水利施工管理中存在的問題及對策
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一、施工中存在的問題
安全是工程施工中的重中之重。安全問題主要有：對機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面存在著安全問題，對人員的管理與配備方面存在著一定的安全問題，對檢測儀器或者一些水利設(shè)備的配備方面存在安全問題，對施工實(shí)施安全技術(shù)措施的經(jīng)費(fèi)的投入存在一定問題，對于施工標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施措施方面存在安全問題，對員工的職業(yè)管理及職業(yè)的健康問題存在一定的安全問題
2.水利施工管理中存在的質(zhì)量問題
工程的質(zhì)量是工程能否投入使用的根本，它關(guān)系到工程的本質(zhì)性問題。其中工程質(zhì)量包括：水利工程的施工單位的內(nèi)部管理不夠健全或全面；政府的相關(guān)部門的監(jiān)管不到位使得施工單位有機(jī)可趁；對竣工的水利工程驗(yàn)收時質(zhì)量的把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。例如：有些水利工程可能是通過違法的建設(shè)程序或者未辦理相關(guān)的施工手續(xù)就著手進(jìn)行施工，這樣會給該工程埋下質(zhì)量隱患。此外，驗(yàn)收工程是工程管理的最后一步，是驗(yàn)證工程質(zhì)量的最后一個程序，有時可能因?yàn)橘|(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督力度不夠，產(chǎn)生一定的質(zhì)量問題，造成工程隱患。最后還有建材的質(zhì)量問題，建材的質(zhì)量問題直接影響水利工程的質(zhì)量和水利工程的壽命及安全，這是不容忽視的。
3.水利施工管理中存在成本控制問題
任何一項(xiàng)工程首要關(guān)心的是工程成本的問題，它也是施工中較為敏感的話題，因?yàn)閷τ谒こ添?xiàng)目我們不僅要追求社會利益最大化，更要追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，俗話說：“花最少的錢，辦更多的事”，對于水利工程而言，我們不僅追求質(zhì)量優(yōu)良，更要追求成本的低廉。具體來說主要有：投標(biāo)過程中市場競爭激烈，投標(biāo)的報價風(fēng)險加劇使得投標(biāo)的費(fèi)用難以控制；對于前期項(xiàng)目評估在思想和方法上很難做到統(tǒng)一；對項(xiàng)目成本的核算工作做得不夠細(xì)致；企業(yè)員工對成本的控制意識較為薄弱，等等。
4.其他問題
在水利施工管理中還存在像施工任務(wù)的不足，施工的企業(yè)制度、機(jī)制管理等方面的創(chuàng)新性不夠，市場競爭意識和能力不夠。
二、加強(qiáng)水利工程施工管理的對策
1.加強(qiáng)施工安全的管理對于水利施工企業(yè)中首要解決的是施工安全的問題，那么可以從以下方面著手：
(1).建立健全質(zhì)量安全管理體系。企業(yè)對于安全管理體系的建立要充分利用當(dāng)今的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)路，建立以項(xiàng)目第一責(zé)任人為中心的安全委員會管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)而建立層層管理的安全責(zé)任管理機(jī)制，定期給所有員工實(shí)施安全管理法和公司的規(guī)章制度的教育，使安全工作達(dá)到“橫向到邊，縱向到底”的效果。
(2).安全教育的培訓(xùn)。水利工程出現(xiàn)安全問題其中主要的一方面是企業(yè)施工人員對安全意識的淡薄，所以在企業(yè)中要定期的進(jìn)行企業(yè)安全質(zhì)量的教育培訓(xùn)，然而培訓(xùn)的重點(diǎn)在于新進(jìn)員工和農(nóng)民工的培訓(xùn)，這樣可以有效增強(qiáng)水利施工中的安全系數(shù)。
