新時代下的國企廉政文化建設(shè)加強(qiáng)思考
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［摘要］國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，離不開廉政建設(shè)的支撐。隨著社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，廉政建設(shè)越來越受到社會的廣泛關(guān)注，作為其中一個不可或缺的內(nèi)容，廉政文化建設(shè)在反腐敗斗爭中發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在這樣的背景下，文章對國企廉政文化的內(nèi)涵要素、廉政文化的功能作用、廉政文化建設(shè)存在的問題和廉政文化建設(shè)的實現(xiàn)路徑進(jìn)行探討，通過構(gòu)建宣傳文化、制度文化、行為文化和品牌文化等措施，形成獨具特色的國企廉政文化體系，以推動國企改革創(chuàng)新，實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步成為夯實國民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。
［關(guān)鍵詞］國有企業(yè);廉政文化;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對策
1引言
廉政文化建設(shè)事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，事關(guān)整個社會的發(fā)展方向。在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。國有企業(yè)在國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所承擔(dān)的責(zé)任較為特殊，地位十分重要，要提升國有企業(yè)核心競爭力、保證國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，廉政文化建設(shè)是必不可少、必須加強(qiáng)的，這不僅有利于新時代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，還有利于國有企業(yè)改革發(fā)展，更有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2國企廉政文化建設(shè)的重要意義
2.1從全面從嚴(yán)治黨的高度來看，必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)
黨的十八大以來，我黨根據(jù)形勢的變化，針對黨的建設(shè)中面臨的新問題，提出了全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨的實施能夠肅內(nèi)風(fēng)氣，糾正黨員干部作風(fēng)問題，構(gòu)建清正廉明的政治生態(tài)，提高黨的執(zhí)政能力。要實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，就不能忽視廉政文化建設(shè)這一問題，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是培育良好政治文化的重要途徑，是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要手段，可以為全面從嚴(yán)治黨提供思想保證，從根本上減少“四風(fēng)”問題。通過廉政文化滋養(yǎng)，“以文化人，以德育人”，有助于全黨全社會形成反腐倡廉建設(shè)的思想觀念和文化氛圍。尤其對國有企業(yè)來講，抓好廉政文化建設(shè)顯得尤為緊迫，更應(yīng)該增強(qiáng)抓好廉政文化建設(shè)的政治自覺，將其擺在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的突出位置，體現(xiàn)國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)、展示國企形象。
2.2從國企改革發(fā)展的維度來看，必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)
進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國有企業(yè)正進(jìn)入加快改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，各方面的工作任務(wù)很重、壓力巨大。在這種情形下，迫切需要國企黨員干部統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，更需要有一個風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍，這就要求我們更加重視廉政文化建設(shè)，切實將其融入安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革創(chuàng)新、項目推進(jìn)等各項具體工作中，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、強(qiáng)化風(fēng)險管控、推動全面深化改革、提升管理水平和治理能力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供思想保證和紀(jì)律保證。
2.3從干部隊伍建設(shè)的角度來看，必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)
