水利工程概預(yù)算編制對造價的影響
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引言
在水利工程建設(shè)當(dāng)中，工程造價直接關(guān)系到工程的整體效益。因此，做好工程造價的控制也就成為了其中的一項重點工作內(nèi)容。而概預(yù)算的編制將直接對工程的成本以及施工資金投入產(chǎn)生影響，這就需要充分做好工程造價影響因素的把握工作，科學(xué)編制以達到工程造價控制效果。
1概預(yù)算編制影響
對于水利工程來說，具有規(guī)模大、施工復(fù)雜、影響因素多等特點，這將會對具體的概預(yù)算編制工作產(chǎn)生一定的影響。具體來說，在水利工程概預(yù)算編制工作開展當(dāng)中應(yīng)充分把握好以下三種主要影響因素。
1.1工程數(shù)量計算
在具體的水利工程項目建設(shè)當(dāng)中，工程的設(shè)計方案是具體施工活動進行的重要依據(jù)。對此，水利法規(guī)和規(guī)程規(guī)范對水利工程設(shè)計有較高的具體的要求，一旦設(shè)計方案確定之后，在沒有特殊的情況下是不可以對確定的設(shè)計方案進行修改的，避免因此對工程的整體施工進度以及造價成本產(chǎn)生影響。尤其是在市場建筑材料價格有較大波動的情況下，為了能夠降低工程投入，進一步提升工程利潤，部分施工單位可能會存在降低工程質(zhì)量的情況。在該情況下，作為概預(yù)算編制工作人員則需要重新衡量工程造價與工程質(zhì)量間的關(guān)系，以保證確定的設(shè)計方案的實施。同時，在工程造價計算當(dāng)中，工程概預(yù)算會將工程數(shù)量作為計算活動進行的基本條件，作為概預(yù)算編制工作人員就必須做到科學(xué)準(zhǔn)確計算工程數(shù)量，一要熟悉工程設(shè)計特別是設(shè)計施工圖紙，二要掌握工程計量計算規(guī)則，三要學(xué)會并掌握各種形體特別是不規(guī)則圖形的計算技巧。只有這樣才能做到科學(xué)計量、準(zhǔn)確計量，確保工程數(shù)量與設(shè)計圖紙的一致性，從而避免工程數(shù)量計算的不當(dāng)變化，保證工程數(shù)量計算的準(zhǔn)確性。
1.2材料預(yù)算價格
水利工程作為事關(guān)國計民生的基礎(chǔ)性設(shè)施，廣泛分布于祖國各地，點多、量廣、體大，且施工工藝復(fù)雜，需要的建筑材料種類繁多、消耗量大，而材料價格的市場波動較大，預(yù)算價格又直接影響工程造價。在此情況下，做好造價預(yù)算當(dāng)中的材料預(yù)算就顯得尤為重要，同時也是對每一個概預(yù)算編制工作人員的基本要求。對于具體工程，必須科學(xué)、熟練地區(qū)分主要材料和次要材料，充分了解本地市場和周邊市場信息，做好市場分析和對比，擇取最優(yōu)方案。在此過程中，應(yīng)對市場中材料的波動情況進行充分了解，為了對不必要的支出消耗進行減少，可以運用實地考察的方式進行，以確保能夠準(zhǔn)確、及時地把控材料價格波動情況。主要材料需要按照概預(yù)算編制規(guī)定結(jié)合市場調(diào)查分析結(jié)果，科學(xué)區(qū)分不同類型材料，詳細列出最優(yōu)清單，做好概預(yù)算成本的合理控制。對于次要材料，則進行合理的統(tǒng)計，適當(dāng)簡化計算。同時做好材料二次轉(zhuǎn)運的基礎(chǔ)資料收集和整理計算工作。通過這種預(yù)算方式的運用，不僅能夠有效避免計算混亂，而且能使材料的預(yù)算價格與工程實際情況高度契合，從而避免工程造價的不當(dāng)偏離。
1.3人員素質(zhì)水平
在水利工程建設(shè)過程當(dāng)中，不僅具有較廣的范圍，而且有較多的影響因素，但是“人”仍然是最活躍的因素，直接作用于水利工程，對工程質(zhì)量、工程造價、工程創(chuàng)新直接產(chǎn)生影響。作為擔(dān)負工程造價的概預(yù)算編制工作人員，就必須具有較高的綜合素質(zhì)能力水平，這一點十分重要。比如，一個概預(yù)算編制工作人員的工作責(zé)任感不強，其所編制的工程造價的可行性和實用性自然不言而喻；如果概預(yù)算編制工作人員的專業(yè)水平不夠，其所編制的工程造價不能使用；如果概預(yù)算編制工作人員沒有實踐經(jīng)驗或工作經(jīng)驗不足，其所編制的工程造價肯定會偏離實際，要么工程造價過高，造成資金浪費，要么工程造價過低，導(dǎo)致投資不足，造成后期更大的損失。這就要求概預(yù)算編制工作人員需要積累大量的實踐經(jīng)驗，充分了解和掌握市場動態(tài)，同時能夠靈活擇優(yōu)計算。對此，國家對水利工程造價人員作了相應(yīng)的規(guī)定和要求，不僅要求工作責(zé)任感強，還應(yīng)具備較高的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，具有較高的綜合能力，具有從事水利專業(yè)技術(shù)的一定工作年限。只有具備這些條件，才能編制出符合工程實際情況的工程造價，才能有效避免不必要的經(jīng)濟損失。
2概預(yù)算質(zhì)量提升方式
2.1提升管理力度
