高校體育教學(xué)組織建設(shè)與發(fā)展淺析
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摘要：文章采用文獻資料法、訪談法、邏輯分析法等對高等院校體育教學(xué)組織的作用進行了多視角審視。就高等院校體育教學(xué)組織存在的問題從管理體制改革、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)模式改革、高校職能的偏側(cè)等方面進行探索。基于組織權(quán)力、結(jié)構(gòu)、制度和文化層面，提出高等院校體育教學(xué)組織的建設(shè)與發(fā)展建議，以期為高等院校體育教學(xué)組織的建設(shè)與發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞：高等院校；體育教學(xué)組織；建設(shè)與發(fā)展
高等院校體育教學(xué)組織是高校開展體育教學(xué)、體育教研活動的基本單位，它對高校體育教育質(zhì)量的提升起著重要的作用。[1]高等院校體育教學(xué)組織有多種不同的組織形式，其中最主要有“學(xué)系”簡稱“系”“教學(xué)研究室”簡稱“教研室”“教學(xué)團隊”。高校體育教學(xué)組織除了以上介紹的三種形式外，還包括學(xué)院下設(shè)的教學(xué)部、教研組、課程組、實驗教學(xué)中心、實踐教學(xué)中心等。無論何種形式，其在教學(xué)改革中的重要作用毋庸置疑。
1高等院校體育教學(xué)組織建設(shè)在教學(xué)改革中的作用
11教學(xué)質(zhì)量的評價者和監(jiān)督者
高等院校體育教學(xué)組織的重要任務(wù)是提高體育教學(xué)質(zhì)量以推動體育教學(xué)發(fā)展，其所制定的相關(guān)政策都是圍繞如何提高教學(xué)質(zhì)量來推進體育教學(xué)改革中亟待解決問題的進程。首先，體育教學(xué)的改革根本上是對人的改革，高等院校體育教學(xué)組織能根據(jù)實際情況建立客觀的教學(xué)評價機制，對體育教師的教學(xué)工作進行合理的評價，以此來保障新教學(xué)方法的正確推廣；其次，體育教師的個體差異和家庭環(huán)境及課程內(nèi)容等的不同會對教學(xué)產(chǎn)生直接或間接的影響，在教學(xué)過程中體育教師教學(xué)目標是否明確、教學(xué)手段是否科學(xué)合理、教學(xué)內(nèi)容是否嚴格按照教學(xué)大綱要求進行都需要基礎(chǔ)教學(xué)組織進行實時的監(jiān)督，確保體育課程改革順利開展。
12教學(xué)改革的執(zhí)行者和推動者
高等院校體育教學(xué)組織是體育教學(xué)中最基本的單位，高校體育教學(xué)改革的實質(zhì)是推動高等院校體育教學(xué)組織的改革。首先，體育教師個人能力所產(chǎn)生的效果在推動教學(xué)改革的大環(huán)境中是極其有限的，在教學(xué)方法百花齊鳴背景下需要統(tǒng)籌組織和規(guī)范，促進個體形成合力，協(xié)調(diào)組織內(nèi)體育教師的統(tǒng)籌性發(fā)展，滿足教學(xué)改革的要求，彰顯了體育教學(xué)改革中的基本執(zhí)行者的作用。其次，高等院校體育教學(xué)組織能對教學(xué)改革中存在的問題進行處理，并根據(jù)實際問題向上進行反饋，教學(xué)改革部門能根據(jù)反饋問題及時對改革內(nèi)容進行調(diào)整，最終提高教學(xué)改革的實際效果，推動教學(xué)改革進一步深入。
13教師權(quán)益的完善者和保障者
教師權(quán)益的保障直接關(guān)系到體育教學(xué)改革的實際開展。一方面，全方位的教學(xué)要求使教師的課程工作量相對以前成倍增加，而相應(yīng)的待遇沒有及時的提高，個別高校體育教學(xué)基本課程系數(shù)甚至低于學(xué)校課程的平均值，這種政策的不合理極大的打擊了體育教師參與教學(xué)改革的積極性，制約了教學(xué)改革的效果。體育教學(xué)組織能從實際情況出發(fā)對教師的工作量進行客觀的統(tǒng)計，完善利益分配標準，保障體育教師的基本利益。另一方面，學(xué)生的實時評價是對體育課程質(zhì)量的基本保障。隨著體育教學(xué)的深入改革，學(xué)生的課堂要求也為之相應(yīng)增加，原有師生關(guān)系也產(chǎn)生了微妙的變化，在體育教學(xué)改革中學(xué)生未能完全提高自我認識的情況下，更嚴格的環(huán)境難免使個別學(xué)生對教師做出錯誤的評價，導(dǎo)致體育教師教學(xué)評價低，影響教師評職等情況?；鶎芋w育教學(xué)組織能從實際出發(fā)，客觀公正的對教師進行評價，保障教師的基本權(quán)益。
