水土保持監(jiān)測水利建設論文
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我國有許多監(jiān)測機構成立較晚，有些機構雖然被批復成立，但人員配置、管理體制等不健全，還有監(jiān)測人員素質參差不齊，受過專門培訓和鍛煉的人員又很少，這直接影響到了水利項目的監(jiān)測成果和質量。因此需要盡快提高這些監(jiān)測人員的業(yè)務素質，盡快培養(yǎng)出技術過硬的監(jiān)測隊伍。
2解決對策
2．1做好前期預測，未雨綢繆
水土保持監(jiān)測工作是參考上級部門批復水土保持方案中設計的監(jiān)測內容、監(jiān)測點位、監(jiān)測方式、監(jiān)測手段和監(jiān)測頻次等實施的。因此編制水土保持方案過程中，編制人員要對可能造成的水土流失進行預測，重視水土保持監(jiān)測的點和時段，以便為監(jiān)測提供較為準確的定位。水土保持方案中預測時間為施工期和自然恢復期。施工期水土保持監(jiān)測是為了采取各項必要的水土保持措施，更好地遏制水土流失。自然恢復期水土保持監(jiān)測是為了通過水土流失防治措施效果的監(jiān)測，核驗水土保持方案取得的保水保土效益，進一步優(yōu)化水土保持措施，并為主體工程竣工驗收提供技術文本。同時開展監(jiān)測工作之前，監(jiān)測單位還必須依據(jù)現(xiàn)場查勘，編制水土保持實施方案。
2．2進一步完善、改進監(jiān)測方法
水土保持監(jiān)測經(jīng)常采用地面觀測和調查監(jiān)測兩種方法?，F(xiàn)在已進入電子信息時代，各種功能先進、質量優(yōu)良的監(jiān)測工具已經(jīng)應用到工程建設當中，國外廣泛采用的遙感測量技術、航拍技術等均可引進水土保持監(jiān)測領域，將常規(guī)的監(jiān)測方法與先進的科技監(jiān)測手段結合起來，有計劃、有組織地研發(fā)和推廣自動化監(jiān)測儀器設備，逐步實現(xiàn)監(jiān)測工作的自動化。
2．3強化監(jiān)測行業(yè)管理，提高監(jiān)測成果質量
省級以上監(jiān)測機構要從全局調度水土保持監(jiān)測管理工作，加強資質辦理管理;重視監(jiān)測過程的管理;也得加強水土保持監(jiān)測技術培訓工作;建立水利建設項目水土保持監(jiān)測成果質量鑒定和認證制度。地方各部門要堅持政企分開，實現(xiàn)監(jiān)測工作規(guī)范化。主管部門不僅要對在建的水利項目進行監(jiān)督檢查，也要負責監(jiān)測技術水平及能力建設，不僅要進行水土保持監(jiān)測技術的指導，也要對監(jiān)測專業(yè)的服務質量進行全面徹底的檢查。通過招投標形式或者受建設單位委托的有資質的監(jiān)測單位，應按照國家相關文件規(guī)范要求開展項目水土保持監(jiān)測工作并定期提交監(jiān)測報告。水行政主管部門作為水土保持監(jiān)測的監(jiān)督管理部門，要保證水土保持監(jiān)測工作的正常開展。
2．4加強觀念，駐點監(jiān)測，確保監(jiān)測實效
要做好水利建設項目的水土保持監(jiān)測，必須加強觀念，進一步完善、宣傳國家有關法律法規(guī)文件，建設單位應提高重要性認識，把水土保持監(jiān)測工作與主體工程放到同一位置上來。其次，加大對在建水利建設項目監(jiān)督檢查的強度和頻次，提高監(jiān)測率。委托的監(jiān)測機構必須實行駐點監(jiān)測，建設單位自行監(jiān)測的工程必須要指定專職人員負責監(jiān)測。而且整個建設期內必須全程跟蹤監(jiān)測。最后，水土保持專項設施評估驗收必須做到嚴格驗收，把好驗收關。省級水行政主管部門也應當引起有關部門的高度重視，確保監(jiān)測實效。
3結語
加強水利建設項目水土保持監(jiān)測工作，必須預防水土流失，落實水土保持措施，這是貫徹落實水土保持法和全面實施水土保持方案的必要手段，只有做好水土保持方案中的前期預測工作，進一步完善監(jiān)測方法和評價指標體系，提高認識規(guī)范行業(yè)化管理，才能提高項目水土保持監(jiān)測實施率，確保監(jiān)測實效，從而更進一步推動水土保持監(jiān)測工作的可持續(xù)發(fā)展。
作者：李芳 單位：丹東市三灣水利樞紐及輸水工程建設管理局
