合功能需求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等因素，能借鑒同類同等項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的最好予以借鑒。
2.4加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的預(yù)控
根據(jù)工程特點(diǎn)，分析設(shè)計(jì)變更可能出現(xiàn)的方面，使變更控制在施工圖出圖之前；要求設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)或非設(shè)計(jì)原因兩種表格填寫設(shè)計(jì)變更單，并計(jì)算出變更費(fèi)用及分析對(duì)投資的影響，然后由設(shè)計(jì)管理人員按照規(guī)定的權(quán)限報(bào)有關(guān)部門審批。
3設(shè)計(jì)管理的原則與控制目標(biāo)
3.1設(shè)計(jì)管理原則
設(shè)計(jì)必須在符合現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的條件下，滿足功能和使用要求的基礎(chǔ)上，確保結(jié)構(gòu)安全可靠、施工可行、經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)計(jì)必須使用成熟技術(shù)、成熟工藝、成熟的材料設(shè)備，對(duì)于“四新”的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)結(jié)合工期和投資予以綜合考慮，在后期的使用及維護(hù)成本、環(huán)保節(jié)能及工程的投資、進(jìn)度方面尋求合適的平衡。
3.2設(shè)計(jì)質(zhì)量控制目標(biāo)
（1）設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量等級(jí)按住建部《民用建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；（2）初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量須符合建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定》，各階段設(shè)計(jì)深度須滿足報(bào)建的要求；（3）在嚴(yán)格遵守國家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，使工程設(shè)計(jì)做到“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理”。
4設(shè)計(jì)管理協(xié)調(diào)工作
4.1細(xì)化設(shè)計(jì)工作范圍
簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，要細(xì)化合同關(guān)于設(shè)計(jì)承包人的主要內(nèi)容，明確項(xiàng)目各分部各階段的設(shè)計(jì)工作界面，確保設(shè)計(jì)承包人與專項(xiàng)設(shè)計(jì)承包人之間工作界面清晰。比如某體育中心項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位除了有規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、建筑安裝施工圖設(shè)計(jì)（含初步設(shè)計(jì)）、園林綠化設(shè)計(jì)單位外，還有幕墻、金屬屋面、智能化、二次裝修、虹吸排水、體育工藝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)，這時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)范圍的統(tǒng)籌管理就非常重要。設(shè)計(jì)除了橫向的面與面之間的界面劃分要十分清晰之外，縱向的點(diǎn)線與點(diǎn)線之間的界線歸屬也要十分明確，否則就會(huì)出現(xiàn)推諉、扯皮，影響設(shè)計(jì)質(zhì)量與設(shè)計(jì)進(jìn)度。如體育工藝設(shè)施用電設(shè)備電源歸屬問題，正確做法應(yīng)是體育工藝設(shè)計(jì)提出用電容量需求，由建筑安裝施工圖設(shè)計(jì)單位核算，留設(shè)二級(jí)配電箱作為體育工藝設(shè)施電源接駁點(diǎn)，否則就會(huì)造成混亂，這當(dāng)然是最簡(jiǎn)單的示例。對(duì)于復(fù)雜項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容的界面，項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理人員就必須結(jié)合類似工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)予以合理劃分。
4.2建立設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)
為準(zhǔn)確地將使用單位的需求反映到最終設(shè)計(jì)施工圖上，應(yīng)建立使用單位與設(shè)計(jì)單位的及時(shí)溝通機(jī)制，及時(shí)組織設(shè)計(jì)單位向使用單位匯報(bào)設(shè)計(jì)成果，保證設(shè)計(jì)成果滿足使用需求。為加快施工過程圖紙問題的解決，要求設(shè)計(jì)單位派駐經(jīng)驗(yàn)豐富的工地代表，處理如某些材料更換、局部修改或其他有關(guān)工程的隨機(jī)需協(xié)商事宜，以保證現(xiàn)場(chǎng)施工工作不受或少受影響。
5結(jié)語
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中一個(gè)非常重要的階段，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目壽命周期也有著不容忽視的作用。設(shè)計(jì)管理工作貫穿于項(xiàng)目的全過程，重視工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、進(jìn)度等控制均有著積極的影響，項(xiàng)目管理人員必須把握好項(xiàng)目有關(guān)設(shè)計(jì)管理的各項(xiàng)工作，以便促進(jìn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作者：胡新贊 侯國松 單位：浙江江南工程管理股份有限公司