國企健康可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是干部隊伍健康可持續(xù)。近年來，國企內(nèi)部的風(fēng)氣環(huán)境、管理的規(guī)范程度，以及干部的執(zhí)行力、落實力和精神狀態(tài)總體向好發(fā)展。但是，企業(yè)在從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實上、在干部日常教育管理監(jiān)督上，還存在不足，迫切需要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，需要充分結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育等載體，持續(xù)強(qiáng)化干部教育工作，積極探索干部監(jiān)督的有效途徑，重中之重是加強(qiáng)對干部八小時之外的監(jiān)督，防止形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義“四風(fēng)”問題反彈，做到干部清正、政治清明。
3國企廉政文化建設(shè)存在的不足
近年來，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，國企廉政文化建設(shè)重視程度不斷提升，機(jī)制不斷完善，載體不斷豐富，氛圍逐步形成，但是也存在內(nèi)生動力機(jī)制有待進(jìn)一步完善、工作針對性不夠強(qiáng)、發(fā)展不平衡等問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
3.1廉政文化建設(shè)需要向“主動化”轉(zhuǎn)變
主要表現(xiàn)出“盲從”“跟從”的現(xiàn)象，一些單位習(xí)慣于完成上級要求的“規(guī)定動作”，主動加碼的意識不強(qiáng)、“自選動作”不多。甚至一些黨員干部對廉政文化建設(shè)感到無所適從，有人產(chǎn)生“廉政文化建設(shè)到底應(yīng)該抓什么、怎么抓”的困惑，主動想、主動做的意識不夠強(qiáng)烈，缺乏思想上的重視和內(nèi)心的洗禮。
3.2廉政文化建設(shè)需要向“長效化”轉(zhuǎn)變
主要表現(xiàn)出“重形式、輕內(nèi)容”“重指標(biāo)、缺效果”的現(xiàn)象，一些單位對廉政文化建設(shè)存在認(rèn)識誤區(qū)，甚至把廉政文化等同于廉政文藝。一提到廉政文化建設(shè)，首先想到的是演個節(jié)目、搞個征文、辦個演講，搞個活動。一來讓大家知道廉政建設(shè)工作開展了;二來也完成了任務(wù)，上級來檢查也拿得出影像資料。這對黨員干部教育效果可能也僅存于表象，忽視了廉政文化的精神實質(zhì)和精髓，似乎為了活動而活動，而達(dá)不到真正將警示教育、紀(jì)律教育融入黨員干部的思想深處、成為自覺行動。
3.3廉政文化建設(shè)需要向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變
主要表現(xiàn)出“應(yīng)付式”“隨意式”的現(xiàn)象，一些單位廉政文化建設(shè)既無長遠(yuǎn)規(guī)劃，也無年度計劃，只是單純地按照上級的要求安排一些活動，而沒有自己單位的計劃、目標(biāo)、措施。一些單位開展廉政文化建設(shè)，與企業(yè)黨的建設(shè)、經(jīng)營管理、行業(yè)特點結(jié)合得不夠緊密，內(nèi)容單一、形式單調(diào)，使得教育效果不佳，吸引力不大、說服力不強(qiáng)，廉政文化建設(shè)離制度化、規(guī)范化、科學(xué)化目標(biāo)還有一段距離。
4加強(qiáng)國企廉政文化建設(shè)的對策
廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要正確把握廉政文化的發(fā)展方向，從思想理論、價值觀念、道德規(guī)范、制度體系和行為準(zhǔn)則等方面著手，使廉政文化富有生命力和感染力，充分發(fā)揮其教育、示范、熏陶和引導(dǎo)作用，被廣大干部群眾樂于接受，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好空間和有利條件。
4.1加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，培育清正廉潔的價值理念
2014年5月8日，在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時指出:“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。”國企廉政文化建設(shè)，最終要落實到每一名干部職工，根本是要使每一個個體練就“金剛不壞之身”，這樣才能使企業(yè)運行在法治軌道上。為此，首先要把廉潔文化素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的基本內(nèi)容，堅持運用新時代中國特色社會主義思想來培育人、武裝人，讓全員切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”;大力開展黨的優(yōu)良作風(fēng)教育、光榮傳統(tǒng)教育和警示教育，引導(dǎo)其升華自身人格，加強(qiáng)文化修養(yǎng)，做到廉潔勤業(yè)、樂于奉獻(xiàn);把提高全員的思想道德觀念當(dāng)作重點建設(shè)內(nèi)容，開展相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，切切實實地增強(qiáng)黨性觀念，自覺地在思想上構(gòu)筑一道拒腐防變的防線;常態(tài)化地加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從業(yè)和艱苦奮斗教育，以解決生活作風(fēng)、工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)方面存在的問題為重點，引導(dǎo)全員牢固樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，堅定為國企改革發(fā)展做貢獻(xiàn)的信心和決心。