14教師發(fā)展的指引者和幫助者
眾所周知，體育教學(xué)改革的發(fā)展需要體育教師自身水平的提高，個人的發(fā)展始終要圍繞組織的框架展開，縱觀高等院校體育教學(xué)組織對教師發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在指引和幫助教師綜合性的提高個人基本能力。一方面，高等院校體育教學(xué)組織不僅可以根據(jù)每位教師的基本情況，針對性地為教師制定個人培養(yǎng)方案，讓教師明確自身的發(fā)展路徑，還可以根據(jù)體育教學(xué)改革的特點提醒組織內(nèi)的教師遵循教學(xué)改革的基本方向。另一方面，隨著“體育強國”國家方針政策的推進，各種體育教學(xué)高層次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的進一步開展，高校體育教學(xué)組織有能力組織和支持體育教師多參加相關(guān)培訓(xùn)活動，使其開闊眼界提高自身教學(xué)水平，同時完成個人培訓(xùn)價值向集體價值的轉(zhuǎn)換，達到體育教學(xué)改革的相關(guān)要求。
2高等院校體育教學(xué)組織建設(shè)存在的問題探索
21管理體制改革導(dǎo)致體育教學(xué)權(quán)力的分化
在取得一定成績的同時也應(yīng)看到存在的問題。20世紀80年代后期，大多數(shù)高校內(nèi)部管理體制改革，體育類也從原來的學(xué)?！担ú浚┗蚪萄惺覂杉壒芾眢w制轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)?！墝W(xué)院—系（部）或教研室三級管理體制，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及各職能部門統(tǒng)籌管理，二級學(xué)院自主實行教學(xué)科研訓(xùn)練、行政管理等職能，再由二級學(xué)院下的各組織部門、教研室等來實施與反饋體育教學(xué)情況。校—院—系（部）或教研室三級管理體制下，二級學(xué)院的職能權(quán)力比較大，承擔(dān)的任務(wù)也比較多，再由二級學(xué)院傳達教學(xué)等各項任務(wù)分化到各個系（部）或教研室，系（部）或教研室除了完成日常教學(xué)任務(wù)之外，還要統(tǒng)籌制定教學(xué)大綱和教學(xué)計劃等，雖然在一定程度上提高了項目技術(shù)的契合度，但在無形之中也增加了工作量。[2]
22學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致基層組織功能的分化
現(xiàn)階段系（部）或教研室是依據(jù)學(xué)科、專業(yè)或課程而設(shè)置的，以教研室為主的體育教學(xué)組織受專業(yè)目錄調(diào)整、學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整，學(xué)科、專業(yè)以及專項的發(fā)展，政策的導(dǎo)向，項目的普及度與受眾群體的發(fā)展影響等。教學(xué)、科研與訓(xùn)練是高校體育教學(xué)組織中最基本的三項職能，在實際的組織發(fā)展過程中逐漸出現(xiàn)教學(xué)、科研與訓(xùn)練各職能分化，如重視科研輕教學(xué)，科研成果轉(zhuǎn)換運用到教學(xué)與訓(xùn)練中的比例小，教學(xué)與訓(xùn)練方法手段單一落后等情況。很多高校在探索學(xué)術(shù)發(fā)展道路上設(shè)立科研機構(gòu)，但如體育類過于注重科研，而無法轉(zhuǎn)換服務(wù)于教學(xué)與訓(xùn)練，無形之中將教學(xué)、科研與訓(xùn)練三級分離分化，體育教學(xué)組織中系（部）或教研室的功能逐漸消解，加上學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，教師無法及時有效地將科研成果用于教學(xué)與訓(xùn)練，弱化了教學(xué)質(zhì)量與效果，引發(fā)基層組織功能的分化。[3]
23人才培養(yǎng)模式改革導(dǎo)致組織管理制度的缺失
