水利景區(qū)建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究

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摘要：景區(qū)建設(shè)是地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要措施和手段，搞好景區(qū)建設(shè)，可帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，并激發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率，解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。文章對(duì)水利景區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：水利景區(qū)建設(shè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為第三產(chǎn)業(yè)重要組成部分的旅游業(yè)，越來越受到國(guó)家和人民的關(guān)注，景區(qū)建設(shè)是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性和連帶性作用，加強(qiáng)對(duì)其研究和探索，對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平提高有著積極意義。在有水利工程的區(qū)域內(nèi)，將其開發(fā)成水利景區(qū)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很好的推動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕⒖平獭h(huán)境的治理等都有著深遠(yuǎn)影響。

一、景區(qū)建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)效應(yīng)

景區(qū)建設(shè)能夠顯著推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)以旅游為代表的服務(wù)業(yè)的進(jìn)步，以第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。以下筆者從三個(gè)方面分析景區(qū)建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)效應(yīng)。首先，景區(qū)建設(shè)有助于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。景區(qū)建設(shè)作為第三產(chǎn)業(yè)中較為重要的組成部分，可為人們提供良好的休閑環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域旅游及文化行業(yè)的發(fā)展。其次，為農(nóng)村收入增加奠定基礎(chǔ)。景區(qū)建設(shè)多在郊區(qū)或山區(qū)地帶，通過景區(qū)建設(shè)，當(dāng)?shù)厝藗兇罅Πl(fā)展旅游、銷售、酒店業(yè)，為參觀人員提供一系列細(xì)致周到的服務(wù)，既滿足人們游玩和參觀的需求，也增加自身的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)民俗文化的傳播。最后，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展就業(yè)渠道。景區(qū)建設(shè)為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了更多助力，帶動(dòng)了相鄰產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體系實(shí)行改革的同時(shí)，也解決了區(qū)域就業(yè)難的問題。

二、水利景區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)機(jī)制

水利景區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義，景區(qū)建設(shè)的過程中需要豐富運(yùn)作形式和機(jī)制，同時(shí)也要將目光放在建立產(chǎn)業(yè)集群上。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，不斷變革和完善現(xiàn)有的管理體制，采取多種措施落實(shí)一體化管理的總體目標(biāo)。依托于區(qū)域內(nèi)水利工程的大背景和便利條件，準(zhǔn)確的定位對(duì)于水利景區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可忽視的作用，其可有效拉動(dòng)景區(qū)內(nèi)的消費(fèi)，增大景區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益。另外，景區(qū)也要加強(qiáng)文化創(chuàng)新，結(jié)合整體發(fā)展規(guī)劃確立多元化的區(qū)域合作機(jī)制，以此帶動(dòng)區(qū)域合作的全面推進(jìn)。

（一）落實(shí)多元化運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群水利景區(qū)建設(shè)屬于大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如果單純依靠社會(huì)企業(yè)的投資，難以保證項(xiàng)目建設(shè)成果。為此，需要落實(shí)多元化運(yùn)作機(jī)制，結(jié)合政府部分的力量共同開展景區(qū)建設(shè)活動(dòng)，為景區(qū)建設(shè)提供充足的資金、人力和物力支持，為區(qū)域旅游業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力支持。構(gòu)建完善的一條龍服務(wù)體系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，還應(yīng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，充分發(fā)揮水利景區(qū)的作用優(yōu)勢(shì)，將景區(qū)作為地區(qū)標(biāo)志性產(chǎn)物，做到休閑旅游、文化傳承為一體。

（二）加強(qiáng)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)一體化管理目標(biāo)景區(qū)建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著推動(dòng)作用。在景區(qū)建設(shè)中，一方面要求各部門之間做好統(tǒng)籌規(guī)劃，既要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，又要注重景區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性，做好前期勘察工作，利用現(xiàn)有水利資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃不同等級(jí)的景區(qū)景觀。另一方面要賦予相關(guān)部門以權(quán)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化，征集和調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用?，使其參與到景區(qū)建設(shè)中來，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。在景區(qū)管理過程中，應(yīng)堅(jiān)持分散管理、環(huán)境保護(hù)、資源科學(xué)利用的基本原則，以增強(qiáng)景區(qū)風(fēng)景的美觀性，營(yíng)造休閑、娛樂空間。

