建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與措施

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摘要：隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，也逐漸創(chuàng)新了工程施工技術(shù)，也相應(yīng)降低了工程成本，增加了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)階段建筑工程施工還存在較多問題，特別是工程預(yù)結(jié)算問題。在建筑施工期間工程預(yù)結(jié)算問題比較嚴(yán)重，由于建筑生產(chǎn)所需時(shí)間比較長(zhǎng)，因此也存在較多影響因素，顯著增加了工程預(yù)結(jié)算控制。此次研究主要是探討分析建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題，并且按照問題采取針對(duì)性地解決措施，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員起到參考性價(jià)值。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)結(jié)算；常見問題；措施處理

1引言

工程預(yù)結(jié)算主要包括編制與審核，牽扯到材料供應(yīng)部門，工程技術(shù)部門，統(tǒng)計(jì)部門以及財(cái)務(wù)部門等，因此該項(xiàng)工作的復(fù)雜度較高，編制人員應(yīng)當(dāng)具備足夠的耐心。明確建筑工程造價(jià)要以工程預(yù)結(jié)算為主要依據(jù)，其也屬于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)依據(jù)。在編制和審計(jì)工程預(yù)結(jié)算時(shí)需要全面降低建筑項(xiàng)目的投資成本，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。在此期間只有正確把握好建筑工程預(yù)結(jié)算才能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，避免工程建設(shè)期間出現(xiàn)造價(jià)失控情況。然而在當(dāng)前工程預(yù)結(jié)算工作中還存在較多問題，因此要求建設(shè)單位和施工企業(yè)均能夠采用有效措施解決和處理各項(xiàng)問題，共同促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。

2建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題分析

2.1建設(shè)單位所提供的清單不準(zhǔn)確

建設(shè)單位在招標(biāo)期間所提供的工程清單不準(zhǔn)確，存在嚴(yán)重丟項(xiàng)錯(cuò)項(xiàng)情況，這樣會(huì)增加工程結(jié)算階段的造價(jià)。建設(shè)單位在出具工程清單之后雙方無異議，就具備法律效力。在工程施工期間部分項(xiàng)目較為重要，并且在標(biāo)底中也存在，然而部分清單編制人員在數(shù)據(jù)上傳期間可能會(huì)出現(xiàn)丟項(xiàng)情況，導(dǎo)致在結(jié)算階段需要重復(fù)進(jìn)行結(jié)算。比如某工程屬于框架結(jié)構(gòu)，在清單中沒有標(biāo)注出混凝土梁柱項(xiàng)目，導(dǎo)致建設(shè)單位和施工企業(yè)的成本增加。

2.2施工單位報(bào)價(jià)問題

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度仍然處于發(fā)展階段，因此各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)不完善，在預(yù)結(jié)算中所表現(xiàn)出的問題在于編制預(yù)結(jié)算誤差方面缺乏完善的獎(jiǎng)罰管理制度，導(dǎo)致施工企業(yè)存在較多漏洞。盡管建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)的上報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，使其由結(jié)算審減額度所出現(xiàn)的審計(jì)費(fèi)用，然而施工企業(yè)在建設(shè)水平和綜合素質(zhì)方面存在差異性，再加上利益驅(qū)使，常常會(huì)出現(xiàn)多報(bào)工程量以及高估價(jià)行為。在施工過程中大多數(shù)施工企業(yè)在竣工之后沒有立即提交結(jié)算，常常拖延時(shí)間。若施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)管理的人員比較少，施工人員就會(huì)選擇預(yù)算員提交預(yù)算，此時(shí)就會(huì)多報(bào)預(yù)算。在建筑工程預(yù)結(jié)算期間常常出現(xiàn)的問題就是施工單位報(bào)價(jià)高估冒算。

2.3圖紙變更不明確，工程量重復(fù)計(jì)算

在實(shí)際施工期間常常會(huì)出現(xiàn)工程變動(dòng)情況，在出現(xiàn)該項(xiàng)問題后建設(shè)單位只是簡(jiǎn)單描述變更內(nèi)容，沒有詳細(xì)論述具體問題，導(dǎo)致在后期結(jié)算階段施工企業(yè)會(huì)因工程量問題與建設(shè)單位發(fā)生爭(zhēng)論。比如在施工期間變更廚衛(wèi)間的面層，若建設(shè)單位簡(jiǎn)單說明該項(xiàng)問題，沒有論述詳細(xì)情況，比如在定額貼瓷磚施工內(nèi)容上，施工單位認(rèn)為定額明確說明貼瓷磚包括面層和底部石灰，但是施工企業(yè)就會(huì)要求建設(shè)單位支付抹石灰部分的費(fèi)用，導(dǎo)致工程費(fèi)用重復(fù)計(jì)算問題。

2.4工程負(fù)責(zé)人問題

建設(shè)單位的工程負(fù)責(zé)人員會(huì)對(duì)建設(shè)預(yù)結(jié)算造成直接影響，大多數(shù)建筑工程項(xiàng)目都是因?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)缺乏深度，導(dǎo)致實(shí)際施工與設(shè)計(jì)方案不相符，在施工期間需要變更較多內(nèi)容，此時(shí)就會(huì)增加施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定和核定。部分建設(shè)單位的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有核實(shí)核對(duì)簽證就簽字，增加了建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失；還有部分管理人員能夠意識(shí)到簽證核對(duì)，但是在核實(shí)之后沒有及時(shí)簽字，導(dǎo)致工程周期延長(zhǎng)，使施工企業(yè)不能按照規(guī)定時(shí)間竣工，在結(jié)算部分出現(xiàn)較多問題。從上述分析能夠看出，建設(shè)單位所派遣的施工管理人員的責(zé)任心和態(tài)度會(huì)對(duì)工程預(yù)結(jié)算造成直接影響。