自高校本科進行教學(xué)改革以來，體育教學(xué)組織將受眾小、性質(zhì)相近的專業(yè)、專項進行了整合。依據(jù)最新的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2020年版）》，[4]教育學(xué)門類體育學(xué)專業(yè)類中有體育教育等十三個專業(yè)，相較于本科教學(xué)改革之前以專業(yè)為單位開展基本教學(xué)，課程體系進行了重組，按學(xué)科門類、專業(yè)大類設(shè)計人才培養(yǎng)方案，各學(xué)科、專業(yè)之間各自獨立，在實現(xiàn)教學(xué)層面的資源共享上存在隔閡。教學(xué)改革的初衷是為體育教學(xué)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，但實際上是體育教學(xué)組織并沒有建立科學(xué)可實行的組織管理體系，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督與評價、聽看評課與試講、獎勵與激勵等制度建設(shè)，導(dǎo)致體育教學(xué)組織缺乏積極性與凝聚力。2�4高校職能的偏側(cè)致使跨學(xué)科合作教研組織文化的缺失近年來，各高校研究院（所）、研究中心、學(xué)科組等推進迅速，高校職能中的科研功能則開始逐步加強，而科研恰恰則是諸多體育教學(xué)組織的弱項，這也造成了體育教學(xué)組織的職能進一步弱化。在完成了基本的教學(xué)任務(wù)后，科研職能并未體現(xiàn)，校內(nèi)外的學(xué)術(shù)報告、學(xué)術(shù)沙龍在體育教學(xué)組織中的功能發(fā)揮有待于進一步提升?；A(chǔ)教學(xué)組織按照學(xué)科、專業(yè)或?qū)ｍ椩O(shè)置，只要依據(jù)教學(xué)大綱，教學(xué)活動過程中編寫教案、備課、上課、批改作業(yè)、組織考試等都可以單獨完成，而缺少了自身科研創(chuàng)新帶動教學(xué)提升的能力發(fā)揮薄弱，造成諸多體育青年教師自我提升的速度緩慢，而對于教齡較長的教師來說，缺乏新學(xué)科的知識吸收，只能依賴傳統(tǒng)的教學(xué)模式與方法。體育教學(xué)組織按學(xué)科、專業(yè)或?qū)ｍ椩O(shè)置，在一定程度上限制了與其他學(xué)科、專業(yè)或?qū)ｍ椫g的交流與合作，各體育教學(xué)組織獨立運行，校內(nèi)的各類資源也都分配到各職能部門與二級學(xué)院，限制了資源之間的共享，合作教研的機會也微乎其微。
3高等院校體育教學(xué)組織建設(shè)發(fā)展的思考
31組織權(quán)力層面：應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)權(quán)力的合理分配，實現(xiàn)事權(quán)一致
人、事、財、物權(quán)力從根本上來講關(guān)乎到高校資源的再分配，這里所謂的“人”即“人事權(quán)”，是教學(xué)組織聘任高校教學(xué)、科研、管理等人員的權(quán)利；“事”即開展教學(xué)、科研等工作的權(quán)利，涵蓋了人才培養(yǎng)體系制定、專業(yè)和學(xué)科建設(shè)、課程和教材改革、科研立項及成果評定等；“財”“物”與個人和組織的經(jīng)濟利益相掛鉤。解決這一問題的思路，使得高校體育教學(xué)組織內(nèi)部實現(xiàn)“義務(wù)”與“權(quán)力”的對應(yīng)，即在教育教學(xué)中“去行政化”，避免行政因素單一主導(dǎo)體育教學(xué)組織一切工作的局面，實現(xiàn)“人—事—財”的一一對應(yīng)。所謂“去行政化”并不是完全不對體育教學(xué)基層組織進行行政干預(yù)，而是最大化地給體育基層組織自身“賦能”，提高其主觀能動性，使得從基層到上層的權(quán)力分配愈加合理，實現(xiàn)各層組織分工明確、積極主動、相互監(jiān)督，最終實現(xiàn)體育教學(xué)相關(guān)工作的有序推進。
32組織結(jié)構(gòu)層面：縱向橫向同時發(fā)力，重構(gòu)體育教學(xué)組織結(jié)構(gòu)
新中國成立以來，我國高校的體育教學(xué)組織結(jié)構(gòu)一直在借鑒他者經(jīng)驗的過程中不斷摸索，形成了“學(xué)?！獙W(xué)院—教研組”的上中下層組織結(jié)構(gòu)。隨著組織權(quán)力的下放，學(xué)院以下的體育教學(xué)組織必然承擔(dān)更多的實際工作，這必然需要相應(yīng)的結(jié)構(gòu)改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整來承載，導(dǎo)致新的組織結(jié)構(gòu)形式呼之欲出。高校體育教學(xué)基層組織的結(jié)構(gòu)側(cè)改革，應(yīng)當(dāng)在縱向和橫向上同時發(fā)力，以促進高校體育教學(xué)工作的持續(xù)健康開展。首先，縱向發(fā)展應(yīng)重視“調(diào)結(jié)構(gòu)”，形成模塊化、非固定式的體育教學(xué)組織。在大的教研團隊下設(shè)立小的課程組和科研團隊，由專業(yè)相同或相似的教師組建成課程組或教研團隊，在團隊建設(shè)中注重吸收不同年齡階段的成員，使得不同層次、不同年齡的教師形成優(yōu)勢互補、相互學(xué)習(xí)。其次，在橫向發(fā)展上應(yīng)當(dāng)重視平臺建設(shè)，根據(jù)學(xué)科“既分化又綜合”的特點，打通體育學(xué)科與其他相關(guān)學(xué)科之間的壁壘，通過促合作、構(gòu)平臺創(chuàng)建一片孕育創(chuàng)新的土壤，并最終實現(xiàn)“教學(xué)”與“科研”的相互補充與相互促進。
