水土保持初步設(shè)計方案精選(九篇)

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第1篇：水土保持初步設(shè)計方案范文

關(guān)鍵詞：水利工程經(jīng)管；水土保持；計劃

Abstract: Soil and Water Conservation of natural building plan specialized plans according to the implementation of effective national economic plan or a regional economic development plan, which is an objective within the strategic operating file. Based on the key aspects of our national soil and water conservation plan, is administered by our country's water conservancy and soil and water conservation plan in accordance with the national infrastructure construction projects for the exposition.Keywords: water conservancy projects administered; Soil and Water Conservation; plan

中圖分類號：S157文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1 水土保持生態(tài)建設(shè)計劃類型

1.1 水土保持生態(tài)建設(shè)計劃類型

水土保持計劃可劃分為水土保持綜合計劃和專項計劃、其他計劃中的水土保持專業(yè)計劃；工作層面上分，有全國性或大區(qū)域(流域)、地方性或中大區(qū)域(流域)。結(jié)合起來主要有以下四方面。

1.1.1全國性或大區(qū)域大江大河水土保持綜合計劃。如全國水土保持生態(tài)建設(shè)計劃，長江、黃河等大江大河水土流失綜合防治計劃、東北黑土區(qū)水土流失綜合防治計劃等。一般由國家批準。此類計劃可根據(jù)形勢的發(fā)展做相應(yīng)的修訂。

1.1.2全國性或大區(qū)域大江大河專項計劃。全國水土流失預防監(jiān)督計劃、全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃、全國水土保持生態(tài)修復計劃、全國坡耕地水土綜合整治計劃、黃土高原淤地壩工程建設(shè)計劃等。一般也應(yīng)由國家或部門批準。此類計劃多作為國家近期實施的計劃，與項目立項有密切關(guān)系。

1.1.3省(區(qū))、市(地、自治州)、縣(旗、自治縣)級或中大區(qū)域大江大河支流(一般面積在2000km2 以上)綜合計劃或?qū)ｍ椨媱潯Ｈ缡?市、縣)級或某流域水土保持綜合治理計劃、治溝骨干工程專項計劃、水土保持監(jiān)測計劃等。此類計劃一般由省(市、縣)級人民政府批準，涉及跨省或流域的由國家批準。

1.1.4國家大型綜合計劃中的水土保持專業(yè)計劃。如全國生態(tài)建設(shè)計劃、防洪計劃、水資源計劃、水污染防治計劃、林業(yè)計劃、飲水安全保障計劃中有關(guān)水土保持專業(yè)方面的計劃，可能占一個篇章，有時也作為單獨的附件。經(jīng)國家批準后作為某一計劃的組成部分，有時也可以單獨立項。

1.2 計劃階段的計劃深度和重點

1.2.1計劃期與計劃水平年

根據(jù)《水土保持計劃編制規(guī)程》(SL335-2006)的規(guī)定：省級以上計劃期為10～20 年，地、縣級為5～10 年。計劃可根據(jù)實際需要確定近期和遠期兩個水平年，并以近期為重點。計劃期一般宜與國民經(jīng)濟計劃一致。如東北黑土地區(qū)水土流失綜合防治計劃的近期時段為2006～2010 年，與國家“十一五”計劃期一致。現(xiàn)狀水平年：調(diào)查資料的年限，一般為2～3 年，最好為1～2 年。計劃水平年：即達到預期效果的年份，分為近期水平年和遠期水平年。近期水平年為5～10 年，遠期水平年為10～20 年。

1.2.2計劃深度與重點

計劃階段應(yīng)對計劃區(qū)域開展綜合調(diào)查和資料的整理分析，研究計劃區(qū)的水土流失狀況、成因和規(guī)律，劃分水土流失類型區(qū)，擬定水土流失防治目標、指導思想和原則，因地制宜地提出防治措施；擬定計劃實施進度，明確近期安排；估算計劃實施所需的投資；預測計劃實施后的綜合效益并進行經(jīng)濟評價，提出計劃實施的組織經(jīng)管措施。計劃階段的工作重點是研究和論證水土流失防治方向、任務(wù)及目標，提出各類型區(qū)防治措施的總體布局、方案和主要防治措施，作實施方案比選，提出優(yōu)先實施的項目和排序等。

1.3 設(shè)計階段的設(shè)計深度與重點

水利工程設(shè)計階段劃分為：項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，水土保持工程設(shè)計可根據(jù)情況做適當簡化。以下仍按一般設(shè)計階段劃分分述。

1.3.1項目建議書階段

設(shè)計水平年

項目建議書是根據(jù)計劃中確定近期實施的項目，建設(shè)期不超過5～10 年，設(shè)計水平年應(yīng)根據(jù)實際情況確定。對于需要進行較為長期建設(shè)的項目，可分期編制項目建議書，并確定現(xiàn)狀水平年、近期設(shè)計水平年和遠期設(shè)計水平年。

1.3.2可行性研究階段

設(shè)計水平年

可行性研究的工作范圍應(yīng)與項目建議書基本保持一致，建設(shè)期一般不超過10 年，設(shè)計水平年亦應(yīng)與項目建議書保持一致。

設(shè)計深度和重點

可行性研究階段應(yīng)在項目建議書的基礎(chǔ)上進一步深化設(shè)計，論述項目建設(shè)的必要性和確定項目建設(shè)任務(wù)；確定建設(shè)目標和規(guī)模，選定項目區(qū)，明確重點建設(shè)小流域(或片區(qū))，對水土保持單項工程應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模。明確現(xiàn)狀水平年和設(shè)計水平年，查明并分析項目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟技術(shù)條件、水土流失及其防治狀況等基本建設(shè)條件；水土保持單項工程涉及工程地質(zhì)問題的，應(yīng)查明主要工程地質(zhì)條件。

1.3.3初步設(shè)計階段

設(shè)計水平年

水土保持初步設(shè)計在很多情況下與施工圖設(shè)計合并，且是針對可行性研究報告來確定各條小流域或小片區(qū)(相當于小流域)、單項工程做出的具體設(shè)計，一般能夠指導施工。因此，設(shè)計水平年應(yīng)根據(jù)小流域治理進度安排情況確定。每條小流域或每個項目建設(shè)期大都不超過5 年。

設(shè)計深度和重點

水土保持初步設(shè)計工作范圍由可行性研究的區(qū)域范圍細化到具體的小流域，建設(shè)目標要量化，防治方案、總體布局、措施配置要落實到地塊(小班、工點)。

1.3.4施工圖設(shè)計階段

目前，水土保持生態(tài)建設(shè)工程設(shè)計規(guī)范尚在制定過程中，小流域綜合治理的施工圖設(shè)計相當于林業(yè)部門的作業(yè)設(shè)計。治溝骨干工程、小型蓄水工程等施工圖設(shè)計可參照水利工程施工圖設(shè)計規(guī)范。個別水土保持項目涉及園林的可參照園林設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。

2 開發(fā)建設(shè)項目

2.1 階段劃分、設(shè)計深度與設(shè)計水平年

開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程設(shè)計可分為項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計四個階段。開發(fā)建設(shè)項目在項目建議書階段應(yīng)有水土保持章節(jié)。工程可行性研究階段(或項目核準前)必須編報水土保持方案，并達到可行性研究深度，可行性研究報告中應(yīng)有水土保持章節(jié)。初步設(shè)計階段應(yīng)根據(jù)批準的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標準，進行水土保持初步設(shè)計，工程的初步設(shè)計應(yīng)有水土保持篇章。施工圖階段應(yīng)進行水土保持施工圖設(shè)計。開發(fā)建設(shè)項目水土保持各設(shè)計階段的設(shè)計深度應(yīng)與主體工程設(shè)計深度相一致。設(shè)計水平年因植物措施滯后，一般比主體工程建設(shè)完工時間推后一年。

2.2 各階段設(shè)計深度和重點

2.2.1項目建議書

項目建議書階段應(yīng)簡要說明項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀與環(huán)境狀況，預防監(jiān)督與治理狀況；明確水土流失防治責任；初步分析項目建設(shè)過程中可能對水土流失的影響；提出水土流失防治總體要求，初擬水土流失防治措施體系及總體布局，提出下一階段要解決的主要問題；確定水土保持投資估算的原則和依據(jù)，估算水土保持投資。項目建議書階段的水土保持設(shè)計重點是：通過對主體工程設(shè)計提出的各種比選方案進行水土流失影響分析評估，初步明確水土流失防治責任范圍；提出對項目主體工程方案比選、工程設(shè)計、施工組織設(shè)計、移民占地計劃等的水土保持初步要求；初步確定水土流失防治標準等級；初步明確水土流失防治分區(qū)及總體布局；初擬水土保持措施體系與布置，并進行典型設(shè)計分析，合理估算工程量，估算水土保持投資，對主體工程設(shè)計提出水土保持建議。

2.2.2可行性研究報告

可行性研究階段應(yīng)開展相應(yīng)深度的勘測與調(diào)查以及必要的試驗研究；從水土保持角度論證主體工程設(shè)計方案的合理性及制約因素；對主體工程的選址(線)、總體布置、施工組織、施工工藝等比選方案進行水土保持分析評價，對主體工程提出優(yōu)化設(shè)計要求和關(guān)鍵性的建議。

本過程當中水土保持設(shè)計的關(guān)鍵點在于：對主體工程設(shè)計展現(xiàn)出的方案進行對比選擇、整體的設(shè)置、施工組織設(shè)計等實施水土保持評估，進行工程建設(shè)的水土保持制約性因素淺析，依據(jù)綜合評價結(jié)果，提出水土保持準求和一些意見；確立水土流失預防責任的歸屬；淺析計算工程建設(shè)施工當中擾動地貌植被的面積、棄土棄渣(石)量、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、預測水土流失面積及危害以及防治責任范圍內(nèi)的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標，確定水土流失防治分區(qū)、措施體系及總體布局；按照水土流失防治分區(qū)對擬定的防治措施進行典型設(shè)計，同時推算出來每一項工程的工程量；最初制定水土保持工程施工組織設(shè)計，確定與主體工程施工組織設(shè)計相聯(lián)系的關(guān)鍵性因素；提出水土保持監(jiān)測的最初方法和有關(guān)經(jīng)管準求。