（三）正確定位，提高景區(qū)內(nèi)的消費(fèi)水平水利景區(qū)建設(shè)是推動(dòng)旅游行業(yè)發(fā)展的重要手段，按照旅游業(yè)消費(fèi)模式來說，可將其劃分為探險(xiǎn)旅游、度假旅游、休閑旅游、觀光旅游，景區(qū)建設(shè)中的消費(fèi)觀念也可按照這一要求實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，為民眾提供多樣化的消費(fèi)形式，為游客創(chuàng)造不同的體驗(yàn)，提高景區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。鑒于水利景區(qū)建設(shè)位置的特征，可將休閑娛樂、水上項(xiàng)目、探險(xiǎn)旅游消費(fèi)觀念作為主要內(nèi)容，讓人們?cè)诰皡^(qū)游玩中，放松身心，尋求刺激，激發(fā)游客旅游熱情。在這種消費(fèi)模式下，餐飲和銷售行業(yè)也將得到進(jìn)一步發(fā)展，如設(shè)定特色美食商品或旅游商品銷售區(qū)域，以具有區(qū)域文化的物品吸引人們眼球，既增加對(duì)區(qū)域文化的了解，也達(dá)到深刻記憶的效果，打造獨(dú)特的品牌文化。

（四）文化創(chuàng)新水利景區(qū)的形成充分結(jié)合了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和文化內(nèi)涵，自然環(huán)境滿足的是視覺上的享受，文化內(nèi)涵則填充了內(nèi)在品質(zhì)，使該景區(qū)更加獨(dú)特。在水利景區(qū)文化創(chuàng)新中，應(yīng)全面了解地區(qū)歷史文化內(nèi)容與建設(shè)意義，掌握不同種族的生活習(xí)性及發(fā)展特點(diǎn)，并將其以科學(xué)的方式融入到景區(qū)內(nèi)部，形成獨(dú)特的風(fēng)景線。

（五）建立多元化的區(qū)域合作機(jī)制一是景區(qū)、旅游企業(yè)間的通力合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和調(diào)整。景區(qū)建設(shè)中觀賞線路的科學(xué)設(shè)置是非常重要的，這不僅是景區(qū)與外界連接的重要渠道，也是指導(dǎo)游客了解景區(qū)景觀的途徑。在景區(qū)要道上，也可借助與企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品的銷售或文化的推廣，豐富游客游玩內(nèi)涵，提高景區(qū)知名度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)地區(qū)合作，營(yíng)造良好運(yùn)行系統(tǒng)。地域合作則是將周邊地區(qū)與景區(qū)結(jié)合起來，擴(kuò)展旅游線路，感受不同的風(fēng)土民情。以著名的5A級(jí)旅游景區(qū)都江堰水利工程為例，在游覽過程中，開設(shè)了“川西—峨眉山—成都—青城山—都江堰—九寨溝”和“蜀南竹海—樂山大佛—成都—都江堰”等國(guó)際旅游精品線路，使游客感受不同的自然風(fēng)光和民俗文化，同時(shí)帶動(dòng)游客消費(fèi)。

三、實(shí)例分析

景區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在不可分割的關(guān)系。上文當(dāng)中，筆者對(duì)此進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和闡述，以下就將結(jié)合工程實(shí)例詳細(xì)具體地分析水利景區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，印證筆者上文的論斷。