33組織制度層面：建立多級組織管理和監(jiān)督評價制度
合理的組織管理制度是體育教學(xué)基層組織正常運行的重要保證。首先，實現(xiàn)權(quán)力與義務(wù)的對應(yīng)是組織制度建設(shè)的基本原則，應(yīng)當(dāng)明確各基層體育教學(xué)組織的職責(zé)范圍，將其權(quán)力與義務(wù)歸屬加以明晰，實現(xiàn)各級組織之間分工明確、職責(zé)清晰、運行有序。其次，針對不同層級體育教學(xué)組織的職權(quán)，建立并規(guī)范向?qū)?yīng)的日常運行及管理制度，如小課程組層面的聽評課制度、大教學(xué)團隊層面的聽評課制度、新進教師培訓(xùn)制度、體育學(xué)術(shù)交流制度、課題評議及評定制度等。再次，應(yīng)當(dāng)建立定期教學(xué)交流與學(xué)術(shù)交流機制，如可以通過開展座談會、茶話會等形式解決教師在教學(xué)領(lǐng)域中的疑難問題，通過學(xué)術(shù)講座、參觀交流等形式妥善解決教師在科研領(lǐng)域中的疑惑。在高校體育教學(xué)基層組織管理制度之外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立相對應(yīng)的監(jiān)督及評價制度。從基層組織層面講，對組織本身教學(xué)和科研實際進行監(jiān)督和評價的最有效途徑是成員的互鑒、互評，通過小課程組內(nèi)部、大教學(xué)團隊內(nèi)部對某一個體或組織自身的監(jiān)督和評價，實現(xiàn)教學(xué)與科研工作的進步；而另一方面，也需要包括教務(wù)部門、人事部門、科研部門、評估部門等在內(nèi)的各部門對體育教學(xué)基層組織進行定期監(jiān)督與反饋，督促和激勵基層組織的教學(xué)與科研工作。
34組織文化層面：構(gòu)建“教研結(jié)合”的文化氛圍
體育教學(xué)基層組織的基本任務(wù)由僅注重“教學(xué)”向注重“教學(xué)與科研”方向轉(zhuǎn)變，是時代發(fā)展的必然趨勢，也是各高校創(chuàng)建“雙師雙能型教師隊伍”轉(zhuǎn)型中必然經(jīng)歷之階段。基于此，應(yīng)當(dāng)致力于構(gòu)建“教研結(jié)合”的文化氛圍和使體育教學(xué)組織成員充分意識到教學(xué)與科研的重要意義，正確處理二者之間的關(guān)系。教學(xué)與科研是密不可分的一個整體，應(yīng)當(dāng)樹立“做科研”的根本目的是解決教學(xué)中存在的實際問題這一基本理念，通過“在一線體育教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題、運用科學(xué)的研究方法分析問題和解決問題、進而再在教學(xué)中應(yīng)用科學(xué)研究的經(jīng)驗成果”這一基本流程促進科研成果的轉(zhuǎn)化與利用，既不應(yīng)當(dāng)只重教學(xué)而輕科研，也不應(yīng)當(dāng)功利化地“做科研”。另外，應(yīng)當(dāng)建立教研激勵的機制，促使組織成員積極投身于教研工作之中，加深體育教學(xué)組織成員之間的深入交流與互鑒，深化成員之間的社會關(guān)系，構(gòu)建和諧的組織文化氛圍。
4結(jié)論
高校體育教學(xué)組織是教學(xué)質(zhì)量的評價者和監(jiān)督者、是教學(xué)改革的執(zhí)行者和推動者；是教師權(quán)益的完善者和保障者；是教師發(fā)展的指引者和幫助者，是高校體育教學(xué)、科研、訓(xùn)練工作不可或缺的重要基層組織。面對發(fā)展中存在的問題，應(yīng)對組織權(quán)力進行合理分配，實現(xiàn)事權(quán)一致，組織結(jié)構(gòu)層面縱向橫向同時發(fā)力，重構(gòu)體育教學(xué)組織結(jié)構(gòu)，在組織制度層面建立多級組織管理和監(jiān)督評價制度。
作者:張馳 王鯤 單位:西華師范大學(xué)體育學(xué)院