第2篇：水土保持初步設(shè)計方案范文

1中小型生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案編制常見問題

中小型生產(chǎn)建設(shè)項目投資主體既有國家投資，也有民營投資，用于水土保持的資金一般較為緊張，相應(yīng)的水保方案編制費也較少，中小型生產(chǎn)建設(shè)項目包含多種專業(yè)項目，主體工程技術(shù)、工藝種類較多。實踐中一般只進行初步設(shè)計階段的水保方案設(shè)計。

1.1主體工程水土保持評價粗略

受專業(yè)背景知識的限制，編制人員不能完全理解生產(chǎn)建設(shè)項目的施工組織、施工工藝、技術(shù)特征，難以從水土保持角度論證設(shè)計方案合理性，只進行粗略的水土保持分析評價。許多方案報告中缺少項目有無限制性因素、提出或認定推薦方案、確定棄土（石、渣）場等具體內(nèi)容。

1.2外業(yè)勘測和調(diào)查沒有針對性

許多中小型生產(chǎn)建設(shè)項目的編制人員接到設(shè)計任務(wù)后，匆匆進行實地勘測和調(diào)查，進行簡單的地形測量，對項目建設(shè)區(qū)域植被僅做粗略了解，不具備針對性。

1.3棄土（石、渣）場、取料場的布置隨意

很多方案直接采納主體工程的棄土（石、渣）場，取料場的布置，不調(diào)查，也不從水土保持角度進行權(quán)衡。方案中土石方調(diào)配只有挖方及填方的簡單計算，看不出土石方調(diào)配與棄土(石、渣)場、取料場布置的聯(lián)系。

1.4表土保護和臨時措施安排片面、零星

很多水保方案片面、零星的安排表土保護和臨時措施。水保方案中未能全面地指出剝離保護表土的面積，計算剝離量，提出表土剝離的施工工藝，表土利用的區(qū)域，臨時堆放表土的防護措施。表土資源十分珍貴，臨時措施不足或不當造成水土流失十分嚴重。

1.5植物措施設(shè)計不合理

中小型生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案編制中，工程措施一般為小型工程，設(shè)計一般較簡單，而植物措施設(shè)計需要考慮的因素較多，涉及到合理的選擇樹種、草種，還需考慮周邊區(qū)域植物群落對實施區(qū)域的影響。許多方案植物措施設(shè)計不合理，設(shè)計樹種過于多樣、盲目選用“洋”品種，不切實際的營造園林景觀。

1.6水保投資概算失控

中小型生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案總體投資偏少，可用于水保治理的資金一般較緊，實踐中，很多水保方案投資偏大，導致項目實施時無法全部完成水保治理措施。獨立費用所占比例大，不切實際的列取技術(shù)評估費。

2中小型生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案編制對策

2.1主體工程水土保持評價

編制水保方案報告書應(yīng)組成3人以上的項目組，配備植物類和工程類專業(yè)技術(shù)人員，安排足夠的時間了解主體工程。采取閱讀設(shè)計招標書，與業(yè)主單位工作人員和主體工程設(shè)計人員座談，通過互聯(lián)網(wǎng)收集資料，參觀類似項目等多種方法，充分掌握主體工程的多種可能施工組織、施工工藝。分析評價需要把握“一個總體，三項具體”，即總體上從水土保持的角度出發(fā)，比較主體工程各種施工工藝、施工組織的優(yōu)劣，推薦合適的施工工藝、施工組織方式，有水土保持制約因素的，要與主體工程設(shè)計單位協(xié)商溝通修改。三項具體是指土石方調(diào)配，棄土（石、渣）場，植物措施的水土保持分析評價。以土石方調(diào)配為例說明水保分析評價：應(yīng)以主體工程的土石方調(diào)配為基礎(chǔ)，查閱項目設(shè)計文件及技術(shù)資料，充分考慮地形地貌、挖填方的施工時段、土石方組成、運距、剝采比及回填利用率等因素，進行綜合分析，并從水土保持角度分析取土棄渣流向，注意實方和松方換算時松實系數(shù)的選取。對于棄土棄渣和取料場優(yōu)化調(diào)整后所需增加或減少征地的面積、性質(zhì)予以詳細說明。從施工方法、工藝、進度、時序安排等方面分析是否存在不利于水土保持的因素，對施工組織設(shè)計特別是土石方調(diào)配提出合理化建議。

2.2勘測和調(diào)查

中小型生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案編制中的勘測和調(diào)查主要應(yīng)包括項目區(qū)地形測量，項目區(qū)及周邊植被調(diào)查，項目區(qū)經(jīng)濟社會情況調(diào)查，棄土（石、渣）場勘察等內(nèi)容。項目區(qū)及周邊植被調(diào)查應(yīng)特別注意立地條件調(diào)查，森林群落調(diào)查，確定合適的調(diào)查面積，調(diào)查項目區(qū)及周邊樹種，灌木、草種，分析優(yōu)勢種、亞優(yōu)勢種、伴生種、偶見種?？睖y和調(diào)查通常采取兩個步驟：第一，收集資料，包括項目區(qū)地形圖，林業(yè)部門的調(diào)查資料，當?shù)氐慕y(tǒng)計年鑒，水利部門的相關(guān)資料等；第二，實地勘測與調(diào)查，項目區(qū)地形補充測量，周邊植被調(diào)查，社會經(jīng)濟情況調(diào)查、棄土（石、渣）場勘察。

2.3棄土（石、渣）場、取料場的布置

在土石方調(diào)配的基礎(chǔ)上，充分考慮項目區(qū)內(nèi)和項目間的土石方利用，盡量減少棄土（石、渣）場、取料場的數(shù)量和規(guī)模。在公路等土木工程施工組織設(shè)計中，最優(yōu)土石方調(diào)配方案通常采用線性規(guī)劃的方法，選擇運距最短、費用最省的挖填平衡的最佳方案。而在水保方案編制時應(yīng)考慮有無其它項目參與調(diào)配的可能，添加棄土（石、渣）場，取料場治理因素進行試算，綜合考慮水土流失、建設(shè)費用等因素，優(yōu)選合理的棄土（石、渣）場、取料場的位置，棄土（石、渣）場宜選擇交通方便的山坳荒地。

2.4全面恰當?shù)陌才疟硗帘Ｗo和臨時措施

表土保護包括表土剝離、表土臨時堆放和表土回填，應(yīng)劃定各個防治分區(qū)表土剝離的區(qū)域，設(shè)計剝離的方法，指定表土臨時堆放點，設(shè)計臨時堆放措施。指定表土回填的區(qū)域，說明回填的方法，表土剝離和回填一般不宜碾壓。臨時措施主要包括臨時攔擋措施，形式有填土草袋（編織袋），土埂、干砌石擋墻、鋼（竹柵）圍欄等。臨時排水措施，可分為土質(zhì)排水溝、磚石排水溝、種草排水溝等。臨時覆蓋措施，包括草袋覆蓋、礫石覆蓋、苫布覆蓋、防塵網(wǎng)覆蓋、塑料布覆蓋。臨時措施設(shè)計要指出采取措施的區(qū)域，簡要敘述材料選擇、斷面設(shè)計、施工要求等設(shè)計要點。特別要注意主體工程施工時開挖，堆放、運輸過程的臨時措施，開挖時，干旱少雨季節(jié)開挖面要及時灑水降塵。臨時堆放過程中，要在渣體四周設(shè)計臨時排水溝及臨時攔擋措施，棄渣采用土工布遮蓋，在運輸過程中，要采用密封車輛運輸或灑水、苫布覆蓋運輸。臨時措施布置要與永久措施相接合，根據(jù)主體工程設(shè)計資料，可以較方便的計算出開挖邊坡截水溝、擋渣墻等工程措施的位置，結(jié)合辦公區(qū)及生活區(qū)的綠化要求，提前布設(shè)這些措施或在臨時措施的基礎(chǔ)上進一步加工，可減少二次擾動。

2.5植物措施設(shè)計

中小型生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案編制中，要堅持植物措施為主的思路，南方一般宜采取“喬、灌”結(jié)合的方式，要求在表土回填后種植。樹種一般選擇市場上容易購買的鄉(xiāng)土樹種，并注意與周邊的植物群落協(xié)調(diào)，考慮將來周邊樹種草種的入侵，演變成穩(wěn)定的植物群落。喬灌樹種一般選擇2~3種，并說明備選樹種，一般情況下，不宜采取大樹移栽或夏季種植。中小型生產(chǎn)建設(shè)項目水保治理面積一般不大，樹種設(shè)計多樣，每種數(shù)量太小不宜施工單位購買和種植，房地產(chǎn)開發(fā)等項目可考慮適當?shù)膱@林樹種，用于營造景觀。

2.6水土保持投資控制

采用優(yōu)化設(shè)計的方法來控制水保投資，如水土保持評價主體工程需修改主體工程設(shè)計時，做好利于水土保持的調(diào)整，從而降低水土保持投資。優(yōu)化措施設(shè)計，如某礦設(shè)計擋土墻時，利用煤礦開采產(chǎn)生的碎石作墊層，增大基底摩擦系數(shù)，減少了擋土墻的設(shè)計斷面，減少了工程量，節(jié)約了廢棄碎石處理的費用，降低了水保投資。臨時措施緊扣施工作業(yè)面，部分措施的工程量較大，建設(shè)和拆除均有不少工程量，若與永久措施結(jié)合布置，可節(jié)約水保投資，選擇價廉的鄉(xiāng)土樹種也可節(jié)約水保投資。中小型生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案設(shè)計一般不列技術(shù)評估費。

