水利水電工程合同管理中的缺陷及對策

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摘要：在水利水電工程中，合同管理是非常重要的一個環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段水利水電工程中的合同管理還存在著一些缺陷。合同管理不完善，讓整個管理體系都暴露出了許多問題，如合同管理的分工不明確，或是合同管理雙方?jīng)]有及時溝通等，這些問題極大地影響了水利水電工程的發(fā)展。所以，想要更好完善水利水電工程，就需要對合同管理進行嚴格把關(guān)。本文分析了水利水電工程合同管理中存在的問題，并提出了相應的改進對策。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；合同管理；體系；對策

合同管理有著完整的體系，它的分工比較明確，各部門在制度下各司其職，形成了一套溝通體系，但是在實際的水利水電工程中，合同管理還存在著一些問題，導致水利水電工程經(jīng)濟效益的降低。

1水利水電工程合同管理體系存在的問題

1.1合同執(zhí)行方分工不明確

從現(xiàn)階段的發(fā)展來看，一般的施工企業(yè)會將合同管理分給不同的部門進行執(zhí)行和確認，在這個過程中，施工企業(yè)的法人沒有直接參與合同管理，在中標簽訂合同后，施工企業(yè)的法人會將工作分給相關(guān)部門，而實際對合同的執(zhí)行狀況，施工企業(yè)的法人是沒有辦法確認的，這就造成工程中出現(xiàn)一些不必要的虧損。目前，很多工程存在虧損的主要原因都是因為合同管理工作沒有落實到細節(jié)。所以，想要更好地帶動工程的發(fā)展，就需要對合同執(zhí)行方的分工進行詳細劃分。首先，企業(yè)法人需要更加謹慎地對待合同的履行義務(wù)。在這個過程中，需要保證履行合同后所產(chǎn)生的最終效益由企業(yè)法人獲得，這不僅可以達到平衡責任和權(quán)益的目的，還能夠從源頭中解決工程的盈利問題。其次，要把執(zhí)行的重點放在合同管理方面。在這里需要注意：以項目為主體，不斷提高大家的合同意識，并對合同中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進行收集和整理，以便更好的保證企業(yè)的合法效益。

1.2各部門之間合作意識淡薄

目前，很多企業(yè)在合同管理方面存在著問題，主要表現(xiàn)在沒有根據(jù)實際情況對合同管理方面的內(nèi)容進行指導與培訓。不少人沒有正確地認識到合同管理的重要性，導致相關(guān)部門沒辦法對實際的合同執(zhí)行信息進行及時跟進與反饋。這些問題的出現(xiàn)，影響了整個企業(yè)工程的發(fā)展，即使出現(xiàn)問題，也不能夠快速解決。因此，想要更好地發(fā)展企業(yè)，相關(guān)部門就需要對合同管理工作進行全方位普及，對工程項目合同實施分類建檔，并根據(jù)實際情況進行相關(guān)跟蹤調(diào)查，定期對合同管理工作進行評審。

2合同管理的變更和索賠

變更是指修正設(shè)計圖紙中的錯誤、漏項、增減工程以及為優(yōu)化設(shè)計、方便施工發(fā)生的變更。索賠是指在合同實施過程中，非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求業(yè)主給予補償損失的權(quán)利要求。變更和索賠是合同管理中相當重要的一環(huán)，在一定程度上可能會影響工程整體造價。所以，在實際的水利水電工程中，要提前做好相應準備工作，在工程可能發(fā)生變更和索賠時，選擇正確的處理方式，并積極協(xié)調(diào)各個部門進行配合，減少出現(xiàn)一些不必要的變更和索賠。

2.1變更索賠的處理方法

企業(yè)在投標之前要結(jié)合實際情況，對可能存在的風險進行事先了解和認識，以便更好地完善合同管理。對存在風險的認識，可以在最大程度上減少風險的發(fā)生，除了一些不可避免的自然災害外，盡量控制減少人為出現(xiàn)的損失。但是在面對自然災害這些不可避免的風險損失時，合同雙方應該根據(jù)實際情況進行相應的協(xié)商賠償，確保工程能夠在合同規(guī)定的日期內(nèi)完工，這也是保證工程質(zhì)量的一項重要指標。合同變更后，為了保證工程的順利進行，要對工程進行現(xiàn)場簽證。履行合同時，要合理的調(diào)動相關(guān)技術(shù)人員的工作積極性，保障工程方案，并在工程的合同周期中完成任務(wù)。

2.2工程變更的處理

工程變更需要嚴格按照步驟執(zhí)行，在工程變革的處理上，需要遵循工程變更的原則。以某招標文件為例，詳細分析工程變革的處理原則。首先，根據(jù)實際情況，對招標的文件做出相應規(guī)定：對于超過預算而造成工程量增加的情況（超過原合同清單的15%以上），要按照相關(guān)的規(guī)定進行嚴格審查，并在審查結(jié)束之后，按照實際的工程報價進行結(jié)算。不超過原合同清單的15%，或是需要改動的地方很小，則可以通過與相關(guān)負責人的討論和協(xié)商，制定出相關(guān)工程清單。其次，如果合同中對工程變更提出了相應的條件和規(guī)定，則需要按照合同的內(nèi)容來執(zhí)行工程變更，在這里需要注意的是，根據(jù)項目使用的完整性可以分為直接應用、間接使用、部分套用三種形式。如果合同中沒有對工程變更進行明確規(guī)定，則可以根據(jù)合同雙方的協(xié)商來確定工程變更的價格。這種方式就可以通過下面的方法來進行價格商議：一是變更不大的時候，可以估算人力、物力的損失，通過計日工的方式來計算出變更所需的價格。二是合同雙方通過協(xié)商的方式對工程進行變更處理。這種方式可以在原來合同的基礎(chǔ)上進行價格的調(diào)整與變更，也可以根據(jù)計算，設(shè)定新的合同內(nèi)容。在水利水電工程中，合同管理十分重要，企業(yè)想要更好的得到發(fā)展，就必須完善合同管理，通過更好的經(jīng)營方式來滿足市場的需求，不斷提高自己的競爭優(yōu)勢。此外，企業(yè)通過對合同的履行，還能夠保證自身的合法權(quán)益，讓企業(yè)的經(jīng)濟利益達到更高的水平。

3結(jié)束語

綜上所述，隨著市場的不斷變化，合同管理已經(jīng)成為目前水利水電工程發(fā)展的重要內(nèi)容。對此，工程企業(yè)的各個方面都需要圍繞合同管理展開。需要注意的是，合同的權(quán)利是雙方的，所以雙方在行使權(quán)利的同時，也要保證完成自己在合同中應盡的義務(wù)，只有這樣，才能更好地發(fā)展水利水電工程，完善合同管理工作。因此，可以說合同管理是一個關(guān)系到整體的系統(tǒng)化內(nèi)容，只有保證好局部和整體的團結(jié)協(xié)作，才能夠創(chuàng)造出更多的企業(yè)效益。

作者:林龍 單位:甘肅省水利水電工程局有限責任公司