（一）工程概況山西省和川引水樞紐工程位于臨汾市安澤縣和川鎮(zhèn)嶺南村東的沁河干流上，是山西省應(yīng)急水源工程之一、省重點(diǎn)工程，同時(shí)也是山西大水網(wǎng)建設(shè)中的第七橫，主要功能是城市生活、工業(yè)供水、農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)補(bǔ)水，兼顧防洪，是一座綜合利用的中型水利樞紐工程。壩址以上河道長(zhǎng)度為134km，控制流域面積為2653km2，年平均入庫(kù)徑流量為1.48億m3，總庫(kù)容為1756萬m3。大壩防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為50年一遇設(shè)計(jì)，500年一遇校核。樞紐大壩為漿砌石、混凝土重力壩，壩長(zhǎng)235m，壩頂高程為900m，最大壩高27m，最大泄量為2636.26m3/s。和川引水樞紐工程通過引沁入汾輸水工程和草峪嶺隧洞，實(shí)現(xiàn)跨流域調(diào)水，沁河水自流進(jìn)入臨汾盆地，形成以和川樞紐為龍頭，與五馬水庫(kù)、曲亭水庫(kù)、澇河水庫(kù)、巨河水庫(kù)組成五庫(kù)聯(lián)調(diào)的格局，形成“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”式的供水體系。目前，工業(yè)供水用戶主要集中在臨汾市襄汾縣鄧莊工業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)供水用戶集中在洪洞縣南垣灌區(qū)一帶。設(shè)計(jì)最大引水流量17m3/s，年總引水量5900萬m3，自2010年至2019年底已累計(jì)向臨汾供水3.3億m3。和川引水樞紐工程成功實(shí)現(xiàn)了水資源豐歉互補(bǔ)、合理調(diào)配，為臨汾地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)發(fā)展起到了重要的水支撐作用。

（二）水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展山西省和川引水樞紐工程于2019年底完成省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)評(píng)審，“和川水利風(fēng)景區(qū)”正式掛牌，隨之開展的一系列水利風(fēng)景區(qū)景觀建設(shè)，不僅提升了水利工程自身的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也極大程度地帶動(dòng)和促進(jìn)了安澤縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引了更多的人流量，產(chǎn)業(yè)鏈也由此得到升級(jí)：1.水利風(fēng)景區(qū)景觀建設(shè)前中后期人流量對(duì)比：前期知名度僅局限于工程附近，且環(huán)境、服務(wù)等設(shè)施不完善，人流量較少；建設(shè)中期經(jīng)過一定的建設(shè)及宣傳，各種設(shè)施逐步完善，知名度有一定提高，人流量相比于前期增加3～6倍；建設(shè)后期借鑒都江堰水利工程景區(qū)經(jīng)驗(yàn)，可做出一定預(yù)測(cè)，在景區(qū)建設(shè)完成后，各種設(shè)施完善，經(jīng)過大力宣傳，知名度大大增加，人流量出現(xiàn)井噴趨勢(shì)隨后再趨于飽和，將穩(wěn)定于一定數(shù)值。2.對(duì)安澤縣經(jīng)濟(jì)的有利影響：2020年7月15日山西省電影制片廠（有限公司）同意將和川水利景區(qū)作為山西電影制片廠的影視拍攝基地，同時(shí)整合安澤縣自有旅游資源，打造覆蓋水利風(fēng)景區(qū)和安澤縣各景點(diǎn)的精品旅游線路，這將帶動(dòng)所在地即安澤縣范圍的旅游、文化、餐飲、住宿、科教等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈臻于完善，增加就業(yè)崗位，從而有力促進(jìn)安澤縣整體經(jīng)濟(jì)水平的提高。3.對(duì)安澤縣人民生活的好處：水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，大大加強(qiáng)了水庫(kù)周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不僅打造出了優(yōu)美的自然風(fēng)光，而且也帶動(dòng)周邊乃至輻射整個(gè)安澤縣域的人民群眾都自覺樹立起“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)，付諸于保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境的實(shí)踐活動(dòng)中來，從而推動(dòng)安澤縣整體生態(tài)環(huán)境面貌的提升，美好的環(huán)境使得全縣人民的生活幸福指數(shù)得到提高。

四、結(jié)束語

綜上所述，水利風(fēng)景區(qū)發(fā)揮了“維護(hù)水工程、保護(hù)水資源、修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、弘揚(yáng)水文化、促進(jìn)綠色發(fā)展”六大重要功能，滿足了人民對(duì)“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康生態(tài)水、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化”幸福河湖的迫切需要。水利景區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)融入當(dāng)?shù)厝蚵糜慰傮w規(guī)劃之中，既統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厮匈Y源、文化、產(chǎn)業(yè)等因素，又突出自身特色，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈，打造優(yōu)秀的旅游品牌，以此推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民群眾幸福感，達(dá)到綜合性發(fā)展目標(biāo)。

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作者：王大力 單位：山西省和川引水樞紐工程建設(shè)管理局