3結(jié)語

第3篇：水土保持初步設(shè)計方案范文

工程調(diào)整概算應(yīng)由原初步設(shè)計概算編制單位編制，其編制人員應(yīng)當具備全國注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格。調(diào)整概算編制單位和編制人員應(yīng)該本著實事求是的態(tài)度，深入了解工程實際情況，全面收集工程相關(guān)資料，認真分析工程實施過程中的變化情況。調(diào)整概算項目劃分原則上應(yīng)與審批通過的原初步設(shè)計概算劃分一致，如果由于國家政策調(diào)整、工程設(shè)計深度變化等原因引起的工程項目或費用增減，可根據(jù)項目性質(zhì)、費用屬性并結(jié)合工程實際情況，對原初步設(shè)計概算的項目劃分進行相應(yīng)的調(diào)整。

2編制依據(jù)

（1）國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定。（2）經(jīng)國家或相關(guān)行政管理部門審批通過的建設(shè)項目初步設(shè)計報告及概算書。（3）建設(shè)項目施工承包合同、建設(shè)項目建筑材料采購合同、建設(shè)項目工程監(jiān)理合同、建設(shè)項目勘測設(shè)計合同、建設(shè)項目機電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備訂貨合同、項目建設(shè)單位提供的其他合同文件、工程項目結(jié)算等有關(guān)資料。（4）施工圖設(shè)計階段的設(shè)計圖紙、工程量，重大設(shè)計變更專題報告、審查核準意見及變更工程量，一般設(shè)計變更專題報告及變更工程量。（5）國家或行業(yè)主管部門的相關(guān)價格指數(shù)以及工程建設(shè)期間市場價格資料。（6）文件及定額依據(jù)：調(diào)整概算應(yīng)采用審批通過的初步設(shè)計概算編制時所采用的編制規(guī)定、取費標準及相關(guān)定額。（7）建設(shè)征地和移民安置、環(huán)境保護工程、水土保持工程、勞動安全與衛(wèi)生等專項調(diào)整報告及審查意見。

3編制方法

（1）劃分已完工程和未完工程。因為調(diào)整概算的編制是在工程實施過程中，所以必須確定一個時間點，將整個工程劃分為已完工程和未完工程兩個時段進行調(diào)整概算的編制。（2）風水電、砂石料等基礎(chǔ)價格應(yīng)與原初步設(shè)計概算一致，若因施工組織設(shè)計方案調(diào)整，導致基礎(chǔ)價格較大變化時，應(yīng)根據(jù)工程實際情況調(diào)整相應(yīng)基礎(chǔ)價格。（3）調(diào)整概算的部分建筑工程單價和安裝工程單價采用招標合同價，設(shè)計變更新增建設(shè)工程單價或安裝工程單價則按原初步設(shè)計概算的編制原則、方法、定額標準重新編制計算。單位造價指標原則上應(yīng)與原初步設(shè)計概算一致，若項目實施過程中相應(yīng)的標準、規(guī)?；蚪Y(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，且這些變化對投資影響較大時，則按原初步設(shè)計概算編制原則、方法等，重新分析測算單位造價指標。（4）工程量計列，已完工程按結(jié)算工程量進行計列，未完工程量按施工圖設(shè)計工程量進行計列。對由于設(shè)計變更或其他原因造成的并經(jīng)設(shè)計及監(jiān)理認證的工程量變化予以調(diào)整。（5）建筑及安裝工程價差，對于按工程單價分析表計算的建筑及安裝工程項目，已完工程參照國家或行業(yè)主管部門的相關(guān)價格指數(shù)以及工程建設(shè)期間市場價格資料計算建筑及安裝工程價差。對于采用單位造價指標或綜合項的建筑及安裝工程項目，調(diào)整概算編制年及以前的項目應(yīng)根據(jù)各項目實際完成投資情況，經(jīng)分析測算后確定的單位造價指標或投資，與靜態(tài)投資相比的增減額計入建筑及安裝工程價差。調(diào)整概算編制年以后的項目應(yīng)根據(jù)各項目當前價格水平的單位造價指標或投資，與靜態(tài)投資相比的增減額計入建筑及安裝工程價差。對于安裝工程中的未計價裝置性材料項目，已安裝完成或已簽訂購買合同但尚未安裝的，按實際采購價格并加計稅金后與原初步設(shè)計概算價格之差計入建筑及安裝工程價差，未采購的未計價裝置性材料，按調(diào)整概算編制年市場價格水平與原初步設(shè)計概算價格之差計入建筑及安裝工程價差。未完工程價差應(yīng)根據(jù)未完工程項目情況和調(diào)整概算編制年以后的價格變化預測分析計算。（6）機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備購置費價差，已安裝完成的或已簽訂采購合同但未安裝的機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備，按設(shè)備實際采購價格與原初步設(shè)計概算相應(yīng)設(shè)備價格差額計列。若實際采購價格為到工地現(xiàn)場價，則原初步設(shè)計概算相應(yīng)設(shè)備價格應(yīng)包括運雜費。未采購的機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備，按調(diào)整概算編制年市場價格水平與原初步設(shè)計概算價格差額計列。（7）在調(diào)整概算中，基本預備費應(yīng)該只以未完工程投資為基數(shù)計算費用，已完工程不再考慮基本預備費。（8）對于有融資金額及貸款利息的水利工程，在編制調(diào)整概算時，已完工程貸款利息應(yīng)按照實際發(fā)生金額計列。未完工程貸款利息應(yīng)按照編制調(diào)整概算時的最新貸款利率計算。（9）獨立費用中的工程建設(shè)監(jiān)理費、科研勘測設(shè)計費可按實際簽訂的相關(guān)合同金額計列，（10）建設(shè)征地和移民安置、環(huán)境保護工程、水土保持工程、勞動安全與衛(wèi)生等專項投資，若無設(shè)計變更，按原初步設(shè)計概算投資計列。若有設(shè)計變更，按經(jīng)相關(guān)主管部門審批通過的調(diào)整投資計列。

4結(jié)語

第4篇：水土保持初步設(shè)計方案范文

關(guān)鍵詞：小型水庫；除險加固；設(shè)計

中圖分類號：TV145文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: the reservoir is the rivers flood control system is the important component of the reservoir safety related to downstream of the people's lives and property security. The safety of the reservoir pay due attention, do these problems, strengthen the management of the reservoir project, ensure safety reservoir, and better services for economic construction. This paper analyzes the problems of the necessity of strengthening small reservoirs, small reservoirs reinforcement design problems needing attention in the several problems were discussed.

Keywords: small reservoirs; Strengthening problems; design

蕉嶺縣的小型水庫除險加固是根據(jù)省人大解決小型水庫安全隱患問題議案、廣東省水利廳“關(guān)于加強實施省人大解決小型水庫安全隱患問題議案規(guī)劃管理的通知”和廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于加快省城鄉(xiāng)水利防災減災工程和病險水庫除險加固工程建設(shè)的通知》（粵辦函〔2009〕551號）精神。主要目的是使存在隱患的小型水庫通過除險加固措施能安全度汛，發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟效益，確保下游人民的生命財產(chǎn)安全。目前，蕉嶺縣境內(nèi)共有大中小型塘庫工程185宗，總庫容23143.4萬m3，灌溉耕地面積8.741萬畝，其中大型水庫工程1宗，總庫容17200萬m3；中型水庫工程2宗，總庫容3418萬m3；小型水庫工程46宗，總庫容2343萬m3；山塘工程139宗，總庫容182.4萬m3。大中型水庫的除險加固工作已基本完成，已達到了預期目的，全縣小（Ⅱ）型以上的小型水庫有46宗，在2008年前的“省人大小型水庫安全隱患問題議案”時采用先急后緩的原則，對隱患較大的20宗小型水庫進行了除險加固，完成了全縣小型病險水庫的43.5%，2009年以來又有17宗小型水庫相繼進行了除險加固，尚有9宗小型水庫在2012年全部進行除險加固改造。摘掉“病險水庫”的帽子，務(wù)必做到科學除險，因地制宜，根據(jù)實際情況，采用不同的先進措施，使“病險水庫”能達到最大效益。

1、除險加固的必要性

小型水庫的建成為我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。但由于這些水庫大都是在上世紀五、六十年代興建的，由于當時技術(shù)落后、物質(zhì)缺乏，興建時大搞群眾運動等客觀原因，造成工程質(zhì)量差，建設(shè)資料不全，經(jīng)過運行多年后發(fā)現(xiàn)，在主壩壩肩、壩后坡出現(xiàn)滲漏嚴重，主壩后坡未設(shè)置反濾體，工程運行設(shè)施不完善，壩前坡未設(shè)置防沖防浪結(jié)構(gòu)，沖刷壩體前坡塌落嚴重，危及大壩的安全；溢洪道大多是土質(zhì)結(jié)構(gòu)，斷面小，不能達到泄流標準，常有塌方的發(fā)生，稍遇洪水溢洪道就會有漫頂運行的危險，使大壩長期都有險情存在，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人民群眾迫切希望能得到一個安全舒適的環(huán)境，因此對水庫的綜合利用和安全要求也越來越高，對水庫進行除險加固，不僅確保了社會效益，同時水庫本身產(chǎn)生了經(jīng)濟效益。

2、加固設(shè)計需要注意的幾個問題

1）做好勘察工作

目前，水庫除險加固設(shè)計的地質(zhì)勘察工作，基本上是執(zhí)行《中小型水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》(SL55-2005)中的有關(guān)規(guī)定。當安全鑒定階段的地質(zhì)勘察資料較為充分、在不影響初步設(shè)計階段工程地質(zhì)結(jié)論和不存在有影響水庫安全運行的特殊地質(zhì)構(gòu)造問題時，可應(yīng)用上階段安全鑒定階段的試驗成果和巖土體物理力學的建議參數(shù)?？辈煸O(shè)計單位及項目設(shè)計人員必須認真執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準和相關(guān)的《規(guī)程》、《規(guī)范》，由于病險水庫原有的資料不齊全，所以在條件允許的情況下，前期工作要加大投入，盡量完整地鑒定水庫的安全性，將隱患徹底摸清，使設(shè)計有充分依據(jù)，確保除險設(shè)計的質(zhì)量。另外，地質(zhì)勘查工作在許可的情況下，還可以采用先進的儀器裝備，通過更詳細的調(diào)查和研究，使得到的勘測結(jié)果最準確，最合理，避免在施工中由于前期工作中的地質(zhì)工作問題，而出現(xiàn)影響工程設(shè)計投資概算的準確性。