2.5合同簽訂問題

建設(shè)單位與施工單位在簽訂合同時(shí)如果沒有明確劃分合同條款，常常導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算合同不完整。工程合同是指在雙方均知情情況下簽訂，合同對(duì)雙方都具有約束力。如果在合同中沒有明確各項(xiàng)規(guī)定，就會(huì)導(dǎo)致一方無法要求另一方履行責(zé)任。在建筑施工合同中若施工企業(yè)沒有詳細(xì)規(guī)定各個(gè)細(xì)節(jié)問題，這樣就會(huì)讓施工方有可乘之機(jī)。最明顯的就是包干工程項(xiàng)目。若建設(shè)單位沒有詳細(xì)規(guī)定包干范圍和調(diào)整模式，就會(huì)導(dǎo)致包干項(xiàng)目存在紕漏，此時(shí)施工單位會(huì)要求建設(shè)單位按照實(shí)際情況結(jié)算，這樣就會(huì)加大建設(shè)單位成本，建設(shè)單位和施工企業(yè)由于合同規(guī)定不明確常常導(dǎo)致結(jié)算階段糾紛事件出現(xiàn)。

3建筑工程預(yù)結(jié)算中問題的應(yīng)對(duì)措施

3.1注重合同簽訂規(guī)范性

建設(shè)單位與施工企業(yè)在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀各個(gè)細(xì)節(jié)條款，特別是自身權(quán)利與義務(wù)條款，確保合同更加嚴(yán)謹(jǐn)化。若建筑工程屬于包干項(xiàng)目，則應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定包干的范圍和調(diào)整模式，避免在結(jié)算階段出現(xiàn)糾紛事件。與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)明確雙方違約責(zé)任，尤其是材料價(jià)格變動(dòng)問題，需要制定相應(yīng)的解決措施。建設(shè)單位和施工方均需要承擔(dān)著價(jià)格變動(dòng)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)問題，避免由施工企業(yè)全部承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)，全面做好公平公正。建設(shè)單位與施工企業(yè)之間簽訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的合同，確保建筑工程的施工項(xiàng)目順利實(shí)施，在預(yù)結(jié)算階段不會(huì)出現(xiàn)糾紛事件。

3.2從工程量入手

針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)期間所出現(xiàn)的連虛增問題，建設(shè)單位在招標(biāo)期間應(yīng)當(dāng)建立詳細(xì)的清單，避免出現(xiàn)各項(xiàng)細(xì)節(jié)性錯(cuò)誤。針對(duì)清單中產(chǎn)生的漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)問題，建設(shè)單位需要追究審計(jì)企業(yè)的責(zé)任，此時(shí)審計(jì)企業(yè)也需要追究工程審計(jì)相關(guān)人員的責(zé)任，細(xì)化責(zé)任分工，從根本上處理工程量虛增問題。針對(duì)工程量重復(fù)計(jì)算問題來說，建設(shè)單位需要負(fù)責(zé)施工過程中各個(gè)施工人員的技術(shù)問題，全面了解定額和預(yù)結(jié)算問題。與此同時(shí)還需要處理好施工期間所面臨的工程變更問題，在工程變更之后均需要做好結(jié)算工作，特別是變更期間所牽扯到的材料費(fèi)用等問題。明確變更內(nèi)容中的結(jié)算問題能夠避免工程量重復(fù)計(jì)算，保障該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

3.3嚴(yán)格控制材料價(jià)格

由于建設(shè)工程存在復(fù)雜性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，因此在項(xiàng)目建設(shè)期間會(huì)牽扯到施工材料問題。在一段時(shí)間內(nèi)建筑材料的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，因此建設(shè)單位與施工企業(yè)均需要承擔(dān)材料價(jià)格變動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。雙方相關(guān)人員需要做好市場(chǎng)調(diào)查工作，詳細(xì)記錄和分析市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，并且能夠有效把控建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格走向。除此之外雙方材料采購熱源還需要訂閱有關(guān)建筑材料價(jià)格變動(dòng)信息的雜志和報(bào)刊，充分掌握好建筑材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，確保后期審核結(jié)算的順利進(jìn)行。

4結(jié)束語

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，因此建筑企業(yè)為了占據(jù)市場(chǎng)份額，常常以犧牲成本方式實(shí)現(xiàn)。但是此種方式也會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)不注重管理內(nèi)容和步驟，特別表現(xiàn)在預(yù)結(jié)算方面。建筑工程預(yù)結(jié)算屬于技術(shù)性和專業(yè)性均比較強(qiáng)的工作，在工程前期規(guī)劃設(shè)計(jì)到竣工各個(gè)階段均能夠體現(xiàn)出建筑工程預(yù)結(jié)算，因此做好工程預(yù)結(jié)算管理工作，可以在一定程度上提升管理效果，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且在較大程度上提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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作者：鐘平 單位：福建省湯頭建筑工程有限公司