提升管理力度，就是要提升概預(yù)算質(zhì)量，就是要由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)換，就是要對概預(yù)算中存在的或發(fā)現(xiàn)的問題進行分析與總結(jié)，以提出解決問題的方法和路徑。在具體工作開展當(dāng)中，需要能夠?qū)Ω蓬A(yù)算編制影響因素進行充分的了解與重視，通過預(yù)算前指點、預(yù)算中審核以及成品審查等方式從全面的角度開展管理，最大程度降低錯誤問題的發(fā)生概率。具體來說，為了能夠從根本上避免發(fā)生相關(guān)問題，則可以在容易發(fā)生錯誤的部位做好單價表編制、單項工程投資以及基礎(chǔ)單價計算的制定。而為了能夠切實提升概預(yù)算編制質(zhì)量，也需要能夠在工作當(dāng)中對防大于治的科學(xué)管理理念進行貫徹，對問題出現(xiàn)的原因進行科學(xué)的記錄與分析，結(jié)合實際做好有效解決方法的提出。此外，也需要能夠在工作當(dāng)中對工程的實施情況進行跟進與回訪，細致了解施工信息，對回訪過程當(dāng)中所面臨到的相關(guān)問題及時的處理與總結(jié)，為以后的概預(yù)算工作積累寶貴經(jīng)驗。在以往工作開展當(dāng)中，經(jīng)常會對概預(yù)算編制工作人員的素質(zhì)水平存在忽視，將重點放在概念理解的層次方面。在具體概預(yù)算編制過程當(dāng)中，如果概預(yù)算編制工作人員在綜合素質(zhì)以及專業(yè)水平、實踐經(jīng)驗等方面存在一定的不足，則會導(dǎo)致工程造價編制不符實際，不僅會影響到編制工作的精確性，且可能使人力物力等方面發(fā)生嚴(yán)重的浪費。在該情況下，則需要能夠?qū)幹迫藛T的管理以及培訓(xùn)工作引起重視，將其作為具體概預(yù)算質(zhì)量提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)看待，為了能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步提升編制人員的綜合素質(zhì)水平，則可以通過拓展知識面以及相關(guān)理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式進行處理。此外，對于處于不同環(huán)境的水利工程項目來說，在具體施工方法方面也將存在一定的不同，對于這種情況，則需要概預(yù)算編制工作人員在面臨不同類型水利項目時，能夠靈活變通，通過相關(guān)資料查閱以及新知識學(xué)習(xí)等方式，對遇到的問題進行積極的解決，從自我提升方面入手切實提升編制人員的綜合素質(zhì)水平以及責(zé)任感，以此進一步實現(xiàn)概預(yù)算編制質(zhì)量的提升。
2.2優(yōu)化計算機編制
計算機是概預(yù)算編制當(dāng)中所應(yīng)用到的主要技術(shù)，通過計算機技術(shù)的使用編制水利工程概預(yù)算，不僅能夠?qū)唧w的運算效率起到有效的提升作用，能夠獲得較高的精準(zhǔn)性，且能夠以方便的方式修改錯誤。從這方面考慮，不僅需要概預(yù)算編制工作人員具有較好的計算機技術(shù)基礎(chǔ)，更需要對概預(yù)算工作所涉及的各類軟件充分了解與熟練運用，在具體編制概預(yù)算過程當(dāng)中做好計算機技術(shù)的使用，以此有效提升概預(yù)算編制的質(zhì)量與工作效率。
2.3做好調(diào)查工作
在具體進行水利工程項目概預(yù)算時，需要充分掌握工程實際情況，以此來保證編制的精確度。具體講，就是要做好概預(yù)算編制前的工程現(xiàn)場踏勘工作和市場調(diào)查分析工作，了解工程所在地理位置及周邊環(huán)境，真實收集工程主要材料和次要材料、當(dāng)?shù)夭牧虾屯赓彶牧?、供貨渠道和運輸方式、材料性能、施工方式和施工工藝、本地市場價格和周邊市場價格以及材料二次轉(zhuǎn)運等基礎(chǔ)資料，為概預(yù)算編制提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.4加強設(shè)計管理
在水利項目建設(shè)當(dāng)中，工程設(shè)計是最基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及工程安全、耐久、經(jīng)濟、美觀，直接影響工程造價和工程質(zhì)量。如果一個項目設(shè)計深度不夠，則會造成工程先天不足、生命力不強、投資難以控制。為此，必須加強項目設(shè)計管理，提高設(shè)計質(zhì)量和深度，只有這樣，才能設(shè)計出安全、耐久、經(jīng)濟、美觀的工程。在具體的設(shè)計過程中，就需要結(jié)合項目當(dāng)?shù)貙嶋H情況，全面收集基礎(chǔ)資料，運用專業(yè)技術(shù)知識，進行多方案設(shè)計和經(jīng)濟比較，合理確定最優(yōu)設(shè)計方案。作為概預(yù)算編制人員，自然要參與其中完成多方案設(shè)計和最優(yōu)設(shè)計方案的概預(yù)算編制工作，以期獲得設(shè)計方案經(jīng)濟合理、安全可靠。
3結(jié)語
水利工程點多、面廣、量大、種類多、投資大，具有較多的影響因素以及復(fù)雜的工藝技術(shù)。其概預(yù)算編制工作就顯得十分重要，這就要求概預(yù)算編制人員必須練就腳踏實地、實事求是、業(yè)務(wù)性強、技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富、綜合力強等本領(lǐng)，認(rèn)真細致、不辭辛勞地開展工作，充分把握存在的影響因素，做好科學(xué)編制方式的應(yīng)用，最大程度保證概預(yù)算編制的科學(xué)性，編制出符合工程實際的工程造價。
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作者：吳茂芹 單位：道真仡佬族苗族自治縣水務(wù)局