2）準確使用規(guī)程和規(guī)范

上世紀末，許多新《規(guī)范》和《規(guī)范》相繼頒布出臺，如土工織物、抗凍、高噴等方面規(guī)范；水庫規(guī)模、防洪標準、工程管理、土壩、水工混凝土結(jié)構(gòu)、水土保持、溢洪道等規(guī)程、規(guī)范、標準、設(shè)計理論和方法等都有一定的補充和更新，為此，各級建設(shè)行政主管部門和設(shè)計單位，要高度重視，加強領(lǐng)導，認真學習，強化管理和培訓，要認真抓好設(shè)計人員對新技術(shù)標準、強制性標準的相關(guān)《規(guī)程》、《規(guī)范》的學習，使他們在應(yīng)用中能正確理解使用，確保項目工程的設(shè)計質(zhì)量。

3）設(shè)計質(zhì)量管理和設(shè)計跟蹤

工程設(shè)計邊界條件多、情況復雜，即使在前期工作階段的勘查精度再高，一些隱蔽工程，有很多情況是不能完全反映出來或能徹底查清，所以在加固實施的過程中，工程的設(shè)計變更就不可避免。為此，設(shè)計代表必須隨時在施工現(xiàn)場，及時了解工程的進展，對在前期工作中出現(xiàn)的設(shè)計深度不夠、設(shè)計方案缺陷、設(shè)計與實際情況出現(xiàn)嚴重差別、建設(shè)內(nèi)容和實施工程量不符、設(shè)計審查出現(xiàn)疏漏等問題，要立即組織整改，對因設(shè)計問題而可能造成工程質(zhì)量的問題要堅決糾正；對設(shè)計變更程序不完善，特別是出現(xiàn)重大設(shè)計變更的情況，必須盡快報請項目的審批單位做好上報審批手續(xù)；確保設(shè)計工作達到相應(yīng)《規(guī)程》、《規(guī)范》的深度要求，確保項目建設(shè)的科學性和合理性。

4）環(huán)境保護與水土保持設(shè)計

在工程建設(shè)過程中如果未采取有效的水土流失的防治措施和對環(huán)境的影響評價，肆意開山炸石，任意棄渣，肯定會造成嚴重的水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境，使大量泥沙俱下，堵塞下游河道，削弱河道行洪能力，加劇防洪壓力。為此，在設(shè)計中必須重視做好環(huán)境保護與水土保持的設(shè)計，做好水土流失治理的工程措施和生物防治措，全面規(guī)劃，綜合治理，且水土保持工程的實施應(yīng)與主體工程施工同步進行，避免施工過程中的水土流失造成危害，生物防治措施應(yīng)在工程完成后隨即進行，使項目營造一個良好的生態(tài)環(huán)境，另一方面工程所采取的綠化措施，可增加植被覆蓋率，降低噪聲和大氣污染，涵養(yǎng)水土，對庫區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境起到良性促進作用。

第5篇：水土保持初步設(shè)計方案范文

邊坡生態(tài)防護與綠化、環(huán)保有著緊密的聯(lián)系，他們相互影響，相互制約。邊坡防護工程施工過程中，因開挖使地表植被遭到破壞，原有表土與植被之間的平衡關(guān)系失調(diào)，表土抗蝕能力減弱，在雨水和風蝕作用下，水土極易流失，嚴重時造成滑坡、泥石流、山洪等危害；同時邊坡防護工程常常改變邊坡周圍環(huán)境的小氣候。在邊坡防護同時，合理采用邊坡防護的幾何形態(tài)設(shè)計，必然會給自然景觀帶來和諧性，實現(xiàn)人們的視覺平衡；適當大量的綠化防護，不僅對生態(tài)環(huán)境起著決定性的作用，而且也是自然景觀最美麗的皮膚，大大提高行車的舒適性和安全性，也增強了公路的通行能力，大大促進了公路整體水平的提高，可見綠化和環(huán)保是和諧統(tǒng)一的，應(yīng)重視保護環(huán)境和創(chuàng)造環(huán)境；三者如能恰當綜合應(yīng)用到邊坡防護，則會使高速公路具有安全、舒適、美觀、環(huán)境協(xié)調(diào)與環(huán)保等特點，必將會產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效應(yīng)、社會效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)等綜合效應(yīng)。

1 概述

廣東某高速公路A段全長45km，為設(shè)計行車速度100 km／h的雙向6車道高速公路標準，路線位于東江沖積平原與山嶺重丘過度地帶，地形變化較大，山勢陡峻，相對高差最大達150 m，高填深挖，氣候潮濕、雨量充沛，地表水豐富。本段內(nèi)出露地層均為花崗巖，巖體在不同的段落風化程度有較大的差異，全～強風化層厚度3～20 m不等，開挖邊坡多位于風化層中，由于花崗巖自身特點，相同層位中巖體風化不均勻，不少邊坡中含風化程度較淺的孤石，風化層中含砂量大，易被沖刷。本段內(nèi)未見區(qū)域大斷裂，開挖邊坡中地下水發(fā)育程度一般，全強風化層中未見明顯的地下水集中滲出，但基巖裂隙水較發(fā)育，有集中出水分布。

該高速公路路基多為高填深挖，破壞原始地貌，所以建設(shè)期間使得沿線植被難以恢復，水土流失等對環(huán)境的影響比較嚴重，邊坡幾何形態(tài)的設(shè)計不合理，不能提高行車時的視覺舒適性，運營時期交通量的急劇增加，廢氣排放，噪音等對環(huán)境污染與日俱增。

由于該高速公路初步設(shè)計較早，邊坡防護的地質(zhì)資料不足，施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)開挖斷面形式與邊坡防護布置圖不符，路塹挖方段實際地形斷面與邊坡防護布置圖不一致，工程地質(zhì)條件變化也較大，開挖后產(chǎn)生剝落、滑塌或坡體開裂現(xiàn)象，邊坡幾何形態(tài)沒有與自然邊坡相融合，視覺較差。

在初步設(shè)計中邊坡防護設(shè)計較籠統(tǒng)、針對性不強，邊坡比較陡、防護措施簡單，安全性差；大部分采用漿砌片時滿鋪防護、噴漿巖面等落后的邊坡防護措施。

由于采用大量漿砌片石滿鋪防護、噴漿巖面、拱型截水骨架等防護方式，因此完全破壞了植物生長的環(huán)境，使得由于高速公路開挖或填方邊坡而破壞的自然或人工植被難以恢復，沒有對邊坡整個植被的逐步恢復進行充分考慮。缺乏植物覆蓋的邊坡一方面不利于水土保持，大量的水土直接流失，還加大了對高速公路周邊的沖刷，給附近農(nóng)田和房屋帶來不利影響；另一方面也不利于吸收陽光、降低噪音和吸收汽車排放物。邊坡幾何形態(tài)沒有與自然邊坡相融合，不利改善高速公路的行車效果，與高速公路快捷的特點不相協(xié)調(diào)，在一定程度上也給高速公路的行車帶來不安全因素。

鑒于以上問題，為了路基邊坡的穩(wěn)定、美觀、經(jīng)濟和環(huán)保，我們吸取和借鑒其他相關(guān)類似高速公路項目邊坡防護成功經(jīng)驗，結(jié)合各邊坡的地質(zhì)條件和形態(tài)特征，降雨強度、地下水、材料來源等綜合考慮，合理布局，因地制宜地選擇實用、合理、經(jīng)濟、美觀的工程措施，確保高速公路的穩(wěn)定和高速行車安全，同時達到與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，保持生態(tài)環(huán)境的相對平衡，美化高速公路效果。進一步優(yōu)化該高速公路邊坡綜合防護設(shè)計，確保邊坡穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，采用技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的綜合防護設(shè)計方案，體現(xiàn)生態(tài)防護，并使之達到邊坡防護幾何形態(tài)與綠化、環(huán)保綜合技術(shù)的效應(yīng)。

2 優(yōu)化設(shè)計的原則與思路

1)建立邊坡綜合治理概念，即綜合考慮路基邊坡的防護和綠化的相互關(guān)系聯(lián)，采取工程和植被相結(jié)合的措施。

2)貫徹動態(tài)設(shè)計的原則(主要是針對挖方地段)。由于用于路基設(shè)計的地質(zhì)資料不夠精細，深路塹斷面地質(zhì)情況又具有多變性，開挖后的實際情況常常與設(shè)計不同。因此，邊坡處理的措施必須隨著開挖后出現(xiàn)的地質(zhì)情況而不斷調(diào)整。在保證路基邊坡穩(wěn)定的前提下，在力所能及的范圍內(nèi)盡可能地采用能夠進行邊坡綠化的方案，盡量做到每個邊坡都出現(xiàn)綠色，從而提高行車舒適度和保護生態(tài)。

3)邊坡防護形式的選取結(jié)合各路段實際情況，盡可能在同一路段中采取相同或相近的防護形式，力求運用國內(nèi)具有先進水平的三維植被植草、噴混植生、客土噴播等防護和綠化技術(shù)，在保證邊坡穩(wěn)定的前提下提高行車舒適性。

3 優(yōu)化設(shè)計的具體措施

3．1 邊坡幾何形態(tài)的優(yōu)化設(shè)計(見圖1)