(3).做好安全巡視與檢查。時刻管制人員是否按時到崗，到崗人員的工作是否執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，時刻關(guān)注工程操作是否標(biāo)準(zhǔn)，等等安全項(xiàng)目的檢查。
2.加強(qiáng)水利施工合同的管理
對于水利施工合同的管理主要包括：合同簽訂前的預(yù)管理，合同的簽訂程序的管理，合同簽訂之后的是否依照合同辦事，雙方在合同履行結(jié)束之后對合同的清算。具體來說：首先在合同簽訂之前要嚴(yán)格把控對合同的預(yù)管理，比如：合同項(xiàng)目的理想、招標(biāo)文件的編寫與審查，這些分別是能夠簽訂成功的關(guān)鍵所在。在簽訂合同時甲乙雙方要嚴(yán)格遵守合同簽訂的程序，首先讓合同通過相關(guān)部門的審核，然后甲乙雙方秉持著平等的態(tài)度進(jìn)行協(xié)商，最終達(dá)成意見一致。在合同簽訂之后甲乙雙方要嚴(yán)格遵守合同的條例進(jìn)行辦事，對工程的質(zhì)量安全、造價進(jìn)度等等都要遵守合同上的約定，甲乙雙方在處理工程事務(wù)時都應(yīng)以合同為準(zhǔn)繩，這樣才能建立起良好的交易環(huán)境。在工程竣工時，雙方的合同上的履行義務(wù)與擁有的權(quán)力也意味著結(jié)束，雙方需要對合同進(jìn)行一一清算，主要包括：做好合同竣工時資料及工程材料的保管，一定要符合國家對于檔案管理的要求；雙方對于合同的費(fèi)用問題的清算，直到雙方對于清算結(jié)果都無疑義，均在合同上簽字認(rèn)可。
3.加強(qiáng)施工中質(zhì)量的管理
加強(qiáng)水利施工的工程質(zhì)量的管理，這主要有：施工計劃的編制要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行；在施工中做好工程的監(jiān)制；施工企業(yè)中從建設(shè)監(jiān)理到施工驗(yàn)收中設(shè)置質(zhì)檢小組，互相監(jiān)督；甲乙施工雙方分別做好工程過程中的質(zhì)量全面監(jiān)管。
4.關(guān)注施工中環(huán)境的保護(hù)
現(xiàn)階段雖然經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，科技在不斷地進(jìn)步，但是人類所生存的環(huán)境卻越來越惡劣。實(shí)施任何一項(xiàng)工程都不要忘了對環(huán)境的保護(hù)，水利施工也不例外。首先需要加強(qiáng)對水利工程中水質(zhì)的保護(hù)。一是加強(qiáng)對砂石原料的加工處理過程中廢水的處理；二是加強(qiáng)在混凝土拌合處理過程中所產(chǎn)生的廢水需進(jìn)行集中處理，因?yàn)樵撾A段是水利施工過程中的重點(diǎn)過程，所以會產(chǎn)生比較多的廢水，對于充分處理過的水可以循環(huán)利用，減少水資源的浪費(fèi)；三是在施工的周圍修建排水溝、沉淀池。這樣可以避免在工程中產(chǎn)生的砂石及廢渣排入江河中，污染江河。其次是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在進(jìn)行水利工程建造中盡量減少或避免不必要的環(huán)境破壞，如植被的破壞；在施工中，加強(qiáng)員工對野生動植物的保護(hù)意識；在工程建造中，盡量減少對現(xiàn)有環(huán)境的破壞，創(chuàng)造一個良好的良性的生態(tài)環(huán)境。
三、結(jié)束語
水利工程作為衡量國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前激烈的競爭環(huán)境下，我國的水利工程如何處在有利的地位，就必須加強(qiáng)體制的改革，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新戰(zhàn)略和加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力，提升企業(yè)人員的競爭意識，進(jìn)而可采取有效的施工管理措施，提升施工管理水平，這樣不僅能夠提升水利工程的質(zhì)量，更能夠深化企業(yè)的制度、機(jī)制、管理創(chuàng)新改革。
作者：郭曉秋 單位：長春市石頭口門水庫管理局
