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水利工程項(xiàng)目中內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范

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水利工程項(xiàng)目中內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范

摘要:水利工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)防范,是提高項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的重要保障。分析了強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)的必要性,內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因,并在此基礎(chǔ)之上,從提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)、優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)技術(shù)、健全內(nèi)部審計(jì)制度三個方面,闡述了水利工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。

關(guān)鍵詞:水利工程;內(nèi)部審計(jì);風(fēng)險(xiǎn);防范措施

1強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)的必要性

隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展,水利工程項(xiàng)目建設(shè)成為支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活水平的重要保障。水利工程項(xiàng)目一方面具有較大的效益,所形成的社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大;另一方面,水利項(xiàng)目對環(huán)境影響較大,水利項(xiàng)目的安全穩(wěn)定運(yùn)行,直接關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此,水利工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)工作的推進(jìn),就是強(qiáng)化項(xiàng)目施工管理,從工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支、規(guī)劃設(shè)計(jì),到預(yù)概算、招投標(biāo)、物質(zhì)采購等,都要進(jìn)行全面而有效的內(nèi)部審計(jì),確保項(xiàng)目施工建設(shè)管理的各項(xiàng)活動,緊緊圍繞工程項(xiàng)目展開。依托內(nèi)部審計(jì)對項(xiàng)目管理活動展開監(jiān)督、檢查,并提出相應(yīng)的建議,對存在的管理問題、違法違規(guī)行為及時進(jìn)行反饋處理。因此,強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì),一是提高項(xiàng)目管理效率,確保項(xiàng)目施工建設(shè)有序開展;二是推進(jìn)內(nèi)部控制制度的建立,在提高項(xiàng)目管理效率的同時,有效提高項(xiàng)目的投資效益;三是營造良好的管理環(huán)境,通過內(nèi)部審計(jì)的開展,科學(xué)控制工程造價(jià),保障項(xiàng)目資金的安全使用,避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。

2水利工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因

水利工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,是多方因素綜合作用的結(jié)果。有主觀原因,如審計(jì)人員綜合素質(zhì)偏低、審計(jì)技術(shù)與方法滯后;也有客觀原因,如審計(jì)制度不完善。這些影響因素的存在,很大程度上提高了內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

2.1內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)偏低,職業(yè)道德因素影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

審計(jì)是一項(xiàng)嚴(yán)肅而認(rèn)真的工作,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)人員良好的綜合素質(zhì)。但是,由于利益關(guān)系的存在,審計(jì)人員職業(yè)道德因素所帶來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。一方面,內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)知識水平不高,在審計(jì)工作中存在工作漏洞,審計(jì)程序不執(zhí)行、操作不規(guī)范等問題的出現(xiàn),都會造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;另一方面,審計(jì)人員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)性與高度的責(zé)任感,在項(xiàng)目審計(jì)的過程中,疏忽大意,一些重大的異常情況未能及時發(fā)現(xiàn)。并且,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使之下,一些審計(jì)人員違背職業(yè)道德,作出違法行為,對存在的重大事故瞞報(bào),這同樣會造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2內(nèi)部審計(jì)技術(shù)不到位,審計(jì)方法存在較大的局限性

審計(jì)技術(shù)與方法是支撐審計(jì)工作的重要基礎(chǔ),審計(jì)技術(shù)不到位、審計(jì)方法存在局限性,都會對審計(jì)造成較大的風(fēng)險(xiǎn)。首先,審計(jì)技術(shù)方法相對比較落后,審計(jì)中存在的問題難以及時有效發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致審計(jì)工作的滯后性;其次,水利工程項(xiàng)目的復(fù)雜性,強(qiáng)調(diào)審計(jì)技術(shù)與方法的創(chuàng)新性發(fā)展。但是,在審計(jì)的過程中,審計(jì)人員憑借主觀經(jīng)驗(yàn)審計(jì)的情況十分普遍,這顯然無法實(shí)現(xiàn)全面而科學(xué)的審計(jì)。2.3內(nèi)部審計(jì)制度不完善,審計(jì)工作存在諸多漏洞目前,內(nèi)部審計(jì)方面的法律法規(guī)尚未出臺,這就導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)在制度建設(shè)等方面,仍存在諸多的不足。水利工程項(xiàng)目中內(nèi)部審計(jì),由于缺乏完善的內(nèi)部審計(jì)制度,領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度不夠,導(dǎo)致審計(jì)行為、責(zé)任不明確,內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高。與此同時,審計(jì)工作存在諸多漏洞,審計(jì)判斷、評價(jià)缺乏權(quán)威的法律依據(jù),進(jìn)而影響審計(jì)結(jié)論的執(zhí)行,進(jìn)而造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3水利工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

構(gòu)建良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境,提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量,是確保水利工程建設(shè)全面有序推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。由于內(nèi)部審計(jì)存在諸多的影響因素,進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。為此,水利工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范,關(guān)鍵在于提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì),提高內(nèi)部審計(jì)技術(shù)與方法,并強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制度的建立與完善,為水利工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外環(huán)境。

3.1提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì),培養(yǎng)良好的職業(yè)道德

內(nèi)部審計(jì)人員具有良好的綜合素質(zhì),是審計(jì)工作有效開展的重要保障。首先,應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德教育,始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)素質(zhì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度,出色的完成內(nèi)部審計(jì)工作;其次,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德教育,規(guī)范自我行為,嚴(yán)格工作職責(zé),杜絕不良經(jīng)濟(jì)利益對思想行為的侵蝕;再次,建立完善的教育培訓(xùn)制度,強(qiáng)化對審計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn),提高審計(jì)人員的專業(yè)知識水平,掌握現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)與方法,更好地勝任內(nèi)部審計(jì)工作的崗位要求。

3.2優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)技術(shù)與方法,提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量

從實(shí)際而言,傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)無法滿足水利工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)的需求。為此,要逐步優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)技術(shù)與方法,提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。特別是先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用,對于優(yōu)化水利項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)工作,起到十分重要的作用。一方面,要積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)模式,強(qiáng)化對風(fēng)險(xiǎn)的識別與控制,將內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至最??;另一方面,強(qiáng)化信息化管理模式的應(yīng)用,依托先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)手段,提高內(nèi)部審計(jì)效力,彌補(bǔ)傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)存在的不足。

3.3建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境

完善的內(nèi)部審計(jì)制度,是規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為、明確審計(jì)職責(zé)的重要保障。為此,在水利工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)的過程中,應(yīng)建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度,為內(nèi)部審計(jì)工作的開展,創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)部環(huán)境。首先,建立完善的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制體系,從內(nèi)部審計(jì)責(zé)任,到職業(yè)道德規(guī)范,都形成相應(yīng)的控制體系;其次,建立完善的審計(jì)質(zhì)量考核制度,提高內(nèi)部審計(jì)人員的積極性;再次,建立內(nèi)部審計(jì)責(zé)任追究制度,對失職瀆職,或不履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的行為,進(jìn)行嚴(yán)厲的責(zé)任追究??偠灾?,水利工程項(xiàng)目的特殊性、復(fù)雜性,要求內(nèi)部審計(jì)工作有效開展的重要性。但是,內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)偏低、審計(jì)制度不完善等問題的存在,造成了項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此,從內(nèi)部審計(jì)制度的建立與完善入手,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì),優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)技術(shù)與方法,都有助于提高水利工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范,確保工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)。

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作者:周玲 單位:吉林省水利水電勘測設(shè)計(jì)審查總站