1)邊坡坡面順滑自然，與自然邊坡相融合；連續(xù)邊坡坡面連續(xù)、視覺通暢不突變。

①挖方邊坡的坡頂與邊坡端部均開挖成圓滑形態(tài)，實際開挖時，每一邊坡的具體形態(tài)都會有差異，應(yīng)視實際條件具體對待。

②挖方坡頂段邊坡形態(tài)較易控制，漸變段形態(tài)較為復雜，要求一級邊坡端部都有5～10 m的漸變段，漸變段內(nèi)碎落臺寬度漸變3 m。邊坡端部向山體過度的側(cè)面與邊坡端部的漸變段圓滑地連成一體。側(cè)面邊坡圓滑至截水溝或用地界。

2)混凝土框格植草、漿砌片石網(wǎng)格植草的框格由正格改斜格，增加美觀性。

3．2 邊坡綠化(見表1)

表1綠化的主要防護形式

編號 防護形式 適用范圍 備注

坡率 級數(shù) 用途

1 噴播植草 1:1

1:1.25 一、二 低矮填土邊坡、穩(wěn)定土質(zhì)上邊坡，護坡道、碎落臺，挖方邊坡平臺等

2 三維網(wǎng)植草 1:1

1:1.25 一、二 下邊坡、穩(wěn)定的全風化土質(zhì)、強風化巖上邊坡

3 噴混植生 1:1

1:0.75 一、二 穩(wěn)定的全風化土質(zhì)、強風化巖上邊坡，草木難以適應(yīng)生長的邊坡

4 漿砌片石人字拱植草 1:1 二、三 低矮、可植草上邊坡

5 漿砌片石網(wǎng)格植草 1:1

1:1.25 二、三 穩(wěn)定土質(zhì)可植草上邊坡

6 窗孔式護面墻植草 1:1

1:0.75 三級以上 高挖上邊坡第一、二級，土質(zhì)、弱~微風化巖石邊坡 巖質(zhì)或土石混合邊坡，采用客土或噴混植生

7 錨桿混凝土框格植草 1:1

1:0.75 三級以上 高挖上邊坡第一、二、三級，土質(zhì)弱~微風化巖邊坡 巖質(zhì)或土石混合邊坡，采用客土或噴混植生

8 錨索地梁混凝土框格植草 1:1

1:0.75 三級以上 高挖上邊坡第一、二、三級，土質(zhì)弱~微風化巖邊坡 巖質(zhì)或土石混合邊坡，采用客土或噴混植生

該高速公路所經(jīng)地區(qū)氣溫高，濕度大，雨量充沛。這些自然氣候條件為該路段的綠創(chuàng)造了良好條件。并對該高速公路邊坡自然條件進行充分調(diào)查，在掌握地理地質(zhì)、邊坡形狀、土壤特性的基礎(chǔ)上確定了邊坡綠化防護方案，再根據(jù)生態(tài)學的原理及環(huán)境工程學、園林綠化設(shè)計等要求，綠化按地形變化分段進行，做到分類對待，重點突出，多層次綠色空間，作到“點、線、面”有機結(jié)合，綠化與邊坡的防護必須做到一勞永逸，避免重復建設(shè)，做到經(jīng)濟合理，充分發(fā)揮綠化防護的綜合效應(yīng)。

1)防護在邊坡穩(wěn)定的條件下，結(jié)合地質(zhì)條件選擇防護方案：首選植草綠化，盡量選用與當?shù)貧夂颦h(huán)境相適應(yīng)的物種，因其適應(yīng)性遠遠優(yōu)于引進物種，以暖季為主，冷暖季型草種相結(jié)合，并適當配以灌木的原則，從而使其能夠自身自養(yǎng)，以適應(yīng)生態(tài)學理論為依據(jù)，尊重自然，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，以達到四季常綠，三季有花的效果。養(yǎng)護完成后形成與自然生態(tài)融為一體的生態(tài)景觀。力求運用國內(nèi)具有先進水平綠化形式：噴播植草、三維網(wǎng)植草、噴混植生。

填方邊坡：因本段路面排水采用漫流方式，路基填料多為砂性土，邊坡高度不大于4．0 m，不論采用砂性土或粘性土填料，均采用三維網(wǎng)植草。

挖方邊坡：穩(wěn)定的低矮(坡高小于25 m)全風化土質(zhì)采用噴播植草或三維網(wǎng)植草防護，強風化巖邊坡采用噴混植生或三維網(wǎng)植草防護。

2)當?shù)刭|(zhì)不適宜植物生長及難以保證邊坡穩(wěn)定，考慮經(jīng)濟性、施工及效果，采用部分圬工防護時，要求圬工體積小、植物與圬工防護相結(jié)合，排水通暢形式。力求運用國內(nèi)具有先進水平綠化形式：窗孔式護面墻植草、錨桿混凝土框格植草、錨索地梁混凝土框格植草。

填方邊坡：邊坡高度大于4．0 m時，在邊坡中設(shè)置拱圈排除路面水，邊坡自身采用植草防護，當高度小于8．0 m時噴播植草，則采用三維網(wǎng)植草防護。當邊坡高度大于12．0 m時，在邊坡高度等于8．0 m處加設(shè)一道拱圈，圈內(nèi)采用三維網(wǎng)植草防護。

挖方邊坡：穩(wěn)定的低矮(坡高小于25 m)強風化巖邊坡可采用漿砌片石人字拱植草、漿砌片石網(wǎng)格植草；弱一微風化巖邊坡可采用窗孔式護面墻植草、錨桿混凝土框格植草、錨索地梁混凝土框格植草，框格內(nèi)培土植草綠化防護能有效地分散坡面雨水徑流、減緩水流速度，防止坡面沖刷，保護草皮生長，是應(yīng)用較早、較為成功的一種邊坡綠化形式，利用骨架可以很好地實現(xiàn)邊坡綠化的防護。

3)填方邊坡護坡道采用噴播植草，挖方邊坡碎落臺、平臺采用滿鋪草皮或噴播植草,然后種植一些觀賞價值較高的植物(石質(zhì)邊坡須換填50 cm耕植土)，如勒杜鵑。石質(zhì)挖方部分如邊坡太堅硬的，可采用光面爆破施工的方法，從而使整個坡面平順，美觀。坡面植草困難時則可以考慮采用漿砌護面墻防護，在邊坡碎落臺、平臺砌筑培土槽種植爬藤植物(如爬山虎、蟛蜞菊)，實現(xiàn)邊坡綠化防護和生態(tài)環(huán)保要求。

該高速公路A段邊坡防護經(jīng)過一年多風風雨雨考驗，事實表明：播種當年坡面植被覆蓋率達89.5％ 以上，可分別減少徑流、泥砂36.5％ 和82.7％ 以上，次年坡面植被覆蓋率達95％ 以上，基本上無水土流失且對土壤的改良作用明顯。

第6篇：水土保持初步設(shè)計方案范文

（一）“五大戰(zhàn)役”重點項目；

（二）省級、福州市級重點項目，即：大型舊城改造、大型城市綜合體、重大城市交通、城市園林等基礎(chǔ)設(shè)施類的項目；重大教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障等民生和公益類的項目；在福州市設(shè)立獨立法人機構(gòu)的國內(nèi)外著名大企業(yè)、大集團投資建設(shè)的項目；年度為民辦實事的項目。

二、適用條件

屬于上述適用范圍內(nèi)并符合以下條件的項目，在按規(guī)定程序辦理項目審批時，納入重點項目審批服務(wù)綠色通道：

（一）符合國家法律法規(guī)，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、水土保持、節(jié)約能源、技術(shù)法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃；

（二）符合國家宏觀調(diào)控政策，地區(qū)布局合理，主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷，合理開發(fā)并有效利用資源，生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；

（三）未影響我國經(jīng)濟安全，未對公眾利益、公共安全、質(zhì)量安全，特別是項目建設(shè)地的公眾利益、公共安全產(chǎn)生重大不利影響，并符合質(zhì)量安全要求。

三、工作措施

重點項目審批工作包括政府投資項目審批、企業(yè)投資項目核準或備案,以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)、消防、水利、林業(yè)、用海等與項目建設(shè)有關(guān)的行政審批等工作。凡符合本規(guī)定適用范圍和適用條件的項目，各審批部門要在遵循依法審批的前提下，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，下放審批權(quán)限，全力做好服務(wù)。要采取特事特辦、急事急辦的方法，切實為重點項目審批服務(wù)開辟綠色通道。

（一）簡化環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程

1、項目決策環(huán)節(jié)

（1）總投資1億元以下的政府投資項目，實行項目建議書和可行性研究報告兩階段合并審批，只審批可行性研究報告。

（2）總投資1億元以下5000萬元以上的政府投資項目，建設(shè)單位直接報送具備相應(yīng)資質(zhì)的投資咨詢機構(gòu)編寫的項目可行性研究報告，由行業(yè)主管部門組織審查，并出具審查意見（除另有規(guī)定外）；總投資5000萬元以下的政府投資項目，建設(shè)單位按照國家規(guī)定的深度要求，自行組織編寫可行性研究報告，并由行業(yè)主管部門出具審查意見；市政府確定建設(shè)的一般景觀改造、城市道路改造提升、設(shè)備購置等簡單且不會對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的政府投資項目，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)內(nèi)容自行編制可行性研究報告簡易文本，并由主管部門出具審查意見。

（3）除跨江大橋、快速路、隧道、地下空間工程和重要景觀改造項目及規(guī)定必須進行初步設(shè)計項目外，建安投資費用不超過5000萬元并經(jīng)市政府審定已列入年度重點建設(shè)計劃的一般市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，可行性研究報告批復后，項目主管部門組織工程設(shè)計方案審查并完善設(shè)計方案，直接進入施工圖設(shè)計審查階段。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)節(jié)

（1）鼓勵建設(shè)單位規(guī)劃總平面審查、建筑方案、施工圖同時報審、同時受理，直接發(fā)證；建筑景觀審查和核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》同時并聯(lián)進行。