4.2加強(qiáng)制度建設(shè)，培育尊崇制度的規(guī)約意識
黨的四中全會強(qiáng)調(diào):“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強(qiáng)化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度?！眹罅幕ㄔO(shè)，關(guān)鍵在于制度建設(shè)。善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化中汲取制度能量，不但要構(gòu)建規(guī)范科學(xué)的經(jīng)營管理、黨的建設(shè)、信訪穩(wěn)定等內(nèi)在運行機(jī)制，也要建立起教育、監(jiān)督、職紀(jì)等方面制度，形成行政工作、黨務(wù)工作等為一體的制度體系，并加強(qiáng)制度宣貫，引導(dǎo)廣大黨員干部明白應(yīng)該做什么、什么不能做，切實增強(qiáng)制度意識、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識，從而發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)、崇尚、遵守和服從制度，切實將制度意識作為奮進(jìn)新時代的必備素養(yǎng)，植于心、化于行，使黨員干部在思想上筑牢防線，在企業(yè)中營造風(fēng)正、人和、紀(jì)嚴(yán)的良好工作氛圍，促使企業(yè)經(jīng)營等各項工作走上制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化的軌道，也使廉政文化建設(shè)更加制度化、科學(xué)化和常態(tài)化。
4.3豐富形式載體，培育反腐倡廉的濃厚氛圍
對于國企來說，要想使其具備濃厚的廉政文化，就必須對其進(jìn)行足夠充分的廉政文化教育，使教育變得更加具體形象，切實發(fā)揮自身的功效。為了做實做好廉政教育，必須堅持理論與實踐相結(jié)合、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、先進(jìn)性要求與廣泛性要求相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點突破相結(jié)合的原則，對照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”要求，做好教育規(guī)劃，豐富教育內(nèi)容，明確教育目的，充分借鑒和吸收我國優(yōu)秀歷史文化、時代楷模先進(jìn)典型，以及長征精神、延安精神、鐵人精神、抗洪精神和正在日益形成抗疫精神，加強(qiáng)對正能量的優(yōu)秀廉政文化成果的學(xué)習(xí);可以充分借助新媒體平臺，創(chuàng)新廉政文化教育方式，擴(kuò)大廉政文化教育覆蓋面，發(fā)揮新媒體及時性特點，使廉政文化建設(shè)更具科學(xué)性和時代性。
4.4大力開拓創(chuàng)新，培育自身特色的文化品牌
抓好結(jié)合，創(chuàng)新特色，發(fā)揮先進(jìn)廉政文化品牌的示范引領(lǐng)作用。在廉政文化建設(shè)中，必須因地制宜，防止一哄而起，搞形式、走過場?？梢砸粤幕痉饵c創(chuàng)建活動為抓手，推動廉政文化與行業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、民俗文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化等有機(jī)融合，圍繞企業(yè)發(fā)展、改革、穩(wěn)定等中心工作，充分挖掘企業(yè)獨有的、真實的典故、人物、事件，通過建立文化長廊、宣傳畫冊、先進(jìn)人物榜，有條件的還可以設(shè)置警示教育室、檔案室等陣地，提高廉政文化的滲透性和長效性，在此基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推陳出新，打造出具有自身特色的品牌工程。通過廉政文化品牌的影響力和推動力，鼓舞士氣，凝聚人心，激勵全員的工作主動性、創(chuàng)造性和積極性，提升企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力和向心力。
5結(jié)論
總之，國企廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須結(jié)合社會形勢發(fā)展，站在從嚴(yán)治黨的高度、企業(yè)發(fā)展的維度和隊伍建設(shè)的角度，始終堅持深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，圍繞鞏固、創(chuàng)新、出彩的目標(biāo)，通過強(qiáng)制度、抓落實、重教育等方式，“以文化人、以德育人”，培育清正廉潔的價值理念、尊崇制度的規(guī)約意識、反腐倡廉的濃厚氛圍和自身特色的文化品牌，充分彰顯出廉政文化的影響力、感染力，更好地促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，推動國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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作者：張明 單位：廣東珠三角城際軌道交通有限公司
