水土保持監(jiān)測(cè)水利建設(shè)論文

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1水土保持監(jiān)測(cè)目前存在的問(wèn)題

我國(guó)有許多監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)成立較晚，有些機(jī)構(gòu)雖然被批復(fù)成立，但人員配置、管理體制等不健全，還有監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)參差不齊，受過(guò)專門培訓(xùn)和鍛煉的人員又很少，這直接影響到了水利項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)成果和質(zhì)量。因此需要盡快提高這些監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快培養(yǎng)出技術(shù)過(guò)硬的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。

2解決對(duì)策

2．1做好前期預(yù)測(cè)，未雨綢繆

水土保持監(jiān)測(cè)工作是參考上級(jí)部門批復(fù)水土保持方案中設(shè)計(jì)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)方式、監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)頻次等實(shí)施的。因此編制水土保持方案過(guò)程中，編制人員要對(duì)可能造成的水土流失進(jìn)行預(yù)測(cè)，重視水土保持監(jiān)測(cè)的點(diǎn)和時(shí)段，以便為監(jiān)測(cè)提供較為準(zhǔn)確的定位。水土保持方案中預(yù)測(cè)時(shí)間為施工期和自然恢復(fù)期。施工期水土保持監(jiān)測(cè)是為了采取各項(xiàng)必要的水土保持措施，更好地遏制水土流失。自然恢復(fù)期水土保持監(jiān)測(cè)是為了通過(guò)水土流失防治措施效果的監(jiān)測(cè)，核驗(yàn)水土保持方案取得的保水保土效益，進(jìn)一步優(yōu)化水土保持措施，并為主體工程竣工驗(yàn)收提供技術(shù)文本。同時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作之前，監(jiān)測(cè)單位還必須依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查勘，編制水土保持實(shí)施方案。

2．2進(jìn)一步完善、改進(jìn)監(jiān)測(cè)方法

水土保持監(jiān)測(cè)經(jīng)常采用地面觀測(cè)和調(diào)查監(jiān)測(cè)兩種方法?，F(xiàn)在已進(jìn)入電子信息時(shí)代，各種功能先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的監(jiān)測(cè)工具已經(jīng)應(yīng)用到工程建設(shè)當(dāng)中，國(guó)外廣泛采用的遙感測(cè)量技術(shù)、航拍技術(shù)等均可引進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，將常規(guī)的監(jiān)測(cè)方法與先進(jìn)的科技監(jiān)測(cè)手段結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有組織地研發(fā)和推廣自動(dòng)化監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)工作的自動(dòng)化。

2．3強(qiáng)化監(jiān)測(cè)行業(yè)管理，提高監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量

省級(jí)以上監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要從全局調(diào)度水土保持監(jiān)測(cè)管理工作，加強(qiáng)資質(zhì)辦理管理;重視監(jiān)測(cè)過(guò)程的管理;也得加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)工作;建立水利建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量鑒定和認(rèn)證制度。地方各部門要堅(jiān)持政企分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范化。主管部門不僅要對(duì)在建的水利項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，也要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)技術(shù)水平及能力建設(shè)，不僅要進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)的指導(dǎo)，也要對(duì)監(jiān)測(cè)專業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面徹底的檢查。通過(guò)招投標(biāo)形式或者受建設(shè)單位委托的有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)文件規(guī)范要求開(kāi)展項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作并定期提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。水行政主管部門作為水土保持監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理部門，要保證水土保持監(jiān)測(cè)工作的正常開(kāi)展。

2．4加強(qiáng)觀念，駐點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)實(shí)效

要做好水利建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)，必須加強(qiáng)觀念，進(jìn)一步完善、宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)文件，建設(shè)單位應(yīng)提高重要性認(rèn)識(shí)，把水土保持監(jiān)測(cè)工作與主體工程放到同一位置上來(lái)。其次，加大對(duì)在建水利建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的強(qiáng)度和頻次，提高監(jiān)測(cè)率。委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)測(cè)，建設(shè)單位自行監(jiān)測(cè)的工程必須要指定專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。而且整個(gè)建設(shè)期內(nèi)必須全程跟蹤監(jiān)測(cè)。最后，水土保持專項(xiàng)設(shè)施評(píng)估驗(yàn)收必須做到嚴(yán)格驗(yàn)收，把好驗(yàn)收關(guān)。省級(jí)水行政主管部門也應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視，確保監(jiān)測(cè)實(shí)效。

3結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作，必須預(yù)防水土流失，落實(shí)水土保持措施，這是貫徹落實(shí)水土保持法和全面實(shí)施水土保持方案的必要手段，只有做好水土保持方案中的前期預(yù)測(cè)工作，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高認(rèn)識(shí)規(guī)范行業(yè)化管理，才能提高項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施率，確保監(jiān)測(cè)實(shí)效，從而更進(jìn)一步推動(dòng)水土保持監(jiān)測(cè)工作的可持續(xù)發(fā)展。

作者：李芳 單位：丹東市三灣水利樞紐及輸水工程建設(shè)管理局