（2）總建筑面積1萬平方米以下的建設(shè)項目，不再需要進行管線總平面規(guī)劃會審，由建設(shè)單位提供管線總平面規(guī)劃設(shè)計方案，規(guī)劃部門審核通過后進入核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》環(huán)節(jié)；已辦過總平面審查的一般地段項目和簡單項目，在建審過程中需要調(diào)整總平的，不需要重新辦理總平面調(diào)整審批，直接辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（3）人防審批意見與規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》并聯(lián)審批，人防審批意見作為建設(shè)部門核發(fā)《施工許可證》的前置條件。

3、土地管理環(huán)節(jié)

（1）涉及集體土地的棚戶區(qū)（危舊房）改造項目，在集體土地報批轉(zhuǎn)用工作完成后，即組織掛牌出讓。

（2）開發(fā)建設(shè)單位已辦理了用地批準手續(xù)，項目建成后，可憑房屋所有權(quán)證先行為權(quán)利人辦理土地使用證。

（3）建設(shè)用地選址紅線范圍確定后，由拆遷人或委托拆遷單位自行開展拆遷摸底調(diào)查工作，并直接向房屋產(chǎn)權(quán)登記部門申請辦理產(chǎn)權(quán)審查手續(xù)；同時，拆遷補償安置費用審核不再作為拆遷許可審批的前置條件。

4、環(huán)境影響評價環(huán)節(jié)

第7篇：水土保持初步設(shè)計方案范文

【關(guān)鍵詞】高速公路；造價控制；措施

一、高速公路造價控制原則

1、全面控制原則

強調(diào)的是需要對工程進程進行全過程的控制，將高速公路項目建設(shè)的具體成本目標劃分并落實到具體的各個分項工程以及相應(yīng)的部門上，從項目的前期開始一直持續(xù)到工程竣工驗收，并在這個過程中形成統(tǒng)一的成本控制意識。

2、目標管理原則

要做好成本控制就需要從原定目標出發(fā)，力求通過最少的投資與花費獲得最大的效益。在工程的施工過程中只有貫徹這個原則才可以把握對整體目標的控制。

3、動態(tài)控制原則

動態(tài)控制原則可以增強工程造價的靈活性，在不同的環(huán)境與變化下，管理人員需要及時的通過各種措施進行控制，在工程實施的過程中經(jīng)常遇到和原設(shè)計存在出入的情況，需要對具體的情況進行分析，提出合理的對策并落實，防止產(chǎn)生不必要的損失。

4、責權(quán)利相結(jié)合原則

需要將各項成本責任落實到具體的責任人身上，并要求各個責任人能夠在自己的權(quán)力范圍之內(nèi)最大限度的做好造價控制，通過最低并合理的造價成本來獲得最好的經(jīng)濟效益。

二、影響高速公路造價的主要因素

高速公路造價的高低對于高速公路的經(jīng)濟性，乃至于我國公路事業(yè)的發(fā)展都起到了重要的影響，而造價的影響因素是多方面的，主要有以下幾個：

1、國家政策和社會環(huán)境

在建設(shè)和諧社會，加強環(huán)境保護的要求下，我國對于土地和環(huán)境保護、水土保持、資源控制等方面的法律法規(guī)也日益完善，這也使得高速公路的造價越來愈高。例如國家加強了農(nóng)村土地保護政策以保障農(nóng)民利益，所以征地拆遷費用日益增高。全國平均來說征地拆遷費用由以前的800-1000萬元/公里，增加到現(xiàn)在的1000-2000萬元/公里，珠江三角洲地區(qū)最高甚至可以達到4000-5000萬元/公里，這就無形中使得造價成倍增加。至于為了保護當?shù)丨h(huán)境，而提高擋土墻，綠化帶，隔離帶的造價，那更是舉不甚舉了。

2、設(shè)計標準規(guī)范

進入本世紀以后，國家對于高速公路建設(shè)的設(shè)計規(guī)范都提高了要求，《公路工程技術(shù)標準》、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》和《高速公路交通安全設(shè)施設(shè)計及施工技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范都提高了原有設(shè)計和建造標準。例如路基壓實度提高1%-3%、波形防撞護欄波形鋼板由原來的3mm厚提高到4mm厚、中央分隔帶護欄立柱直徑由原來的114mm改為140mm等等，而這些標準的提高都會大幅度增加工程造價。

3、物價上漲導致工料機費用上漲

除了征地拆遷費以外，建筑安裝工程費是構(gòu)成高速公路造價的主要部分，而人工費、材料費和機械使用費則是構(gòu)成建筑安裝工程費的主體，占到了70%以上，另外工料機費用還是計算直接費、間接費、利潤和稅金的基礎(chǔ)，所以工料機費用的高低直接影響到了工程造價的高低。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國的各種資源和原材料的價格也不斷的上漲，有些原材料的價格漲幅甚至達到了一倍以上。

4、設(shè)計階段的影響因素

雖然高速公路設(shè)計費用只占到總投資的2%左右，但是設(shè)計方案對高速公路造價的影響權(quán)重卻達70%以上，所以為了加強設(shè)計方案的優(yōu)化比選，減少設(shè)計變更，高速公路設(shè)計費是按照設(shè)計項目投資額的一定比例來計取。但是很多設(shè)計人員在設(shè)計方案時，或者出于自身利益最大化，或者受限于資金限額，或者技術(shù)條件不夠等原因，往往導致不重視項目的優(yōu)化設(shè)計，只是從技術(shù)角度去評價方案，很少從造價成本角度去考慮，因此造成很多公路造價偏高。

三、高速公路造價的控制措施

高速公路造價的控制不僅影響到了國家對高度公路的投資，而且影響到了高速公路運營以后的經(jīng)濟性，因此設(shè)法降低高速公路造價就成為了公路建設(shè)中很重要的事情。

1、加強高速公路的設(shè)計質(zhì)量

工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，是控制工程造價最有效的手段，所以首要應(yīng)該從設(shè)計方案出發(fā)，優(yōu)化方案，控制造價，達到最佳的工程技術(shù)經(jīng)濟效益。首先，重視選線工作，將地址選線和指標選線方法相結(jié)合。一方面應(yīng)利用地質(zhì)選線手段，實地勘察，盡量避免路線穿越山區(qū)等不良地質(zhì)地帶，減少由于在不良地質(zhì)區(qū)域修建路面和隧道所花費的加固費用。另一方面設(shè)計人員還要結(jié)合指標選線方法，合理確定設(shè)計標準，全線可根據(jù)不同的地形條件采用不同的設(shè)計速度，在保證通行能力要求的前提下，盡可能降低造價。其次，加強路基路面工程和橋梁工程的方案比選工作。設(shè)計人員應(yīng)該對新工藝、新材料深入學習、減少盲目應(yīng)用，對于路基路面和橋梁工程，在前期詳盡收集地質(zhì)勘察、交通量調(diào)查等資料的基礎(chǔ)上，做好標準化、規(guī)范化的設(shè)計工作。橋梁上部結(jié)構(gòu)盡量采用標準圖，以有利于工廠化生產(chǎn)，降低社會成本。路線、互通設(shè)計時要兼顧橋梁布跨，減少在橋上變寬、變超高的情況，以降低施工難度。

2、引入競爭機制，對工程設(shè)計實行招投標，減少設(shè)計變更

業(yè)主可以實行設(shè)計方案招標制，通過對各種設(shè)計方案的比較、經(jīng)濟效益的評價，從中選出成本相對較小的方案，從而降低工程造價。另外，業(yè)主應(yīng)與設(shè)計單位訂立合同，對圖紙設(shè)計問題所造成的工程浪費，工期延誤等工程變更，一律由設(shè)計人員按合同承擔相關(guān)經(jīng)濟責任，以此盡可能的減少設(shè)計變更所帶來的造價提升。

3、加強工程施工過程管理，嚴格控制工程成本

建筑安裝工程費在工程造價中所占的比例很大，所以施工組織與管理水平直接影響工程質(zhì)量和造價，因此要加強對施工人員的考核與管理，提高施工技術(shù)水平，控制各項經(jīng)濟指標，嚴格管理工程造價，避免投資失控的嚴重后果。

4、加強征地拆遷宏觀管理，嚴格控制高要價

越來越高的征地拆遷費已經(jīng)成為造成高造價的主要原因，所以有關(guān)部門必須加大管理力度，規(guī)范征地拆遷收支范圍和程序及補償標準，加強紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督，規(guī)范政府及其部門征拆管理工作。防止弄虛作假，惡意要價等現(xiàn)象的出現(xiàn)，在合理補償群眾利益的同時，也盡可能的控制造價，減小國家投資的浪費。

5、重視工程造價的全過程控制

工程造價的控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，與基本建設(shè)的每一個階段都緊密相連，在實際的工程建設(shè)中，經(jīng)常會出現(xiàn)預算超概算，決算超預算的現(xiàn)象，主要是因為沒有進行工程造價的全過程控制。造價控制過程是多層次的，從編制投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預算和確定招投標合同價，到最后的竣工決算，整個過程是由粗及細、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。其中初步設(shè)計概算為整個建設(shè)項目最高限額，在初步設(shè)計階段時，應(yīng)積極進行多方案比較，并在概算編制過程中重視相關(guān)規(guī)范及定額的使用、施工方案的合理選定以及材料價格的核實，盡可能合理地節(jié)約工程造價，在其后階段的設(shè)計與造價控制應(yīng)建立以初步設(shè)計概算批復為中心的限額設(shè)計，做到預算不超概算，決算不超預算。

結(jié)束語：

高速公路的成本不僅影響到了施工建設(shè)質(zhì)量，而且也影響到國有資產(chǎn)的保護和投資，所以控制高速公路造價是一項十分復雜的工作，需要系統(tǒng)地從多方而采取措施，嚴格管理，加強協(xié)調(diào)。應(yīng)該多方努力，大膽創(chuàng)新，采用新技術(shù)、新方法，精心設(shè)計，加強管理，切實的發(fā)展好我國的公路事業(yè)建設(shè)。

參考文獻：

[1]鄧霄君.高速公路造價控制措施分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，07：198-199.

第8篇：水土保持初步設(shè)計方案范文

關(guān)鍵詞 道路 工程造價 影響因素

中圖分類號：TU723.31 文獻標識碼：A

Analysis and Research on Affecting Factors for Cost of Road Project

HUANG Yue

（Shenzhen Transportation Design & Research Institute， Shenzhen， Guangdong 518131）

Abstract Road traffic is the important factor in our social and economic development， and promotes the development of the national economy. Cost in road construction process plays an important role to control construction costs， reduce waste during construction. In this paper， Shenzhen， road construction， for example， to analyze and summarize the main factors affecting the cost of road projects， to provide reference for the reasonable control of road construction cost.

Key words road； project cost； impact factors

0 前言

道路建設(shè)是國有固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，對推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到舉足輕重的作用。近年來，隨著國家對交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)的重點傾斜，各級政府在道路建設(shè)上的快速推進，投資力度的不斷增大。使得道路建設(shè)資金投入所占財政支出的比例也較高。在路網(wǎng)建設(shè)加快的同時，也出現(xiàn)了道路工程造價逐步攀升的局面， 存在道路建設(shè)資金需求大于財政支付能力的隱憂。道路建設(shè)決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象非常普遍，造成政府在制定投資計劃和投資控制上陷入被動。

為有效控制道路的建設(shè)成本，本文研究影響道路工程造價的各種因素，又為提出造價控制措施提供依據(jù)的重要作用。

1 影響道路工程造價的因素

道路工程造價，即道路工程的建造價格，是指建設(shè)一項道路工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。一個道路工程建設(shè)項目從決策到竣工交付使用，其建設(shè)程序一般包括以下幾個階段：項目決策階段、招投標階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工決算階段以及后評價階段。在項目決策階段編制投資估算；初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算；施工圖設(shè)計階段編制施工圖預算；招投標階段確定承包合同價；合同實施階段確定結(jié)算價；竣工驗收階段編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。影響道路工程造價的因素有各種各樣，歸納成本變化的主要因素有：工程設(shè)計、工料機價格、國家地方政策、工程施工和造價管理控制等。

1.1 工程設(shè)計

投資決策是產(chǎn)生工程造價源頭，對該項目的工程造價有較大影響，特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達到80%～90%。顯而易見，控制工程建設(shè)成本的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而工程設(shè)計則是關(guān)鍵因素。

建設(shè)投資關(guān)系到國家的重要資源的分配和資金的流向，較大地影響著國計民生，所以國家對建設(shè)規(guī)模，結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控是非常必要的。擬建項目決策確定后，工程設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制工程造價的關(guān)鍵。

道路的工程建設(shè)條件一般指項目所在地理位置的地形地貌、氣象氣候、工程地質(zhì)、周邊土地開發(fā)強度和社會環(huán)境條件等。工程建設(shè)條件很大程度上決定了道路的工程建設(shè)方案，良好的工程建設(shè)條件有利于降低道路的建設(shè)成本，相反，復雜的建設(shè)條件通常會導致道路建設(shè)規(guī)模增大，從而大幅增加道路的建設(shè)成本。

目前我國勘察設(shè)計是分階段進行，在不同勘察設(shè)計階段對路線所經(jīng)區(qū)域的地質(zhì)、水文情況調(diào)查深度有所不同，并且隨著設(shè)計階段深度的推進，勘察工作的加強，設(shè)計考慮的因素更為全面深入。設(shè)計經(jīng)過專家評審，在綜合考慮水務(wù) 、環(huán)保等部門針對其各自管理領(lǐng)域提出的相關(guān)項目功能和標準的要求后，設(shè)計單位需按規(guī)范對設(shè)計方案進行優(yōu)化完善。

例如：深圳市石清大道一期，在可行性研究報告中，羊臺山節(jié)點推薦平交方案，造價為3601萬元。初步設(shè)計考慮到平交方案縱坡大，存在安全隱患，推薦采用單喇叭立交方案，造價為7619.32萬元，造價增加4017.94萬元。

設(shè)計單位提出的道路設(shè)計方案時如經(jīng)過充分的經(jīng)濟分析和成本核算，必然會對建設(shè)成本起到總控作用。

1.2 工料機價格

道路建設(shè)成本是指建設(shè)一條道路使其達到設(shè)計要求所花費的全部費用，其造價由建筑安裝工程費、設(shè)備和工器具購置費、工程建設(shè)其他費用三大部分組成。由于工程建設(shè)其他費主要是基于建筑安裝工程費為基礎(chǔ)，按國家及地方相關(guān)規(guī)定費率計取，其對道路建設(shè)成本的影響會隨建安費的變化而變化，該部分在道路總成本中所占權(quán)重相對固定，因此控制道路建設(shè)成本主要是控制其建筑安裝工程費用。

道路成本中工料機費用成本約為77%～89%，人工、材料和機械臺班費用是道路建設(shè)成本的主要構(gòu)成部分。

對比2005-2013年深圳人工工日單價，單價均呈現(xiàn)上漲，如表1所示：

近年來，受國際經(jīng)濟形勢及國家宏觀經(jīng)濟政策影響，地方建設(shè)工程材料價格逐年上漲。在2005年-2013年間，深圳市建設(shè)材料價格雖有波動，但總體仍呈持續(xù)上漲的態(tài)勢。

以深圳市石清大道一期為例，其可行性研究報告估算采用的是2010年10月的信息價，而初步設(shè)計概算則采用2011年9月的信息價，在不考慮方案調(diào)整的情況下，我們采用兩套信息價，選擇同一套工程數(shù)量進行造價分析，發(fā)現(xiàn)僅因工料機價格上漲造成的工程造價上漲就已高達12%以上（如表2所示）：

表2 造價分析對比表

工料機價格與道路建設(shè)成本緊密相連，是影響道路建設(shè)成本的最主要和最直接的客觀因素。

1.3 國家及地方政策

道路工程作為國家拉動社會經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，在其建設(shè)成本的構(gòu)成中，利潤、規(guī)費和稅金等是直接受國家及地方政策的影響。尤其在深圳，由于土地資源匱乏，人口密度高，為有效合理地實施路網(wǎng)建設(shè)，深圳市出臺了更多規(guī)范道路建設(shè)的政策，并且隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，相關(guān)規(guī)費、稅費也不斷增加。例如：2004～2013年間，《深圳市建設(shè)工程計價費率標準》調(diào)整修改5次，建設(shè)工程的各項費率均有不同程度調(diào)整。隨著社會發(fā)展，政府對于工程建設(shè)在水土保持、節(jié)能環(huán)保的要求相應(yīng)提高，會出臺相關(guān)的政策。如：《深圳市預拌混凝土和預拌砂漿管理規(guī)定》要求于2009年12月起禁止施工單位在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土或者砂漿，要求采用商品混凝土和商品砂漿。國家和地方政策的調(diào)整，必然對道路工程造價產(chǎn)生影響。

1.4 工程施工

道路施工階段是把設(shè)計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制，為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。

工程施工技術(shù)包括項目實施階段的施工管理、施工組織、施工方法、施工機械的先進程度等。各施工單位的施工管理水平，工程技術(shù)水平不同。工程施工技術(shù)良好的施工單位能對于施工圖進行正確理解，編制合理的施工方案，使工程能在限期內(nèi)良好地完成。在施工過程中，工程地質(zhì)情況和工程現(xiàn)場條件更加直觀準確，可能會出現(xiàn)實際情況與前期勘察設(shè)計相沖突的情況，會造成設(shè)計變更，影響造價?；蛘咴谑┕み^程中，因政策需要，建設(shè)單位對工序工期進行調(diào)整，也會對工程造價產(chǎn)生影響。

1.5 造價管理控制

工程項目造價管理中最首要的一點是全過程造價控制原則。這種全過程具體體現(xiàn)在投資決策、項目設(shè)計、項目實施等階段。投資決策階段，就工程項目投資和效益做出合理的經(jīng)濟評價，可促使社會資源更加合理分配。在設(shè)計階段，工程造價對設(shè)計進行主動控制，不僅要反映設(shè)計，計算工程造價，更要能影響設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計，促進合理使用建設(shè)資金。項目實施階段，對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，對設(shè)計變更的控制，竣工結(jié)算價的審核等都對工程造價產(chǎn)生影響。對控制工程造價都起到重要的作用。

2 結(jié)語

突破計劃投資現(xiàn)象是目前全國各地項目造價管理和控制過程中普遍存在的現(xiàn)象，項目從立項到最后實施會歷經(jīng)一段時間，期間工程設(shè)計方案的不斷深入優(yōu)化，工料機價格的波動，國家政策的變化及工程施工具體情況都必然對工程造價產(chǎn)生影響。找出影響道路工程造價的主要因素，并理清其中的可控因素與不可控因素，加強前期工程規(guī)劃，確定合理的設(shè)計方案 ，加強施工階段的監(jiān)管，對工程進行全過程造價控制，對于合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益將發(fā)揮重要作用。

參考文獻

[1] 程鴻群，姬曉輝，陸菊春.工程造價管理[M].武漢：武漢大學出版社，2004：103-107.

第9篇：水土保持初步設(shè)計方案范文

關(guān)鍵詞：黃河下游近期防洪工程；設(shè)計概算；編制要點；

中圖分類號：TV87文獻標識碼： A

1項目概況

（1）工程建設(shè)必要性

經(jīng)過近年來防洪工程建設(shè)，黃河下游防洪能力得以較大提高，其中堤防“漫決”問題已基本得到解決，為保障黃淮海平原防洪安全奠定了堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)。

但由于在未來相當長的時間內(nèi)，黃河仍將是一條多泥沙河流，未加固堤段堤防單薄、質(zhì)量差、隱患多、險工根石薄弱等問題依然存在，現(xiàn)有的河道整治工程尚無法有效控制河勢游蕩多變的局面。所以，在目前已取得防洪效果的基礎(chǔ)上，按照《黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃》(國函〔2002〕61號文）確定的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，繼續(xù)對黃河下游進行以堤防加固和河道整治為重點的防洪工程建設(shè)是十分必要的。

（2）工程結(jié)構(gòu)特點

黃河具有“水少沙多，水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)”的特點，使下游河道在擺動中淤積升高，治黃工作按照“上攔下排、兩岸分滯”處理洪水，“攔、排、放、調(diào)、挖”有效處理和利用泥沙的基本思路，初步建成了防洪減淤體系，形成了黃河防洪工程特殊的工程結(jié)構(gòu)。

黃河防洪工程主要有堤防幫寬加固工程、放淤固堤工程，堤頂?shù)缆酚不こ?，涵閘新建、改建工程，險工改建加固工程，控導工程，附屬工程等。其中，許多工程結(jié)構(gòu)依據(jù)黃河多泥沙的特點，采用特殊的施工工藝進行施工，例如放淤固堤工程就是黃河堤防除險加固的一種特殊方式，主要利用挖泥船、水力沖挖機組或組合泵多級接力的形式，在黃河河道中或黃河灘地挖取泥沙，通過管道輸送到大堤背河側(cè)沉放，排除清水，沉沙固堤，放淤固堤能夠利用黃河泥沙，對河道有一定疏浚作用；放淤固堤同時加寬加寬大堤斷面，便于抗洪搶險；險工是黃河堤防的一部分，在經(jīng)?？克牡潭?，為了防御洪水沖刷堤身，依托大堤修建的壩、垛等防護工程；控導工程是為約束主流擺動范圍、護灘保堤，引導主流沿設(shè)計治導線下泄，在凹岸一側(cè)的灘岸上按設(shè)計的工程位置線修建的丁壩、垛、護岸工程。

（3）工程建設(shè)規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容包括：黃河下游進行堤防幫寬120.30km，堤防加固140.04km，堤頂?shù)缆酚不?5.96km，堤防防汛道路6.7km，拆除重建三義寨閘，防浪林建設(shè)26.92km，險工改建加固16處（壩垛228道），控導工程新續(xù)建14處（工程長度6.541km），控導工程改建加固3處（壩垛52道），東平湖滯洪區(qū)二級湖堤加高加固和龐口防倒灌閘新建工程；沁河左岸老龍灣以下堤防加固4.78km及11.93km路面翻修。

（4）初步設(shè)計概算批復情況

工程總投資為387471萬元，其中：建筑工程141147萬元，機電設(shè)備及安裝工程248萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程632萬元，施工臨時工程3967元，獨立費用54295萬元，基本預備費10015萬元，施工場地征用及移民補償費171554萬元，水土保持費2617萬元，環(huán)境保護費2996萬元。

2黃河防洪工程概算編制原則和依據(jù)

（1）編制原則

黃河下游防洪工程為中央直屬水利項目，建設(shè)資金全部由中央投資安排。設(shè)計概算按照現(xiàn)行部委頒布的有關(guān)水利工程概算的編制辦法、費用構(gòu)成及計算標準，并結(jié)合黃河下游工程建設(shè)的實際情況進行編制。

（2）編制依據(jù)

1）水利部水總[2002]116號文“關(guān)于《水利建筑工程預算定額》、《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機械臺時費定額》及《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》的通知”；

2）水利部水總[2005]389號文關(guān)于水利工程概預算補充定額的通知；

3）水利部水建管[1999]523號文關(guān)于《水利水電設(shè)備安裝工程預算定額》和《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》的通知；

4）水利部黃河水利委員會黃建管[2004]13號文關(guān)于《黃河下游放淤（泵淤）工程預算定額》（試行）的通知；

5）水利部黃河水利委員會黃建管[2005]55號文關(guān)于《黃河下游放淤（船淤）工程預算定額》（試行）的通知；

6）上級主管部門的審查、評估、批復文件

7）其他各專業(yè)提供的設(shè)計資料。

3黃河下游防洪工程概算編制要點和注意事項

黃河下游防洪工程為中央直屬水利項目，全部由中央投資安排，整個工程沿黃河將近500km，跨越山東、河南兩省12個市局，地質(zhì)條件復雜，工程結(jié)構(gòu)多樣，投資巨大。為了準確計算工程投資，確保國有資金的有效使用，在概算編制過程中主要在以下幾方面給予了重點關(guān)注和技術(shù)創(chuàng)新。

（1）主要材料價格的確定

黃河下游防洪工程主要是土方和石方工程，主要材料為汽（柴）油和石料，約占整個建安投資的40%，二者的精確程度直接影響設(shè)計概算的質(zhì)量，因此在概算編制過程中給予了高度重視。汽（柴）油價格主要采用國家發(fā)改委公布的價格信息；石料價格的確定要相對復雜些，主要通過現(xiàn)場調(diào)查、收集砂石料廠家資料，并對材料來源地、供貨比例和價格等基礎(chǔ)資料的可靠性和準確性進行認真分析而確定。

（2）方案的技術(shù)經(jīng)濟比選

堤防加固工程約占整個建安投資的60%，因此控制堤防加固工程的投資對于控制整個工程投資起到了關(guān)鍵作用。本次安排堤防加固工程全長140km，工程涉及山東、河南兩省8個河務(wù)局，每段的地質(zhì)條件、地形面貌、周邊環(huán)境都不盡相同。在技術(shù)可行、方便實施，兼顧經(jīng)濟與實用的原則下，通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定合適的加固方案對投資控制起到了關(guān)鍵的作用。目前，堤防加固通常采用放淤固堤、新堤填筑加放淤固堤、堤防截滲墻等措施。

1）放淤固堤

放淤固堤是利用挖泥船或泥漿泵抽取河道或灘區(qū)的泥沙，輸送到堤防背河側(cè)，培厚大堤斷面，延長滲徑長度。放淤固堤是堤防加固的主要手段。

淤背固堤施工效率高、工序簡單，技術(shù)經(jīng)濟，放淤固堤能夠利用黃河泥沙，對河道有一定疏浚作用，并且施工完成后，有利于進行工程的綜合開發(fā)利用，實現(xiàn)較好的綜合效益。

2）新堤填筑加放淤固堤

黃河下游背河沿堤分布村莊較多，居住人口稠密，部分堤段背河堤腳分布有密集的村莊，如采用背河放淤加固的方案，不僅搬遷工程量大，投資多，安置困難，因此在“少移民，少拆房，少擾民”的原則下，對以上特殊堤段，宜選擇臨河側(cè)填筑新堤，在新、老堤之間放淤加固的方案。

3）堤防截滲墻

在地層結(jié)構(gòu)有相對不透水層、且堤防背河有村莊、采取放淤固堤加固方案非常困難的情況下，采取截滲墻加固方案是一種較好的替代方案。本次對部分仍然存在著臨背河均有村莊、人口密度大、居民搬遷困難的堤段，結(jié)合各段的地質(zhì)條件和地層結(jié)構(gòu)，通過技術(shù)經(jīng)濟比較，安排了5.134km的堤防截滲墻工程。

本次黃河下游干流堤防加固140km，結(jié)合各段的具體情況進行技術(shù)經(jīng)濟比較，合理安排放淤固堤段落長度116km，新堤填筑加放淤固堤段落長度18.6km,，截滲墻加固段落長度5km，既滿足了設(shè)計的要求又達到了經(jīng)濟合理的目的。

（3）優(yōu)化施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計是編制工程造價文件的主要依據(jù)之一，由于工程條件的復雜性，同一工程項目會出現(xiàn)多種不同的施工方案，如土方平衡利用方案、施工工藝的選取、土方的施工方法和運距、臨時道路的布設(shè)等均需合理確定，施工組織設(shè)計的完善在不同程度上影響造價確定的合理性。

堤防加固工程基本是土方工程。通過優(yōu)化施工組織設(shè)計，充分利用開挖土方，最大限度的減少外調(diào)土方和外運土方，在保護土地資源的同時降低工程造價。分別從以下幾個方面進行闡述。

1）堤防填筑土方

堤防填筑土方通常采用放淤、外運土填筑、堤防截滲墻等施工工藝。在本期實施的工程項目中盡量采用放淤固堤，該方法施工效率高、工序簡單，造價低。

2）圍堤及格堤土方

為了放淤固堤工作順利進行，必須修好圍堤，以防止淤區(qū)決口，圍格堤可采用推土機從淤區(qū)內(nèi)推土填筑，淤區(qū)內(nèi)再通過造價較低的放淤土方進行回填。通過這種方法計算的圍格堤土方單價相比直接外調(diào)土方填筑便宜很多。

3）包邊、蓋頂土方

放淤固堤取土多為砂質(zhì)土，淤區(qū)若不采取防護措施，風沖雨蝕，不但使淤區(qū)本身工程損毀，且易使附近農(nóng)田沙化，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此，需對淤區(qū)進行包邊蓋頂設(shè)計。

包邊土料粘性較高，需要從附近的土料場取土。蓋頂則采用耕作土（壤土），淤區(qū)施工前的耕作土是蓋頂土方的重要來源；由于某些堤防段土料場運工地現(xiàn)場較遠，外運取土單價較高；剩余的蓋頂土方通過全段分析比較，采用就地深挖臨時存放再覆土的方法計算的蓋頂單價要相對便宜些，可以節(jié)省建安投資。

（4）技術(shù)創(chuàng)新

由于黃河下游防洪工程特殊的工程結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了船淤土方、泵淤土方，拋石護根、丁扣石、漿填腹石、粗排亂石、柳石摟廂、備防石碼方、柳石枕、鉛絲籠沉排等特殊的施工工藝。這些新技術(shù)項目尚未列入原有水利定額中，也沒有類似的定額可供參考。為提高概算編制的準確性，結(jié)合自身的具體情況和施工工藝，補充編制適用的定額。

4結(jié)語